| 標(biāo)題：在全縣“協(xié)商在一線”工作現(xiàn)場推進會上的講話 |
| 在全縣“協(xié)商在一線”工作現(xiàn)場推進會上的講話 同志們： 今天，召開“協(xié)商在一線”推進會，目的是總結(jié)前段工作，貫徹省、市、縣委和省、市政協(xié)有關(guān)精神，推動這項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有條件的村、企事業(yè)單位、政協(xié)各界別全面鋪開，以此促進高質(zhì)量發(fā)展和民生改善，為實現(xiàn)“一極兩區(qū)三地”發(fā)展目標(biāo)凝心聚力、作出貢獻。會前，我們參觀了草盤地鎮(zhèn)、草盤居委會、綠新源農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的“協(xié)商在一線”工作現(xiàn)場。剛才，*鎮(zhèn)、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、草盤地鎮(zhèn)進行了交流發(fā)言，他們開展“協(xié)商在一線”工作，認(rèn)識高、措施硬、特色明、效果好，值得肯定，相信看了他們的現(xiàn)場，聽了他們經(jīng)驗介紹，對大家有所啟發(fā)、有所幫助,希望各位結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。 去年以來，我們縣政協(xié)按照省、市政協(xié)的部署，改革協(xié)商民主的方式，積極開展“協(xié)商在一線”工作，被列為全市“協(xié)商在一線”*個試點縣市之一。這項工作受到縣委縣政府高度重視，以*文件，印發(fā)了《“協(xié)商在一線”試點工作方案》，并作為去年全縣*個重大改革項目之一，成立了“協(xié)商在一線”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委陳書記親自擔(dān)任組長，并由財政預(yù)算安排，全縣*個試點每個委員議事室建設(shè)費用*萬元，工作經(jīng)費*萬元。通過以點帶面開展，由表入里推進，雙選擇雙報告做實，已辦好*個試點。圍繞礦山整治、企業(yè)手續(xù)辦理、疫后重振項目謀劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、集鎮(zhèn)污水排放等議題，分別組織基層群眾、相關(guān)單位人員和委員，開展“協(xié)商在一線”活動近百次，這些活動切口小、方式靈活，推動解決問題*多個，有效達成思想共識、促進基層治理，探索出一條符合我縣實際、體現(xiàn)政協(xié)特色、具有時代特征的政協(xié)改革之路。去年*月份，在全市“協(xié)商在一線”工作推進會上，交流介紹了我縣的作法經(jīng)驗。去年*月*日，省政協(xié)原主席*，專程到*調(diào)研貫徹省委政協(xié)工作會議精神情況，專門聽取縣政協(xié)“協(xié)商在一線”匯報，并給予了好評。近十天以來，黃州區(qū)政協(xié)、市政協(xié)，先后來我縣，考察調(diào)研“協(xié)商在一線”作法經(jīng)驗。 下面，我就貫徹落實省委、市委、縣委召開的政協(xié)工作會議精神，全面推進“協(xié)商在一線”工作，講三點意見。 一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識，充分理解做好“協(xié)商在一線”工作的重要意義 進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要從發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用的高度，認(rèn)識開展“協(xié)商 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1602字，正式會員可完整閱讀）…… 二、把握部署要求，勇于探索實踐，扎實推進“協(xié)商在一線”工作全面開展推進 “協(xié)商在一線”工作，是省、市、縣政協(xié)今年的重點任務(wù)，也是一項重大的履職創(chuàng)新，內(nèi)容多、要求高、時間緊，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社區(qū)、村和政協(xié)委員，整體聯(lián)動、密切配合、共同推進。按照省委辦公廳《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)在基層社會治理中的重要作用、深入開展“協(xié)商在一線”工作的指導(dǎo)意見》精神，重點要做好三大方面的工作。 （一）科學(xué)建立相關(guān)機制。“協(xié)商在一線”，目的是化解矛盾、達成共識、解決問題、建言資政，主體是政協(xié)委員、群眾代表、有關(guān)單位負責(zé)人等等，內(nèi)涵是協(xié)商于民、協(xié)商為民，形式是政協(xié)協(xié)商、基層協(xié)商。推進“協(xié)商在一線”工作，必須建立相應(yīng)機制。一是建立委員聯(lián)系界別群眾的長效機制。 加強與界別群眾、基層群眾的聯(lián)系，是“協(xié)商在一線”的基礎(chǔ)。要按照“就近就地、便于工作、綜合搭配”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的政協(xié)委員，聯(lián)系相應(yīng)的社區(qū)、村和企事業(yè)單位的群眾。平時，政協(xié)委員要多到基層走訪、多到一線調(diào)研，零距離感受百姓心聲，面對面傾聽群眾意愿，把基層的情況摸清，把存在的問題看透，把群眾的愿望找準(zhǔn)。二是建立委員議事室召集人制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委員議事室，召集人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)活動召集人；社區(qū)和村的委員議事室，第一召集人為社區(qū)和村的黨組織書記，第二召集人從聯(lián)系社區(qū)和村的政協(xié)委員中選定；企事業(yè)單位的委員議事室，第一召集人為單位黨組織負責(zé)人，第二召集人從聯(lián)系企事業(yè)單位的政協(xié)委員中選定；界別的委員議事室，召集人為界別活動召集人。 三是建立協(xié)商流程機制。對上級交辦的、委員推薦的、收集篩選的協(xié)商議題，縣政協(xié)已制定相應(yīng)的協(xié)商流程，各個議事室要“對號入座”，規(guī)范和落實好協(xié)商流程。 （二）著力打造協(xié)商平臺�！皡f(xié)商在一線”委員議事室，是委員參加活動的陣地,是協(xié)商議事的平臺，可以增強委員的歸屬感。今年，縣委已經(jīng)同意，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和有條件的村、企事業(yè)單位，以及政協(xié)各界別，建成委員議事室，每個議事室開展活動3次以上，其中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在1-2個村建立委員議事室；各個議事室要借鑒今天參觀點的做法，統(tǒng)一設(shè)置門牌和制度等等，盡快建成運行起來，確保議事室做到“六有”，即有場地、有門牌、有制度、有召集人、有委員、有活動記錄。 （三）扎實開展協(xié)商活動。開展“協(xié)商在一線”工作，有了議事室，關(guān)鍵還要有活動。怎樣開展協(xié)商活動呢？大家在協(xié)商活動中，要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點把握好七個環(huán)節(jié)，規(guī)范協(xié)商程序，把工作做細做實。第一，選準(zhǔn)協(xié)商議題。協(xié)商議題的確定，可以由黨委、政府點題，也可以由委員推薦議題，還可以通過入戶走訪、網(wǎng)絡(luò)征集、群眾座談等方式，征集議題。各個議事室的召集人和委員，平時要多留心，與群眾多聯(lián)系，到基層多觀察。對收集的群眾意見建議，要精心篩選擬定議題，這是協(xié)商活動成功的關(guān)鍵。要按照“黨政所需、政協(xié)所能、群眾所盼”的原則，從大處著眼，從小處著手，著重選擇黨政部門關(guān)注的“麻煩事”、人民群眾盼望解決的“瑣碎事”、社會各界反映較多的“煩心事”、政策執(zhí)行過程中的“阻梗事”，體現(xiàn)小切口、大民生。要聚焦縣委、縣政府重點工作，在優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興等重大問題上，優(yōu)中選優(yōu)，選準(zhǔn)議題；要聚焦群眾關(guān)注的熱點焦點難點問題，進村組、進企業(yè)、進社區(qū)、進項目，與群眾面對面座談，聽取老百姓的困惑難點、利益訴求，了解群眾的操心事揪心事煩心事，集中遴選，選準(zhǔn)議題。在選準(zhǔn)協(xié)商議題后，由召集人向縣政協(xié)黨組，向所在地或所在單位黨委（黨組），分別書面報告，由黨委（黨組）審核把關(guān)、研究確定。第二，制定工作方案。一個好方案，就是一個“路線圖”，就是一個“作戰(zhàn)表”。每次開展“協(xié)商在一線”工作，都需要一個科學(xué)具體的方案，明確協(xié)商主題、參加人員、協(xié)商內(nèi)容、調(diào)研步驟、時間安排、協(xié)商會程序、成果轉(zhuǎn)化、組織領(lǐng)導(dǎo)等等，并向參加協(xié)商的各個主體，提前通報協(xié)商內(nèi)容，事先告知相關(guān)信息，這樣才能“不打無準(zhǔn)備之仗”。第三，開展深入調(diào)研。要堅持“不調(diào)研不協(xié)商”的原則，由召集人發(fā)動委員，圍繞確定的議題，深入調(diào)查、廣泛走訪、查找資料、認(rèn)真研究、仔細論證。要通過調(diào)研，對收集的社情民意信息，對群眾反映的問題，作好整理記載，原汁原味地在議事室協(xié)商研究，實打?qū)嵉貫槿罕姶浴５谒�，撰寫發(fā)言材料。發(fā)動委員對調(diào)研掌握的情況，進行研究分析，找出問題及原因，提出意見和建議，準(zhǔn)備好協(xié)商發(fā)言材料。 第五，開好協(xié)商會議。協(xié)商會由召集人主持，并安排人員做好記錄，由參與調(diào)研的委員、基層群眾代表、相關(guān)單位負責(zé)人或是專家技術(shù)人員，就協(xié)商議題充分討論、發(fā)表意見，尋找解決問題的對策建議，從而在協(xié)商中化解矛盾、增進共識、找到辦法。