| 標(biāo)題：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部在新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話 |
| 黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部在新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話 9月13日至14日，_總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，這是總書(shū)記在去年來(lái)陜考察基礎(chǔ)上對(duì)我們提出的新要求，也是進(jìn)入新發(fā)展階段后，賦予陜西的重大使命和目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)了_總書(shū)記對(duì)陜西高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。前不久我們召開(kāi)了高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，今天我們召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，謀深、謀準(zhǔn)、謀實(shí)符合**市情的高質(zhì)量發(fā)展之路。 新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。十八大以來(lái)，黨中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，交通條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)集群加速形成，隨著高鐵時(shí)代的到來(lái)，在城市群溢出效應(yīng)帶動(dòng)下，新型城鎮(zhèn)化正面臨前所未有的新機(jī)遇、新條件。這就需要我們充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，彰顯文化特色，推進(jìn)文旅融合，以打造全省乃至全國(guó)高品質(zhì)生活新高地為目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)路子，精準(zhǔn)施策，有效推進(jìn)，以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講六個(gè)方面的意見(jiàn)。 第一，實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)，奠定高質(zhì)量發(fā)展 基礎(chǔ)國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)乎科學(xué)發(fā)展、高效發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須本著對(duì)國(guó)家和人民、歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，強(qiáng)化戰(zhàn)略定位與系統(tǒng)思維，突出規(guī)劃引領(lǐng)與剛性約束。 一是科學(xué)編制規(guī)劃，繪制好未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。要運(yùn)用系統(tǒng)思維謀篇布局，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間“三區(qū)”和生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三線”，做到精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、集約高效、宜居宜業(yè)、適度超前。要廣泛聽(tīng)取各方 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1279字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是有效盤(pán)活存量，扎實(shí)提高土地資源利用率。前不久，省上印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的《意見(jiàn)》，我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真抓好落實(shí)。要著力提升土地資源利用效益，合理設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，倒逼低效利用土地二次開(kāi)發(fā)，通過(guò)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等途徑，向“天上”要地，向“地下”延伸，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)“進(jìn)園區(qū)發(fā)展”“進(jìn)標(biāo)間生產(chǎn)”，全面提升產(chǎn)業(yè)用地“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”。 要加快處置批而未供和閑置土地，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”和低價(jià)調(diào)節(jié)制度，對(duì)優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用廢棄、閑置和低效土地的予以優(yōu)惠。充分利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)存量土地?cái)U(kuò)容增效，全面實(shí)施老舊城區(qū)土地綜合改造，對(duì)有重大安全隱患的徹底改造，對(duì)老舊小區(qū)逐步改造，對(duì)廢舊廠房開(kāi)發(fā)利用，對(duì)老城區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行置換北遷，對(duì)舊城區(qū)局部環(huán)境實(shí)行生態(tài)改造，綜合提高老城區(qū)土地價(jià)值，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用。 四是突出互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。交通是發(fā)展的“先行官”。要加快西康高鐵、寧石高速、安嵐高速嵐皋至陜渝界段等交通大動(dòng)脈建設(shè)，繼續(xù)豐富拓展富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航線路和班次，充分發(fā)揮**無(wú)水港“公鐵�！甭�(lián)運(yùn)、“安西歐”中歐班列通道優(yōu)勢(shì)，持續(xù)降低物流成本，暢通內(nèi)陸腹地“東進(jìn)西出”大通道，聚力打造秦巴區(qū)域交通樞紐和物流中心。要全面推動(dòng)北環(huán)線等城市快速干道、新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)提速，打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，構(gòu)建“環(huán)線路”，提升城區(qū)大循環(huán)、城內(nèi)小循環(huán)通達(dá)能力，不斷提升互聯(lián)互通水平。要優(yōu)化公共交通站線布局，大力發(fā)展共享交通和智慧交通，加快充電樁、停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，下大力解決城市交通擁堵問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)交通安全可靠、便捷、順暢。 五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建。