| 標(biāo)題：組織部副部長在全市社區(qū)黨組織書記專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告 |
| 組織部副部長在全市社區(qū)黨組織書記專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告 同志們： 在各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重的情況下，我們?cè)?教育基地，舉辦這次全市社區(qū)黨組織書記專題培訓(xùn)班，這也是市級(jí)示范培訓(xùn)班的第二期，充分體現(xiàn)市委和市委組織部對(duì)社區(qū)黨建工作的高度重視，也說明社區(qū)黨建工作非常重要。大家常年身處最基層，直接和居民群眾打交道，承擔(dān)著繁重的管理和服務(wù)等職責(zé)任務(wù)，工作很辛苦，非常不容易。借此機(jī)會(huì)，我首先代表市委組織部，向參加這期培訓(xùn)班的全體學(xué)員表示熱烈歡迎，并通過你們向辛勤工作在基層一線的廣大社區(qū)黨員干部表示崇高敬意！ 市委對(duì)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)高度重視、十分關(guān)心。市委常委、組織部長*同志對(duì)集中輪訓(xùn)非常重視，提出在全市實(shí)施基層黨組織書記素質(zhì)提升工程，并親自審定培訓(xùn)方案。按照計(jì)劃，市委組織部將舉辦*期示范培訓(xùn)班，我們這個(gè)班是第*期。部有關(guān)處室和*教育基地反復(fù)研究，精心準(zhǔn)備了培訓(xùn)課程。在座的*位學(xué)員，來自全市*個(gè)市轄市、*個(gè)市直管縣，大家能來參加市里的示范培訓(xùn)，說明對(duì)我們這些社區(qū)很重視、很關(guān)心。同志們一定要利用這個(gè)寶貴的時(shí)間，珍惜參加這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，靜下心來“加油充電”，真正有所收獲、有所提高，為全市基層黨組織書記的集中輪訓(xùn)作示范、帶好頭。 根據(jù)培訓(xùn)班安排，我就“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)抓好社區(qū)黨建”這一主題，就以下4個(gè)方面問題，和大家做個(gè)交流。同志們都工作生活在社區(qū)黨建的第一線，接地氣、知民心，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有的甚至是行家里手，不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。 第一個(gè)問題，為什么要抓社區(qū)黨建 社區(qū)這個(gè)概念，是1887年由德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯最早提出的，是指聚居一定地域范圍的人們所組成的社會(huì)共同體。隨著改革的深化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和基層_建設(shè)，意義十分重大。 （一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，要求必須加強(qiáng)社區(qū)黨建。_總書記還指出，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖；黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量，嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。這些重要論述，既是對(duì)全面從嚴(yán)治黨重大意義的深刻揭示，也是對(duì)全黨同志的深刻警醒�？倳浀闹匾枷肷羁瘫砻鳎鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)極端重要，必須上升到黨要管黨、從嚴(yán) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1872字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二個(gè)問題，社區(qū)黨組織的定位、作用和主要職責(zé)是什么 作為基層社區(qū)黨組織書記，我們首先要明確基層黨組織的功能定位、作用和主要職責(zé)是干什么的。大家知道，我們黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨，分布廣泛、嚴(yán)密完善、富有活力的基層組織是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著特征。黨的基層組織和黨員隊(duì)伍，在我們黨_理政的組織體系中處于基礎(chǔ)性地位，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨執(zhí)政的根基，具有不可替代的作用。 基層黨組織的基礎(chǔ)性地位，概括起來，主要體現(xiàn)為“三個(gè)基本”。第一，基層黨組織是構(gòu)成黨的整個(gè)組織體系的基本單元。我們黨是由中央組織、地方組織和基層組織組成的統(tǒng)一整體。《黨章》規(guī)定，每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。黨就是通過基層組織把廣大黨員團(tuán)結(jié)凝聚在一起的，同時(shí)黨的中央組織和地方組織是在黨的基層組織的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。沒有黨的基層組織，廣大黨員就無法組織起來，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就無法正常產(chǎn)生，黨就無法形成統(tǒng)一的有戰(zhàn)斗力的整體。第二，基層黨組織是推進(jìn)黨健康發(fā)展的基本力量。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。不斷吸收社會(huì)各階層優(yōu)秀分子入黨，發(fā)展壯大黨的組織，不僅是新陳代謝規(guī)律的客觀需要，也是黨的肌體充滿生機(jī)活力的必然要求。通過基層黨組織做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，并對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，是基層黨組織的一項(xiàng)基本任務(wù)，也是決定黨的事業(yè)成敗和黨的前途命運(yùn)的關(guān)鍵所在。