| 標(biāo)題：在縣人民政府X年廉政工作依法行政和審計(jì)工作會(huì)議上的講話 |
| 在縣人民政府*年廉政工作依法行政和審計(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政工作和審計(jì)工作是建設(shè)廉潔政府、法治政府的重要內(nèi)容，也是黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中全面從嚴(yán)治黨、全面依法_的重要組成部分。 今天，我們把這三個(gè)性質(zhì)相近、部門相關(guān)的工作會(huì)放在一起開(kāi)，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委*屆*次全會(huì)和縣*屆人大*次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政和審計(jì)工作再上新臺(tái)階。剛才，……分別作了工作部署，都講得很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；*就黨風(fēng)廉政建設(shè)作了典型發(fā)言，大家要取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。過(guò)去一年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察、法制和審計(jì)部門全面貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署,緊緊圍繞全縣中心工作，認(rèn)真履職，做了大量卓有成效的工作，有力地保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在此，向大家表示衷心的感謝！下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政和審計(jì)工作，講三個(gè)方面意見(jiàn)。 第一，持續(xù)強(qiáng)化政風(fēng)轉(zhuǎn)變，突出標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展 今天上午省、市先后召開(kāi)了廉政工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。根據(jù)各級(jí)廉政工作會(huì)議要求和我縣實(shí)際，今年要持續(xù)抓好以下六個(gè)方面工作。 （一）切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政工作的政治責(zé)任感。一要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到謀事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)和個(gè)人修養(yǎng)全過(guò)程。堅(jiān)決同以_同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決向_同志為核心的黨中央看齊，與省黨委、市委和縣委看齊，切實(shí)做到政治上堅(jiān)定不移，思想上同心同向，行動(dòng)上高度自覺(jué)。二要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格尊崇黨章，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、_、健康、良心、道德九筆賬，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，有令必行、有禁必止。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要把《準(zhǔn)則》、《條例》作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循，主動(dòng)接受黨的紀(jì)律約束和各方面監(jiān)督。 要用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治制度的正確性、時(shí)代性、嚴(yán)格性、戰(zhàn)斗性。 （二）深入推進(jìn)“放管服”改革。一要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。作為基層政府，我們要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單履行職能，凡是國(guó)家、省、市明確取消、簡(jiǎn)化和下放的，都要不折不扣地落實(shí)到位。二要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式，是黨中央、國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1922字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持以法治的理念、法治的_、法治的程序履行職責(zé) 黨的十八大提出，法治是_理政的基本方式，要全面推進(jìn)依法_，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。可以說(shuō)，依法行政已成為擺在我們各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。政府各部門要切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，把遵守法律作為行政活動(dòng)的底線要求，法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，真正從內(nèi)心尊崇法律，自覺(jué)依法行政、依法辦事。今年，要著重在以下六個(gè)方面下功夫。 （一）堅(jiān)持依法決策。一要規(guī)范決策程序。真正把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，切實(shí)增強(qiáng)政策制定的透明度和合法性。繼續(xù)執(zhí)行縣委、人大、政協(xié)常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察、法制、審計(jì)等部門參加政府常務(wù)會(huì)議制度，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議。嚴(yán)格執(zhí)行政府法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、依法行政中發(fā)揮重大作用。加快我縣決策咨詢委員會(huì)的組建工作，盡快開(kāi)展咨詢工作。二要抓緊建立健全重大決策跟蹤反饋制度。對(duì)一些重大民生政策，要聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評(píng)估，了解社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議。效果不好和群眾反映強(qiáng)烈的，要按程序及時(shí)調(diào)整和完善，減少失誤，防止因決策錯(cuò)誤造成損失。三要嚴(yán)格決策責(zé)任追究。堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，不論事發(fā)時(shí)責(zé)任人是在崗在任，還是已經(jīng)升遷、調(diào)轉(zhuǎn)或者離退休，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，都要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一查到底、嚴(yán)格追究責(zé)任。 （二）抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)和根本。一要建立完善縣級(jí)層面的依法行政制度性文件。目前我縣正在實(shí)施綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，我們一定在利用好試點(diǎn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步理順工作機(jī)制、完善工作制度，爭(zhēng)取在綜合執(zhí)法上總結(jié)出一條可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。 二要加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《省規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》，縣級(jí)層面出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格執(zhí)行向市人民政府和縣人大常委會(huì)備案制度；縣直有關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)范性文件，縣法制辦要嚴(yán)格把關(guān)、依法審核，確�？h內(nèi)規(guī)范性文件的合法性。三是要堅(jiān)持立、改、廢并重。建立規(guī)章、制度、政策定期清理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)需要、有礙發(fā)展進(jìn)步的，該修改的修改，該廢止的廢止。按照市里要求，今年要對(duì)縣級(jí)出臺(tái)的政策，特別是涉及招商引資、民生領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，再進(jìn)行一次全面的清理。 （三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。行政執(zhí)法事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)政府權(quán)威和形象。當(dāng)前，隨著改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的推進(jìn)，行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，監(jiān)督監(jiān)管必須切實(shí)加強(qiáng)。一要自覺(jué)貫徹行政合理性原則。對(duì)個(gè)人和企業(yè)的一切合法權(quán)益，都要依法予以保護(hù)，對(duì)一切違法行為，都要秉公執(zhí)法、一視同仁，決不能看人、看關(guān)系辦事。要嚴(yán)格按照省、市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法，全面規(guī)范各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)行使_裁量權(quán)的行為。二要樹(shù)立程序意識(shí)。養(yǎng)成按程序辦事的習(xí)慣，加快完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大處罰決定法制審核制度，推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，按照法定程序及時(shí)報(bào)備重大行政處罰決定。