尤其要根據(jù)協(xié)商議題，提前物色群眾人選，邀請一定數(shù)量的群眾代表參加，給群眾“話筒”，讓群眾說出想說的，議出想議的，并且由召集人營造平等協(xié)商氛圍，讓大家講實話、道實情、建諍言，力爭把黨委政府的決策部署宣傳下去，把百姓的意見建議收集上來，把群眾心中的疙瘩疑問解開，凝聚最大共識，傳播最大正能量，促進基層治理。 縣政協(xié)按照分工，將由一名主席會議成員和對口聯(lián)系的委室主任，適量參加協(xié)商會。第六，報送書面成果。協(xié)商會后，議事室不能“談完了事、議完事了”，要綜合歸納各方意見建議，形成書面協(xié)商報告，報送縣政協(xié)和所在地或所在單位黨委（黨組）、關(guān)聯(lián)單位。部分協(xié)商成果，可以轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案，交給有關(guān)單位辦理落實。第七，形成協(xié)商實效。一方面，經(jīng)協(xié)商達成共識的意見建議，根據(jù)不同情況，由相關(guān)方面組織落實，并將結(jié)果向議事室和_代表反饋，也可以報送本地、本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參考，還可以轉(zhuǎn)化為社情民意信息，通過政協(xié)渠道向上反映。各個議事室還可適時組織委員，視察、監(jiān)督協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運用情況，促進就地就近解決問題，力爭取得協(xié)商實效。另一方面，要穩(wěn)中求進，不斷探索，勇于創(chuàng)新，力戒形式主義，力求協(xié)商實效，打造“協(xié)商在一線”的“*樣板”。在協(xié)商內(nèi)容上，要體現(xiàn)包容性，既可以是全縣改革發(fā)展的重大問題，也可是群眾關(guān)切的“雞毛蒜皮”小事；在協(xié)商主體上，要體現(xiàn)開放性，參加協(xié)商會議的既應(yīng)有政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員，也可以邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位負責(zé)人、專家學(xué)者，更歡迎基層百姓、一線群眾參加；在協(xié)商環(huán)節(jié)上，要體現(xiàn)互動性，可采取“委員問計，群眾獻策、群眾提問，委員解惑、群眾訴求，黨政答復(fù)”等靈活多樣、生動活潑的方式；在協(xié)商地點上，要體現(xiàn)現(xiàn)場性，協(xié)商會可以不要“圍墻”、不設(shè)門檻，還可以探索按照會議主題，隨機隨地隨時召開，會場可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，可以在街道或社區(qū)，也可以在企業(yè)車間或農(nóng)家塆落，使協(xié)商議政由“精英協(xié)商”向“大眾協(xié)商”轉(zhuǎn)變，從“廟堂”向“江湖”延伸，從“請群眾到政協(xié)協(xié)商”，到“走出去與群眾商量”，讓群眾真切感受到“政協(xié)就在身邊、協(xié)商就在眼前”。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，努力確�！皡f(xié)商在一線”工作圓滿成功 “協(xié)商在一線”工作，是縣政協(xié)的一項全局性工作，政治性強，工作量大，統(tǒng)籌度高，希望參加會議的同志們，要高度重視，抓緊行動，蹄疾步穩(wěn)，把“協(xié)商在一線”工作，作為推進基層治理改革的關(guān)鍵一招，有力有序有效開展起來。 （一）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，“各級黨委要把“協(xié)商在一線’工作，作為加強和改進政協(xié)工作、推進基層治理的重要舉措，納入總體工作部署，一體推進、統(tǒng)一考核，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾’的基層協(xié)商格局。各級政府和有關(guān)部門要在經(jīng)費、場所等方面提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府負責(zé)同志，要帶頭參加“協(xié)商在一線’工作，推動協(xié)商成果落實”。去年，縣里已成立以陳書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開展“協(xié)商在一線”工作的社區(qū)、村、企事業(yè)單位，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由“一把手”掛 ……（未完，全文共11534字，當(dāng)前只顯示4165字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣“協(xié)商在一線”工作現(xiàn)場推進會上的講話） 上一篇：在市政協(xié)黨風(fēng)廉政、機關(guān)建設(shè)暨助力攻堅突破工作會議上的講話 下一篇：淺析如何在解決“五個干”問題中將公安隊伍教育整頓推向深入 相關(guān)欄目： |