第三，基層黨組織是開展黨的活動(dòng)的基本單位。黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，都要依靠基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用來完成。黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，包括黨員的學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議及各種主題活動(dòng)，都要通過基層黨組織來開展�；鶎狱h組織還是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的重要場所，黨員必須通過基層黨組織參與對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的管理。中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月5日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8萬名，數(shù)量相當(dāng)于一個(gè)德國的人口還多，沒有基層黨組織，這支隊(duì)伍是沒法組織起來的。離開基層黨組織，黨員就失去了參與黨內(nèi)活動(dòng)的載體和平臺(tái)。 在不同領(lǐng)域，基層黨組織的功能定位有所不同。具體到社區(qū)，就是組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)工作，討論決定重大事項(xiàng)，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，在建設(shè)文明和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用�，F(xiàn)實(shí)中，一些基層黨組織比較薄弱，發(fā)揮作用不明顯，甚至軟弱渙散、形同虛設(shè)，在社會(huì)突發(fā)事件、重大事件中，都能找到基層黨組織軟弱渙散這條原因。因此，基層黨組織發(fā)揮作用的情況，是檢驗(yàn)基層黨建工作成效的一面“鏡子”�；鶎狱h建工作成效如何，最終要通過基層黨組織來體現(xiàn)、來衡量。 《黨章》規(guī)定了基層黨組織8個(gè)方面的基本任務(wù)，概括起來，基層黨組織重點(diǎn)應(yīng)發(fā)揮“六個(gè)作用”。 一是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。我們黨是執(zhí)政黨，黨在基層的執(zhí)政地位，主要表現(xiàn)為基層黨組織在基層發(fā)揮黨的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)作用。所謂思想領(lǐng)導(dǎo)，主要是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論綱領(lǐng)，加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育。所謂政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行中央、上級(jí)組織和本組織的決議。所謂組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是領(lǐng)導(dǎo)所在單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，團(tuán)結(jié)組織黨內(nèi)外干部群眾，努力完成本單位擔(dān)負(fù)的任務(wù)�；鶎狱h組織無論是領(lǐng)導(dǎo)核心，還是政治核心，都體現(xiàn)黨對(duì)基層工作實(shí)施思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。 二是貫徹執(zhí)行作用。黨的路線方針政策，最終要靠基層黨組織貫徹到基層去、貫徹到群眾中去。沒有基層黨組織的有力貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行，黨的路線方針政策就會(huì)成為一句空話。同時(shí)，黨的路線方針政策的制定、調(diào)整和修訂，也要靠基層黨組織集中黨員、群眾的智慧和意見，形成正確的決策�，F(xiàn)在老百姓都認(rèn)為黨的政策好，但仍有不少意見，問題出在哪兒呢？關(guān)鍵是黨的政策在一些地方?jīng)]有得到很好地落實(shí)，也就是說基層黨組織的執(zhí)行力還有一定差距�；鶎狱h組織要把黨的路線方針政策特別是黨的惠民政策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，真正取信于民、施惠于民。 三是橋梁紐帶作用。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨與群眾的聯(lián)系，首先是通過基層黨組織來實(shí)現(xiàn)的；黨的群眾工作，主要也是通過基層黨組織來開展的。目前，我們國家經(jīng)過40多年的改革開放，正處于改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期。作為基層黨組織，做好群眾工作，滿足群眾訴求，解決存在問題，是一項(xiàng)很重要的功能。但在一些地方發(fā)生的_性事件中，也有一些基層組織、基層干部成了少數(shù)人謀利益的工具，站在了群眾的對(duì)立面，有的甚至為了一己之私，挑動(dòng)一些不明真相、利益受損的群眾與政府對(duì)抗，造成很壞影響。從干部角度來講，現(xiàn)在不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部都很年輕，學(xué)歷也比較高，但不知如何做群眾工作，甚至對(duì)待老百姓“思想上淡化、感情上淡漠，工作上偏離、生活上遠(yuǎn)離”；一般干部年齡普遍偏大，往往缺乏做群眾工作的熱情和干勁。這些問題，必須引起重視。基層黨組織和黨員干部一定要當(dāng)好黨群干群關(guān)系的“連心橋”、“粘合劑”，把廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。 四是組織凝聚作用。有一句經(jīng)典論斷，叫“共產(chǎn)黨的力量在于組織”。