三是要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加快建立我縣行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和執(zhí)法的公信力。 （四）加強(qiáng)權(quán)利監(jiān)督。一要加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約。 特別是監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等專項(xiàng)監(jiān)督。要把群眾反映的行政不作為、慢作為、懶政怠政等突出問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)決持續(xù)地予以整治，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。二要擴(kuò)大行_力的外部監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。 （五）深入推進(jìn)普法學(xué)法。一要加大培訓(xùn)力度�？h司法局牽頭，每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，司法局聯(lián)合縣委宣傳部，在每年的文化大講堂中，至少舉辦兩期以上法治專題講座。各有關(guān)部門要健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年要組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。二是要加大普法力度。 落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，不斷提高執(zhí)法人員自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，法制部門的作用越來(lái)越重要。各執(zhí)法部門都要高度重視法制機(jī)構(gòu)和法制隊(duì)伍建設(shè)，做好人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備保障等工作，努力為法制機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。 第三，切實(shí)增強(qiáng)依法審計(jì)意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)理念和方式方法，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋 審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，肩負(fù)著維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。 最近，省、市兩級(jí)政府先后召開(kāi)了審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署。希望審計(jì)戰(zhàn)線的同志們充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下嚴(yán)格依法履職盡責(zé)的必要性和緊迫性，帶頭依法行政，嚴(yán)格依法審計(jì)，當(dāng)好政策落實(shí)的“監(jiān)督員”、公共資金的“守護(hù)神”，更好地發(fā)揮審計(jì)作用，服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 （一）突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。按照省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，要重點(diǎn)監(jiān)督好四個(gè)方面：一要監(jiān)督好重大決策部署落實(shí)情況。圍繞中央、省、市和縣委、政府重大決策部署，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、省*周年大慶等重大決策部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，著力監(jiān)督檢查各單位、各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，嚴(yán)肅查處政策落實(shí)的“中梗阻”問(wèn)題，確保政令暢通。二要監(jiān)督好重點(diǎn)改革舉措落實(shí)情況。審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)全面地參與到我縣確定的各項(xiàng)改革工作任務(wù)中來(lái)，積極提出審計(jì)建議，推動(dòng)改革各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。要切實(shí)抓好審計(jì)部門自身承擔(dān)的改革任務(wù)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作試點(diǎn)范圍，加快總結(jié)提煉可推廣、可復(fù)制的做法和經(jīng)驗(yàn)。三要監(jiān)督好民生資金和項(xiàng)目落實(shí)情況。大力組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、保障性住房建設(shè)和分配、教育、醫(yī)療、救災(zāi)、就業(yè)等民生領(lǐng)域的審計(jì)工作，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目、追蹤到個(gè)人，堅(jiān)決揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，打通惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，確保人民群眾真正受益。另外，今年要對(duì)縣國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了次全面審計(jì)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四要監(jiān)督好行_力運(yùn)行情況。進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化和制度化。要把貫徹落實(shí)_、國(guó)務(wù)院“約法三章”、厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例等黨紀(jì)黨規(guī)的要求作為審計(jì)的重要內(nèi)容，確�！八娘L(fēng)”不反彈。 要積極與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事等部門配合，強(qiáng)化對(duì)行政不作為和亂作為、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定行為的責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)，促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。 （二）要推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新。審計(jì)工作要與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神提高審計(jì)效能。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)模式。探索以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，加快推進(jìn)第三方審計(jì)，保障審計(jì)的獨(dú)立性和專業(yè)性。今年，省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)管改革要全面展開(kāi)，我們要積極配合、認(rèn)真落實(shí)。二是創(chuàng)新審計(jì)方式方法。 結(jié)合智慧城市建設(shè)，深化信息技術(shù)在審計(jì)項(xiàng)目的廣泛應(yīng)用，加快審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和被審計(jì)單位的信息聯(lián)網(wǎng)，推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和數(shù)字式審計(jì)，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。一方面，要把審計(jì)監(jiān)督與干部追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，把審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況作為干部考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果分析研究，看類似的問(wèn)題在其他系統(tǒng)、其他單位是不是也存在，舉一反三地提出解決辦法，堵塞各方面漏洞。 （三）抓好審計(jì)問(wèn)題整改。從近年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，當(dāng)前我們確實(shí)存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，政府投資項(xiàng)目未履行基本建設(shè)程序、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、超批復(fù)投資、虛報(bào)工程量，等等。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題，各單位、各部門必須高度重視，按照審計(jì)整改要求，制定具體可行的整改方案，明確整改時(shí)限要求、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改落實(shí)到位。審計(jì)部門要緊盯問(wèn)題抓督查、抓落實(shí)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，并對(duì)整改工作給予必要的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。 ……（未完，全文共13839字，當(dāng)前只顯示4998字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣人民政府X年廉政工作依法行政和審計(jì)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：開(kāi)荒造林創(chuàng)財(cái)富 綠滿香村避火情 下一篇：在全區(qū)決戰(zhàn)第二季度攻堅(jiān)大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 財(cái)政 政府報(bào)告 述廉報(bào)告 法律 法制 人事 行政 審計(jì) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |