| 標(biāo)題：在湖南省人民政府第三次全體會(huì)議上的講話 |
| 在湖南省人民政府第三次全體會(huì)議上的講話 湖南省人民政府省長(zhǎng) 許達(dá)哲 （根據(jù)錄音整理 2019年1月30日） 省十三屆人大二次會(huì)議上午閉幕后，我們緊接著召開省政府全體會(huì)議。本次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和_總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，迅速落實(shí)省“兩會(huì)”精神和省政府工作報(bào)告所作的部署，吹響高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號(hào)”，確保起好步、開好局，實(shí)現(xiàn)開門紅。 剛才，我們觀看了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》，就是警醒我們，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)依然繁重，同時(shí)也告訴我們，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨很大的挑戰(zhàn)。向群同志通報(bào)了2018年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工落實(shí)情況和今年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工意見；報(bào)翔同志宣讀了省政府對(duì)2018年度真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的通報(bào)。各位市州長(zhǎng)和10家省直單位的廳局長(zhǎng)遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。過(guò)去的成績(jī)是全省上下擼起袖子干出來(lái)的，完成今年的任務(wù)，也要靠大家真抓實(shí)干，要繼續(xù)抓好責(zé)任制的落實(shí)，繼續(xù)完善真抓實(shí)干激勵(lì)機(jī)制。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、以聞令而動(dòng)、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)迅速分解落實(shí)政府工作報(bào)告任務(wù) 省十三屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告，主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是通篇以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹_總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，始終把握“一帶一部”戰(zhàn)略定位，落實(shí)“三個(gè)著力”明確要求，不負(fù)“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，強(qiáng)化“精準(zhǔn)扶貧”首倡地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。今年七個(gè)方面的工作都是圍繞高質(zhì)量發(fā)展、緊扣“六個(gè)堅(jiān)持”要求來(lái)部署的，明確堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起。三是飽含對(duì)人民群眾的深厚感情，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決做到“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除”。四是制定了全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1407字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一要抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。建設(shè)制造強(qiáng)省，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)。要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“五個(gè)100”，健全責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)實(shí)施、項(xiàng)目保障和督查考核機(jī)制，狠抓項(xiàng)目落地見效，盡快形成實(shí)物量。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)三類500強(qiáng)，大力開展精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建成一批的梯次結(jié)構(gòu)。要狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。以加快建設(shè)制造強(qiáng)省為重點(diǎn)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)向做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)展，聚焦工程機(jī)械、軌道交通、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、電子信息、新材料和信息安全、消費(fèi)品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能。要狠抓重點(diǎn)企業(yè)。培育好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，做到“三個(gè)力爭(zhēng)新增1000”，即今年力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和限額以上商貿(mào)流通企業(yè)分別新增1000家。要狠抓重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。實(shí)施“135”工程升級(jí)版，推動(dòng)園區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度、科技含量，爭(zhēng)取更多有條件的園區(qū)進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”。要認(rèn)真分析園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益，對(duì)單位面積產(chǎn)出強(qiáng)度、工業(yè)增加值、財(cái)稅收入排在全省前列的園區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，引領(lǐng)和示范園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。 二要抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。一是提高全省創(chuàng)新水平。增加研發(fā)投入，逐年提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比，加快重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，主要是抓創(chuàng)新型省份建設(shè)，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為引領(lǐng)，加快完善創(chuàng)新體系，集聚創(chuàng)新資源和要素，不斷提高研發(fā)投入占比，全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力；抓長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)株潭三市輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化核心引領(lǐng)作用，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，打造創(chuàng)新城市群；抓創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，從瀏陽(yáng)市、湘陰縣、資興市試點(diǎn)入手，打造全域創(chuàng)新體系，做到全省統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定專門政策措施，加大對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造，支持企業(yè)面向市場(chǎng)、針對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，提高創(chuàng)新素養(yǎng)，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈從中低端向中高端轉(zhuǎn)變。