今年汛期以來(lái)，全市連續(xù)遭遇19輪強(qiáng)降雨襲擊，尤其是8月中旬以來(lái)連陰雨疊加強(qiáng)降雨造成嚴(yán)重自然災(zāi)害，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大量水毀損失慘重，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。各級(jí)政府在咬緊牙關(guān)、抗災(zāi)自救的同時(shí)，也要注重統(tǒng)籌兼顧、化災(zāi)為機(jī)，把災(zāi)后恢復(fù)重建納入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一并考慮、一體謀劃、一起推動(dòng)。要按照“發(fā)展為要、民生為本，特事特辦、多快好省”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、避災(zāi)搬遷、恢復(fù)重建，以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)任務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“借力加速”“助跑起跳”。 第三，實(shí)施精細(xì)化管理提升行動(dòng)，建設(shè)幸福**美麗家園 城市越發(fā)展，越要下足“繡花”功夫、實(shí)施精細(xì)化管理。 要強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市精細(xì)化管理體系，讓“幸福**”美麗家園實(shí)至名歸。 一是抓標(biāo)準(zhǔn)化管理。要精心制定城市道路分級(jí)管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等標(biāo)準(zhǔn)，將城市管理工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理精細(xì)。要實(shí)施城市更新行動(dòng)，系統(tǒng)治理“城市病”，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌，統(tǒng)籌城市防洪排澇，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全常態(tài)化、常效化管理辦法和工作機(jī)制，及時(shí)修訂完善城市管理規(guī)范性文件，積極探索精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，著力打造一批城市精細(xì)化管理樣板。 二是抓網(wǎng)格化管理。要加快制定中心城區(qū)精細(xì)化管理實(shí)施方案，系統(tǒng)梳理管理事項(xiàng)，認(rèn)真排查存在問(wèn)題，精細(xì)謀劃具體項(xiàng)目，明確“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”，厘清市、區(qū)兩級(jí)管理邊界和職責(zé)，確保城市管理責(zé)任落實(shí)到具體網(wǎng)格、細(xì)化到最小單元。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)村也要因地制宜制定精細(xì)化管理實(shí)施方案，緊扣突出問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，聚焦特色工作“錦上添花”，確保城鄉(xiāng)面貌盡快實(shí)現(xiàn)較大提升，精細(xì)化管理取得實(shí)質(zhì)性成效。 三是抓智慧化管理。要加快完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災(zāi)的智慧化管理。促進(jìn)城市大數(shù)據(jù)開(kāi)放、信息共享和集成運(yùn)用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在城市決策中的應(yīng)用，逐步構(gòu)建“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話、依數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、靠數(shù)據(jù)創(chuàng)新”智慧管理模式。依托“**智慧治理”項(xiàng)目，打通城管、公安、交通等部門(mén)間信息壁壘，積極推出“一卡通”“一城通”“一網(wǎng)通”等集成度較高的便民服務(wù)。 四是抓社會(huì)化管理。要持續(xù)鞏固城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建文明城市為抓手，強(qiáng)化“四級(jí)同創(chuàng)”，提升管理水平，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、全民參與，共同管理好城市事務(wù)、承擔(dān)好社會(huì)責(zé)任，打造干凈城市、綠色城市、花園城市、智慧城市、暢通城市、宜居城市、人文城市。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，從改善村容村貌抓起，掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤，精心打造“五美庭院”，提升農(nóng)村集鎮(zhèn)社區(qū)精細(xì)化管理水平，煥發(fā)幸福美麗農(nóng)村新風(fēng)貌。 第四，實(shí)施存量問(wèn)題化解行動(dòng)，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)的有效性 解決城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的各種存量問(wèn)題，既要尊重歷史、實(shí)事求是，又要精準(zhǔn)到位、逐個(gè)化解。 一是摸清存量分類(lèi)施策。中心城市要緊盯各類(lèi)城建遺留問(wèn)題、“兩違”問(wèn)題和涉眾信訪問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)梳理，系統(tǒng)摸排成因，逐個(gè)研究化解。對(duì)于創(chuàng)造條件能夠解決的突出問(wèn)題，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班負(fù)責(zé)、一案一策、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)”的辦法逐一化解到位。對(duì)于目前暫不具備條件解決的，要協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方面明確法規(guī)、政策和訴求，達(dá)成談判解決或司法解決的意見(jiàn)，確保矛盾不激化、問(wèn)題不演進(jìn)，待條件成熟后推進(jìn)化解。各縣（市、區(qū)）政府也要摸排到位、研判到位、化解到位，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，決不能搞“新官不理舊賬”。 二是創(chuàng)新思路精準(zhǔn)施策。對(duì)中心城區(qū)梳理出的55個(gè)比較突出的城建領(lǐng)域遺留問(wèn)題，在依法依規(guī)推動(dòng)化解的前提下 ……（未完，全文共6908字，當(dāng)前只顯示3326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部在新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話） 上一篇：恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年心得體會(huì)三 下一篇：縣紀(jì)委書(shū)記黨史學(xué)習(xí)教育交流研討發(fā)言材料：三個(gè)“不變” 從嚴(yán)治黨在路上 相關(guān)欄目：黨委 人事 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 新農(nóng)村 城建 城建講話 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |