| 標(biāo)題：政協(xié)委員如何寫好提案 |
| 政協(xié)委員如何寫好提案 今天在這里和大家一起學(xué)習(xí)探討提案工作，從以下幾個(gè)方面講點(diǎn)意見與委員們共勉。不對之處，請各位委員提出批評意見。 一、我縣提案工作的現(xiàn)狀與存在的問題 提案工作是人民政協(xié)工作中一項(xiàng)最具傳統(tǒng)、最有特色的硬件工作之一。隨著提案工作的發(fā)展，質(zhì)量意識逐步提高，質(zhì)量是提案的生命已成為大家的共識。近幾年來縣政協(xié)為了提高提案質(zhì)量進(jìn)行了有益的探索，采取了行之有效的措施，收到了良好的效果。但在實(shí)際工作中，仍存在著一些不容忽視的問題，如有的提案內(nèi)容不夠規(guī)范。按照提案規(guī)定要一事一案。而在實(shí)際工作中往往存在交叉的問題。一是提案內(nèi)容交叉。在同一個(gè)提案里出現(xiàn)了多個(gè)不同主題，不同類別的內(nèi)容和事由；二是上下交叉。提案內(nèi)容既涉及本級政府，又涉及上級政府，無從分離；三是黨政交叉。提案承辦單位既有黨委部門，又有政府部門，這樣不便分離。這三個(gè)問題均屬內(nèi)容不規(guī)范所形成的提案，涉及到多個(gè)承辦單位，在送交時(shí)，不能確定準(zhǔn)確的承辦單位，要么多頭轉(zhuǎn)送，要么無法轉(zhuǎn)送，即拖延時(shí)間，容易造成承辦單位互相推諉，又影響了辦案效率。同時(shí)給承辦單位增添不必要的工作負(fù)擔(dān)；有的提案提出的意見和建議內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)性、針對性，承辦單位辦理起來無從下手，也無法操作。易形成承辦單位重答復(fù)、輕辦理，草率行事，在辦理效果上打折扣；有的提案標(biāo)題與內(nèi)容不符，不利于弄清提案者的真正意圖，造成無法審查、交辦；有的提案直接提出問題和建議，缺乏有深度的剖析，很難引起重視；有的只反映問題，沒有切實(shí)可行的解決辦法，無法保證辦理；有的缺乏深度調(diào)查，把問題說不清，提標(biāo)題式的提案每年都存在，整個(gè)提案只是一個(gè)標(biāo)題。等等這些問題的存在，嚴(yán)重影響了提案質(zhì)量和辦理落實(shí)的效果。同時(shí)也影響了提案的嚴(yán)肅性。綜上所述。提案質(zhì)量不高的原因是多方面的，問題的存在既有淺層的原因，又有深層的原因；既有委員自身的原因，又有提案部門和黨政部門的原因。歸納起來有以下幾個(gè)方面。 主要原因 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1343字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 政協(xié)提案它不受個(gè)人或團(tuán)體的限制，其形式主要有五種： 1、委員提案。它指的是以委員個(gè)人或若干委員聯(lián)名提出的提案。 2、黨派提案。它指的是參加政協(xié)的各民主黨派以本黨派名義提出的提案，這類提案在提出時(shí)須加蓋本黨派的公章。 3、團(tuán)體提案。它指的是參加政協(xié)的有關(guān)人民團(tuán)體以本團(tuán)體名義提出的提案，這類提案在提出時(shí)也須加蓋本團(tuán)體的公章。 4、委員討論小組提案。是指在政協(xié)全委會(huì)期間，經(jīng)委員討論小組討論通過后提出的提案，這類提案可以由委員討論小組組長簽署，也可由討論小組全體委員簽名。 5、專門委員會(huì)提案。是指政協(xié)的各專門委員會(huì)提出的提案，這類提案需由專委會(huì)主任簽署。 三、提案工作的特點(diǎn)與優(yōu)勢 提案工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，它有獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有三個(gè)方面： 1、提案內(nèi)容的廣泛性。提案是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式，提出的提案涉及國家大政方針和社會(huì)關(guān)心的問題，包括政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、勞動(dòng)人事、民主與法制、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族z-教、等等，內(nèi)容十分廣泛。 2、提案提出的經(jīng)常性。政協(xié)活動(dòng)的主要方式是會(huì)議和視察。在反映會(huì)議和視察的成果，具體的進(jìn)行協(xié)商、監(jiān)督和參政議政上，提案是最直接、最有效的方式之一。從某種意義上講，委員和群眾的意見、建議，通過提案反映上來，同會(huì)議上的一般反映比，更加準(zhǔn)確，更加方便，更加從容。提案者可以隨時(shí)隨地就自己調(diào)查研究成果和周圍群眾所關(guān)心的問題，以提案方式反映上來，提案為政協(xié)委員履行職責(zé)，經(jīng)常行使民主權(quán)力提供了極為便利的條件。 3、提案工作的規(guī)范性。隨著新時(shí)期人民政協(xié)工作的發(fā)展，提案工作已逐步建立了規(guī)范的制度。全國、省市提案工作條例逐步得到完善，在提案的提出、審查、立案和辦理等方面做出了較詳細(xì)的規(guī)定。與之相適應(yīng)，黨委、政府每年也都提出了一系列辦理要求；各承辦單位也制定了相應(yīng)得辦理制度，從而使提案成為履行政協(xié)職能的一種制度嚴(yán)格、程序規(guī)范、效益明顯的重要形式。 總之，提案工作在履行政協(xié)職能中，以廣泛性、經(jīng)常性和規(guī)范性的特點(diǎn)和優(yōu)勢，發(fā)揮了越來越重要的作用。 四、為什么要求政協(xié)委員要積極提出提案 人民政協(xié)的基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，履行這個(gè)基本職能是每個(gè)參加政協(xié)的單位和個(gè)人的權(quán)力和義務(wù)。從政協(xié)開展工作的實(shí)際情況看，委員發(fā)揮作用的形式多種多樣，而提案所具有的廣泛性、經(jīng)常性和規(guī)范性的優(yōu)勢，使委員可以隨時(shí)以提案的方式，就黨和國家的大政方針和中心任務(wù)及群眾關(guān)心的問題進(jìn)行參政議政，從發(fā)揮每一位委員作用而言，提案無疑是最佳的形式之一，也是委員盡責(zé)的具體體現(xiàn)。人們常說：政協(xié)是人才庫，是智囊團(tuán)，政協(xié)委員是社會(huì)有影響的人士，作為一名政協(xié)委員不僅要有榮譽(yù)感，更要有強(qiáng)列的社會(huì)責(zé)任感，代表本界別群眾積極履職，用更多更好地提案回報(bào)團(tuán)體和群眾對自己的厚愛和信任。 從另一角度講，人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，但參政議政的人士受名額限制，每位政協(xié)委員都應(yīng)清楚地認(rèn)識自己的代表性和自己的光榮職責(zé)。因此，政協(xié)委員要深入到自己所聯(lián)系和代表的那部分對象（政黨、團(tuán)體的成員及人民群眾中），傾聽他們的反映，收集他們的意見，然后代表他們發(fā)表意見，反映他們的呼聲和要求。通過提案的形式反映出來，將“更加方便、更加從容、更加準(zhǔn)確，有時(shí)可以產(chǎn)生一種不同的特殊作用”。 五、如何寫好提案 提案質(zhì)量是整個(gè)提案工作的前提。既然是提案，那它就不是一般性的意見和建議，究竟什么樣的內(nèi)容可以上提案，應(yīng)該有一個(gè)慎重的考慮。選題要精，內(nèi)容要有份量，文字要嚴(yán)謹(jǐn)。因此，在參政議政的命題上，要以自己建言獻(xiàn)策的成果能否進(jìn)入黨政決策為目標(biāo)，找準(zhǔn)服務(wù)中心和發(fā)揮自身優(yōu)勢的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。選擇題目應(yīng)求小求準(zhǔn)；觀點(diǎn)利益應(yīng)求深求新；所提建議應(yīng)求細(xì)求實(shí)。篩選提案要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，有針對性地精心選擇那些黨委、政府最需要，人民群眾最關(guān)心的題目，這是能引起重視和可能被采納的重要前提。具體應(yīng)遵循以下幾條原則： （一）提案必須具備“三有”。即有情況、有分析、有解決問題的具體建議意見。 具體講要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。 1、反映大事。這是“有情況”的基本點(diǎn)。所謂大事就是圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作以及重大問題和人民群眾普遍關(guān)心反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。反映大事才能體現(xiàn)人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基本職能，反映大事，才能體現(xiàn)提案的參政議政水平。因此，提案要對一些事關(guān)中心和全局的關(guān)鍵問題、深層問題、焦點(diǎn)問題、薄弱問題、苗頭問題、提案都應(yīng)著力研究。對影響全局的政策問題、傾向問題以及被掩蓋的矛盾等，也要敢于提出提案。 2、言之有據(jù)。這是“有分析”的體現(xiàn)。提案是政協(xié)委員和參加單位行使民主權(quán)力的重要形式，有其嚴(yán)肅性。言之有據(jù)，需有調(diào)查研究作基礎(chǔ)，只有深入調(diào)研，才能不斷獲得撰寫提案的豐富信息。避免“即興之作”、“有感而發(fā)”的現(xiàn)象。提案是反映一定范圍、一定階層群眾對某個(gè)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的集中反映，群眾因受各種客觀因素的限制，往往對此事“有看法沒辦法”，那么提案者應(yīng)通過調(diào)研，集中大家的意見建議，圍繞國家的大政方針，提出事實(shí)清楚、理由充分、建議具體、操作性強(qiáng)的解決問題的辦法措施，而不是道聽途說，似是而非的“聽說”、“據(jù)反映”之類的不實(shí)之詞。準(zhǔn)確抓住問題的實(shí)質(zhì)和要害，做出正確判斷。使提案能達(dá)到操之能辦、辦即見效之目的。在分析問題時(shí)，一要真實(shí)，要實(shí)實(shí)在在，不可捕風(fēng)捉影、無中生有；二要準(zhǔn)確，要恰如其分，不可夸大其詞、歪曲事實(shí)“或無限上綱；三要深刻，要見解獨(dú)到、入木三分，不可搞街談港議。做到人云亦云，不云；道聽途說，不說；老生常談，不談。善于講新話、出新招。 3、案情清楚。這是解決問題的重要依據(jù)，如果主要情節(jié)不清問題就無法解決。因此，所提提案要事實(shí)明確，言之有物，并力求開門見山，語言簡潔，說理充分，判斷正確，避免籠統(tǒng)、空洞。 4、建議具體。這是提案能否采納的關(guān)鍵。這部分也是提案的精華，集中反映提案的目的，也體現(xiàn)提案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的水平。因此，必須針對案情和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出相應(yīng)的建議、意見和要求，力求具體可行，要把建議部分寫得明確具體，實(shí)事求是。如果建議寫得不夠明確，含含糊糊，或要求不夠合理，或可行性差，必將造成承辦單位難于辦理，無法有針對性地做出答復(fù)，失去或降低提案的價(jià)值，難于收到預(yù)期的效果。也影響提案的辦理質(zhì)量的提高。缺乏可行性的 ……（未完，全文共8705字，當(dāng)前只顯示3493字，請閱讀下面提示信息。收藏政協(xié)委員如何寫好提案） 上一篇：淺談怎樣當(dāng)好基層政協(xié)委員 下一篇：縣司法局開展禁毒法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)方案 相關(guān)欄目：政協(xié) 政協(xié)講話 綜合論文 |