大力落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，降低各類主體創(chuàng)新成本。三是營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。制定高校、科研院所研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)參與承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目，加強(qiáng)與企業(yè)研發(fā)合作。深入實(shí)施“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”，著力引進(jìn)和培育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在人才放權(quán)、松綁、激勵(lì)、服務(wù)等方面加大政策創(chuàng)新力度，打破“四唯”（唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)）傾向，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。提高全民科技素養(yǎng)，激發(fā)廣大青少年的創(chuàng)新熱情。 三要抓三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)場(chǎng)是硬戰(zhàn)、是持久戰(zhàn)，必須鍥而不舍，毫不松懈。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，要認(rèn)真貫徹_總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上的重要講話精神，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，牢牢掌握化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。這里，講一講經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題。要堅(jiān)決落實(shí)好防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策措施，在用好政府債券資金、加大轉(zhuǎn)移支付力度、增強(qiáng)困難縣市財(cái)政能力等問(wèn)題上，拿出實(shí)實(shí)在在的辦法和舉措。要嚴(yán)厲打擊非法集資行為，防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全兩手抓、兩手硬，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)較大事故多發(fā)勢(shì)頭、堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡。要加強(qiáng)涉黑、涉恐等領(lǐng)域治安防控，排查化解矛盾糾紛，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)方面，切實(shí)承擔(dān)起“精準(zhǔn)扶貧”首倡地的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊扣“兩不愁三保障”，圍繞年度脫貧目標(biāo)，按照中央和省里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步明確本地區(qū)、本部門的工作任務(wù)，切實(shí)加大投入，加大政策傾斜和工作推進(jìn)力度，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，不斷提升脫貧質(zhì)量。污染防治方面，貫徹“守護(hù)好一江碧水”指示，以中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題；以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”、洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治；以產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為突破口，從源頭上防治環(huán)境污染；以長(zhǎng)株潭區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好工業(yè)污染防治、減煤、控車、禁燒、抑塵、增綠等工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，強(qiáng)化特護(hù)期大氣污染防治，該關(guān)則關(guān)、該停則停，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”，確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 四要抓改革開放。弘揚(yáng)“敢教日月?lián)Q新天”精神，堅(jiān)定不移全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放。改革方面，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“放管服”、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。特別是要通過(guò)深化市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。要著力提高行政效能、增強(qiáng)政府公信力，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、商事制度、行政審批及其中介服務(wù)等改革，抓好行政執(zhí)法、審批事項(xiàng)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”等工作，把該放的放得更徹底、該管的管得更高效、該服的服得更精準(zhǔn)。開放方面，就全省來(lái)說(shuō)，要發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略腹地作用，積極融入“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步暢通出海通道、優(yōu)化開放平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出境，支持企業(yè)“走出去”，真正讓開放的大門越開越大。今年要精心辦好首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。要著力推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快編制規(guī)劃，制定支持政策，相關(guān)市州要提前謀劃、強(qiáng)化舉措，把建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要積極對(duì)接粵港澳和東部沿海地區(qū)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)承接入口關(guān)，科學(xué)確定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持綠色承接，堅(jiān)決防止高耗能、高排放等落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。 大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要以規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)為重點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化，發(fā)揮長(zhǎng)株潭輻射引領(lǐng)作用，把長(zhǎng)株潭城市群打造為高質(zhì)量發(fā)展引擎；以創(chuàng)建國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成大美湖區(qū)；以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為依托，把湘南湘西地區(qū)打造成新的增長(zhǎng)極，為全省發(fā)展增加動(dòng)力源、拓展空間。要結(jié)合“ ……（未完，全文共7599字，當(dāng)前只顯示3659字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在湖南省人民政府第三次全體會(huì)議上的講話） 上一篇：校領(lǐng)導(dǎo)在地鐵訂單班開班式上的講話 下一篇：《黨課開講啦》第二期學(xué)習(xí)體會(huì) 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 財(cái)政 政府報(bào)告 黨委 工作體會(huì) 學(xué)習(xí)體會(huì) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |