| 標(biāo)題：鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作方案 |
| 鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作方案 **鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作方案 為切實做好2018年村黨組織和啊啊啊市第十屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及自治區(qū)、市、旗有關(guān)村“兩委”換屆選舉工作文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事，按照公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，以加強(qiáng)黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本，以實現(xiàn)“五個好”（選優(yōu)好班子、配強(qiáng)好隊伍、換出好狀態(tài)、形成好風(fēng)氣、健全好機(jī)制）為目標(biāo)，以提升黨組織組織力、增強(qiáng)黨組織政治功能為重點，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化帶頭人隊伍建設(shè)，大力選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，推動農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化、決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。 二、基本原則 （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程，落實全面從嚴(yán)治黨要求，始終堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，確保換屆選舉工作的正確方向。 （二）突出政治標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把政治素質(zhì)過硬、發(fā)展本領(lǐng)過硬、協(xié)調(diào)能力過硬、服務(wù)水平過硬、作風(fēng)品行過硬的人員選進(jìn)村“兩委”班子。 （三）充分發(fā)揚(yáng)民主。堅持黨的群眾路線，尊重和保障黨員、群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動和激發(fā)黨員、群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，讓各方面意愿和主張得到表達(dá)，更好集中民智、體現(xiàn)民意、反映民情。 （四）嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1271字，正式會員可完整閱讀）…… 鼓勵、引導(dǎo)和支持村班子成員交叉任職。納入財政補(bǔ)貼范圍的村班子成員數(shù)量一般為3—5人，最多不超過7人，村班子中至少有1名女性。人口較少、地處偏遠(yuǎn)、村民委員會主任無合適人選的村，要依法選舉村黨組織書記兼任村委會主任，村書記、主任“一肩挑”的比例要達(dá)到全鎮(zhèn)村總數(shù)的10%以上；書記、主任“一肩挑”的，比照村黨組織書記基本報酬標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高報酬待遇。按照《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2017〕67號）要求，村務(wù)監(jiān)督委員會主任提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員擔(dān)任，原則上不由黨組織書記兼任。 （五）候選人資格把關(guān)。在換屆中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩聯(lián)審”制度。對村班子成員正式候選人，要在鎮(zhèn)初步審核基礎(chǔ)上，分別由旗委組織部、民政局征求旗紀(jì)委監(jiān)委和公安、法院、檢察院、農(nóng)牧業(yè)、信訪等部門意見，嚴(yán)把人選政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)，防止不符合條件的人選進(jìn)入班子。其中，紀(jì)委監(jiān)委重點審核是否受到過紀(jì)律審查、有沒有黨內(nèi)違紀(jì)處理等情形；法檢兩院重點審核有無刑事犯罪記錄、是不是欠債不還的“老賴”和失信被執(zhí)行人等情形；公安部門重點審核是不是涉及“村霸”和掃黑除惡案件，是不是參加_組織、從事地下z-教活動，有沒有違法犯罪記錄等情形；信訪部門重點審核是不是長期無理上訪、越級上訪或組織、_群眾上訪，影響_等情形。在“兩聯(lián)審”基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委書記、副書記，要與村黨組織書記、主任正式候選人進(jìn)行選前專題談話。 四、方法步驟 全鎮(zhèn)村社區(qū)換屆選舉工作從2018年5月啟動，5月18日召開全鎮(zhèn)村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員部署會議。村黨組織換屆選舉工作在6月20日前完成，村民委員會換屆選舉工作在9月10日前完成。村黨組織和村民委員會的換屆時間間隔在1個月以內(nèi)。 （一）準(zhǔn)備階段（5月18日前） 1.調(diào)研摸底。全面摸清現(xiàn)任干部思想和工作動態(tài)、后備干部儲備和表現(xiàn)等情況，查擺影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素和風(fēng)險點，征集關(guān)于做好換屆選舉工作的意見建議。對歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的村，要認(rèn)真排查問題，廣泛征求意見，集中解決存在問題，有針對性的制定工作預(yù)案。 2.宣傳動員。要廣泛深入地宣傳換屆選舉有關(guān)文件精神，讓廣大黨員群眾進(jìn)一步明確選舉的目的意義、法律法規(guī)、方法步驟等內(nèi)容，使廣大黨員群眾充分了解政策要求，自覺履行義務(wù)，不斷增強(qiáng)黨員群眾參與支持依法選舉的積極性。 3.集中整頓。按照2017年度實績考核和星級評定結(jié)果，堅持“區(qū)分情況、專項施治、確保實效”的原則，從整頓黨組織入手，把歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的村，“兩委”班子不健全的村，以及倒排出來的后進(jìn)村，作為整頓工作重點，認(rèn)真排查問題，深入分析原因，有針對性地制定解決措施，把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。 4.任期審計。重點對2015年換屆以來村財務(wù)收支情況、集體“三資”管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包及管理情況、土地補(bǔ)償分配和使用情況、債權(quán)債務(wù)情況、民主理財情況、干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況和群眾強(qiáng)烈要求審計的其他問題進(jìn)行審計。審計結(jié)果要進(jìn)行公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。 5.制定方案。鎮(zhèn)黨委政府堅持通盤考慮、整體設(shè)計，制定村“兩委”換屆選舉工作《實施方案》，成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，分別報旗委組織部和民政局備案。在鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)組的指導(dǎo)把關(guān)下，村也要制定換屆選舉工作《實施方案》。 6.培訓(xùn)骨干。通過集體學(xué)習(xí)、舉辦講座、以會代訓(xùn)等手段，對有關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點培訓(xùn)換屆選舉工作步驟、宣傳動員、操作程序、紀(jì)律要求、y情監(jiān)測、應(yīng)急處置、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，切實提高相關(guān)人員指導(dǎo)換屆選舉的能力和實際操作水平。 （二）實施階段（9月10日前） 1.村黨組織換屆選舉（6月20日前完成）。 村黨組織換屆選舉工作由上屆村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委會會議推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點把握以下環(huán)節(jié)： （1）請示批復(fù)（5月22日前完成）。村黨組織召開委員會議，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，向鎮(zhèn)黨委報送召開黨員大會的請示。請示事項包括：黨員大會召開的時間地點和主要議程，下屆委員會名額和差額比例，提名和選舉辦法等，鎮(zhèn)黨委研究請示事項，并及時下達(dá)批復(fù)。 （2）民主推薦（5月25日前完成）。村黨員和群眾推薦：村黨組織召開黨員和村民代表會議，差額推薦新一屆村黨組織委員會候選人初步人選。推薦前，村黨組織要召開1次專題組織生活會，檢查剖析過去三年的工作表現(xiàn)，教育黨員帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計票，公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票數(shù)超過一半以上的黨員中，按照多于職數(shù)1人的差額比例，確定候選人初步人選。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果。 鎮(zhèn)黨委推薦：鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，差額推薦新一屆村黨組織委員會候選人初步人選，按照多于職數(shù)1人的差額比例，確定候選人初步人選，并將名單反饋給村黨組織。 （3）確定考察名單（5月29日前完成）。村黨組織召開會議，結(jié)合“兩推”情況，按照多于職數(shù)1人的差額比例，研究確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委組織考察。 （4）確定候選人（6月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委對考察對象進(jìn)行全面考察，向村黨組織反饋。 村黨組織召開委員會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選名單，并在村進(jìn)行公示（至少公示5天）。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委上報關(guān)于候選人預(yù)備人選名單的請示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)，并組織候選人簽訂《候選人競職承諾書》。按照“兩聯(lián)審”的要求，鎮(zhèn)黨委對候選人的資格條件進(jìn)行初步審核和批準(zhǔn)后，由旗委組織部統(tǒng)一征求紀(jì)委監(jiān)委和公安、法院、檢察院、農(nóng)牧業(yè)、信訪等部門的審核意見。 （5）正式選舉（6月20日前完成）。村黨組織要提前做好黨員動員工作，召開黨員大會，以無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會。黨員大會由上一屆村黨組織負(fù)責(zé)同志主持。召開黨員大會，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到 ……（未完，全文共8233字，當(dāng)前只顯示3303字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作方案） 上一篇：排洪渠改造工程施工總結(jié) 下一篇：紀(jì)律作風(fēng)整頓心得體會 相關(guān)欄目：換屆 計劃規(guī)劃 |