我們黨不是簡單的黨員數(shù)字的總和，而是按照民主集中制原則，把千百萬先進(jìn)分子組織在黨的小組、支部里，形成從中央到基層的堅(jiān)強(qiáng)整體。基層黨組織不光是把廣大黨員凝聚起來、組成嚴(yán)密組織的基礎(chǔ)，更重要的是把廣大人民群眾凝聚起來。這是我們黨的一大優(yōu)勢，也是我們黨不斷取得革命、建設(shè)和改革偉大勝利的法寶。 五是教育管理作用。基層黨組織擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、提高黨員素質(zhì)的重要職責(zé)，也是一個(gè)重要平臺(tái)。一個(gè)人從組織上入了黨，并不一定在思想上入了黨，還有一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、鍛煉和改造的過程。通過基層黨組織這個(gè)“熔爐”，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，增強(qiáng)黨員黨性，才能使黨員得到培養(yǎng)、教育和熏陶，使黨員素質(zhì)得到不斷提升。我們黨不允許出現(xiàn)游離于組織之外的黨員，成立獨(dú)立于體系之外的機(jī)構(gòu)。各級(jí)機(jī)關(guān)直到中央機(jī)關(guān)，都要建立基層黨組織；各級(jí)干部直到中央領(lǐng)導(dǎo)，都要加入一個(gè)基層黨組織，過正常的組織生活，接受組織的教育、管理和監(jiān)督。 六是戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。這一方面體現(xiàn)了基層黨組織在社會(huì)基層組織中的骨干作用，是社會(huì)生活的中流砥柱；另一方面，也體現(xiàn)了基層黨組織是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、參與黨內(nèi)外事務(wù)的基本陣地。從基層黨組織在黨的整個(gè)組織架構(gòu)中所處的位置來看，基層黨組織就是要為黨的基本路線服務(wù)，為黨的中心工作服務(wù)，為密切黨群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)服務(wù)。這是基層黨組織的職責(zé)所在、使命所系，也是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的著力點(diǎn)。 只有明白這些最基本的要求，我們作為基層社區(qū)黨組織書記才能增強(qiáng)黨的意識(shí)、履行黨的職責(zé)，做到心中有黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。 第三個(gè)問題，社區(qū)黨組織工作怎么干 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面改革的深入特別是工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、全球化的快速推進(jìn)，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、就業(yè)方式以及人們的生活方式、社會(huì)關(guān)系、思想觀念都已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生全方位、深層次的變化，正在進(jìn)行著歷史上最為深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，即由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，由相對(duì)封閉的社會(huì)向開放的社會(huì)轉(zhuǎn)型。這種深刻變化，給我國的城鄉(xiāng)社會(huì)治理包括社區(qū)黨建工作帶來了全新挑戰(zhàn)。概括起來，主要有“三大挑戰(zhàn)”。 一是在全面深化改革中，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的主導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)這一目標(biāo)，城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理特別是社區(qū)治理必須擺上重要日程。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，如何在落實(shí)改革任務(wù)、協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問題中，保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這對(duì)增強(qiáng)社區(qū)黨組織功能提出了很高要求。 二是在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程中，社區(qū)黨組織凝聚服務(wù)群眾的主體作用受到挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，但也使城市基層社會(huì)積淀了許多矛盾問題，比如土地征用、舊城改造、房屋拆遷、就業(yè)安置、失地農(nóng)民和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等，都需要社區(qū)黨組織配合有關(guān)部門做好工作。同時(shí)要看到，這些年在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)，境內(nèi)外非政府組織、各種宗 ……（未完，全文共13480字，當(dāng)前只顯示4868字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏組織部副部長在全市社區(qū)黨組織書記專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告） 上一篇：局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)情況報(bào)告 下一篇：組織部長在基層黨建工作述職大會(huì)上的點(diǎn)評(píng)講話 相關(guān)欄目：共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專題 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 黨務(wù)講話 培訓(xùn) 黨課教案 |