| 標(biāo)題：論法治政府建設(shè)中公務(wù)員法制理念的提升 |
| 論法治政府建設(shè)中公務(wù)員法制理念的提升 摘要：依法行政是推動國家和社會法治化的需要和實(shí)施依法_方略的前提。為此它要求公民法律意識的普遍提高,特別是公務(wù)員法律意識的提高,要求整個社會形成一個知法、懂法、遵法和守法的氛圍。這關(guān)鍵又在于行政機(jī)關(guān)的依法行政,因?yàn)樾姓䴔C(jī)關(guān)是國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的管理機(jī)關(guān),只有行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對國家和社會生活實(shí)行規(guī)范、文明的依法管理,才能使法律、法規(guī)得到全面實(shí)施,也才能在全社會起到良好的尊重法律、執(zhí)行法律和遵守法律的示范作用。 關(guān)鍵詞：法治政府 公務(wù)員 法治理念 社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，做出的一項(xiàng)重大決策。社會主義法治理念是社會主義法治的精髓和靈魂。 當(dāng)前我國的改革開放處于關(guān)鍵時刻，社會正處在轉(zhuǎn)型時期，要求各級政府及廣大公務(wù)員必須不斷提高依法行政能力，運(yùn)用法律手段來處理行政過程中遇到的矛盾和問題。各級政府必須嚴(yán)格依法行政，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。公務(wù)員隊(duì)伍是國家人才資源的重要組成部分，是國家公務(wù)的履行者、行_力的行使者、社會事務(wù)的管理者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者、科技 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略963字，正式會員可完整閱讀）…… 二、目前公務(wù)員在法治理念上存在的缺陷 公務(wù)員制度推行十多年來，我國的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得較大進(jìn)步，但與建設(shè)法治政府仍有距離，表現(xiàn)為：法制觀念淡薄，從客觀上看，一方面“權(quán)力至上”，“官本位”的思想依然存在；另一方面，由于我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，新的法律、法規(guī)和政策的出臺速度與公務(wù)員法律知識的更新速度十分不協(xié)調(diào)。從主觀上講，“人治”觀念在公務(wù)員的頭腦中依然根深蒂固，表現(xiàn)為“法律實(shí)用主義”、“法律工具主義”、“法律國家主義”，在這些錯誤觀念的影響下，一旦現(xiàn)實(shí)和既定法律、法規(guī)之間發(fā)生沖突，則法律就變成可以忽略的東西，這樣也許帶來了局部和短期的好處，但很可能由于有法不依，使全局、長遠(yuǎn)的權(quán)益受到損失，導(dǎo)致法律喪失權(quán)威性，使現(xiàn)代政府依法_的理念受到歪曲。 當(dāng)前公務(wù)員應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)三個觀念轉(zhuǎn)變： 第一，實(shí)現(xiàn)向公民權(quán)利本位和政府責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變。堅持依法行政，努力提升公務(wù)員的法治理念，使他們樹立起行政行為合法性觀念和行政程序正當(dāng)性觀念，實(shí)現(xiàn)從公民義務(wù)本位向公民權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變，時刻用公民權(quán)利約束政府權(quán)力，就能實(shí)現(xiàn)從政府權(quán)力本位向政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變，時刻用法律支配政府權(quán)力。政府職能的轉(zhuǎn)變必須從“全能型”轉(zhuǎn)向“有限型”，從管制思維向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，從社會的控制者轉(zhuǎn)變成社會服務(wù)的提供者。 第二，實(shí)現(xiàn)向依法治官和依法治權(quán)的轉(zhuǎn)變。依法_、依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民，是依法治權(quán)而非治事，是依法規(guī)范和制約行_而非擴(kuò)大和強(qiáng)化行_。公務(wù)員應(yīng)該確立依法治官和依法治權(quán)的法治理念。 第三，實(shí)現(xiàn)向強(qiáng)化政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變。公務(wù)員要明確依法行政必須堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)要賠償。公務(wù)員不能一味強(qiáng)調(diào)公民的責(zé)任意識，而應(yīng)首先強(qiáng)化自己的責(zé)任意識，懂得違法亂作為、違法不作為都要承擔(dān)責(zé)任。 三、積極采取措施提升公務(wù)員法治理念 （一）增強(qiáng)公務(wù)員的法治理念，樹立依法行政意識 一名優(yōu)秀的公務(wù)員無不是把法律奉為圭臬、視法律為“上帝”，做法忠實(shí)的踐行者和忠誠的衛(wèi)士。法律至上要求公務(wù)員按照法律法規(guī)行事，學(xué)好和用好法律，在行政過程中嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序和規(guī)則辦事，要求公務(wù)員必須加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)，能夠全面掌握和善于運(yùn)用法律的手段管理國家和社會公共事務(wù)，克服以人代法、以言代法的現(xiàn)象，樹立法大于權(quán)，依法行政的觀念。廣大公務(wù)員必須在思想上牢固樹立法治理念，即人民主權(quán)的理念、法律至上的理念、尊重人民權(quán)利的理念。樹立依法行政的法治理念，要不斷增強(qiáng)公務(wù)員的依法辦事的能力和依法行政的理念，明確行政過程中的“越位”、“錯位”、“缺位”和“不到位”行為是屬于不依法行政的行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來依法行使權(quán)力；要建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益能夠得到切實(shí)的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)和社會秩序能夠得到有效維護(hù)，各種社會矛盾能夠得到有效防范和解決。 （二）建立健全完善的法律體系 建立健全完善的法律體系，使公務(wù)員在行政過程中有法可依。國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政的決定》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對于全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。我國已頒布實(shí)施了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等一批行政管理的法律法規(guī)，但還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，今后要建立健全科學(xué)合理的政府法規(guī)規(guī)章體系，健全行政執(zhí)法_和程序，完善行政復(fù)議、行政賠償和行政補(bǔ)償制度。 （三）公務(wù)員必須樹立正確的權(quán)力觀 公務(wù)員任何時候、任何情況下，都要做到與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。時刻以先進(jìn)人物為榜樣，對照價值取向、思想境界、目標(biāo)追求，作為公務(wù)員必須增強(qiáng)對各種消極腐敗現(xiàn)象的免疫力，做到以平常心看待名利，視名利淡如水，看事業(yè)重如山。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)；要牢記宗旨，樹立正確的權(quán)力觀；要廉潔自律，樹立清正廉明的公仆形象；要增強(qiáng)責(zé)任感，自覺擔(dān)負(fù)起為人民服務(wù)的職責(zé)；要開拓創(chuàng)新,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 （四）構(gòu)建完備的行政監(jiān)督機(jī)制 完備的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是確保公務(wù)員依法行政的關(guān)鍵關(guān)口；完備的外部監(jiān)督機(jī)制是確保公務(wù)員依法行政的重要關(guān)口；完備的社會監(jiān)督機(jī)制是確保公務(wù)員依法行政的預(yù)防關(guān)口。必須強(qiáng)化對決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步暢通與人民群眾和市場主體直接溝通的渠道，依靠人民群眾和社會力量對公務(wù)員的從政行為進(jìn)行直接監(jiān)管。著眼嚴(yán)于律政，把法制監(jiān)督和社會yu論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對于公務(wù)員 ……（未完，全文共4509字，當(dāng)前只顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏論法治政府建設(shè)中公務(wù)員法制理念的提升） 上一篇：2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)個人述職報告 下一篇：縣委（市委、區(qū)委）書記2021年黨管武裝工作述職報告 相關(guān)欄目：法制 政法武裝 政府 財政 民政 政府報告 建筑 公務(wù)員 普法 |