| 標題：在全區(qū)一季度經濟運行分析調度會上的講話 |
| 在全區(qū)一季度經濟運行分析調度會上的講話 同志們： 今天，我們召開全區(qū)一季度經濟運行分析調度會，目的很明確，就是認真總結我區(qū)一季度經濟運行情況，準確研判我們所面臨的經濟形勢，查找不足，強化措施，全面推進我區(qū)經濟工作健康運行，在確保第二季度完成“雙過半”任務的同時，力爭有更多重要經濟指標躋身全市前列。等會，吳書記還要做重要講話，下面，我從現狀研判、問題分析、工作落實三個方面，先講三點意見。 一、緊扣重點，平穩(wěn)開局 今年以來，我們全面對標“453”，精準發(fā)力、持續(xù)用力，克服了經濟下行、臨港異地遷建等不利因素，全區(qū)經濟實現平穩(wěn)開局，重點指標完成較好，但也存在一些不容忽視的問題。總的判斷是“平穩(wěn)增長、重點可控、短板突出、參差不齊、有喜有憂”。 1.從縱向比，平穩(wěn)增長。主要體現為“四高兩低”�！八母摺奔吹貐^(qū)生產總值、一般公共財政預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額4個指標增幅高于去年同期。具體來看，一季度，①全區(qū)地區(qū)生產總值223.15億元，同比增長8.1%，較去年同期提高1.1個百分點，是我區(qū)自2015年以來的單季度最高增速；②一般公共財政預算收入23.59億元，同比增長23.6%，較去年同期提高5.6個百分點（1-4月，完成地方公共財政預算收入31.88億元，完成全年任務的37.68%，同比增長21.01%，增幅居第3位，比全市高10個百分點，趕超進度4.35個百分點；實現區(qū)域總收入52.22億元，同比增長21.1%；實現區(qū)域稅收47.99億元，同比增長24.14%，增幅高于去年1.85個百分點）；③規(guī)上工業(yè)增加值28.44億元，同比增長1.1%，較去年同期提高8.3個百分點（1-4月份，預計完成規(guī)上工業(yè)增加值38.6億元，同比增長2%）；④社會消費品零售總額135.35億元，同比增長10.0%，較去年同期提高2.5個百分點�！皟傻汀奔储俟潭ㄙY產投資增幅低于去年同期，完成固定投資82.02億元，同比增長5.8%，較去年同期下降24.6個百分點，較今年1-2月份回落 ……（快文網http://www.hancun.net省略1422字，正式會員可完整閱讀）…… 二、扭住問題，找準差距 根據全區(qū)重要經濟指標情況分析，目前我們經濟發(fā)展所面臨的主要問題是：產業(yè)轉型升級不快、稅收結構質量不優(yōu)、固定資產投入不足、領導干部駕馭經濟發(fā)展的能力還不夠。這些問題如果不能及時的研究好、處理好、破解好，就會成為制約我區(qū)經濟健康快速發(fā)展的最大瓶頸。 （一）產業(yè)轉型升級不快。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共115家，一季度實現增加值28.44億元。一方面，工業(yè)經濟支撐作用漸顯乏力。一是老工業(yè)基地關停搬遷。受宏觀形勢影響，東部老工業(yè)區(qū)以濟鋼、庚辰鋼鐵等企業(yè)為主的傳統工業(yè)將陸續(xù)停產搬遷。從指標直觀來看，其中濟鋼集團實現增加值11.26億元，占比39.6%；全區(qū)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入182.52億元，濟鋼集團占比64.76%，庚辰鋼鐵占比2.6%。再加上其他關停企業(yè)，這意味著，東部老工業(yè)基地關停搬遷，我區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入等指標將“斷崖式”下跌，而且無法得到有效彌補，短期內歷城的工業(yè)短板會更加突顯，工業(yè)經濟發(fā)展壓力將進一步加大。二是臨港開發(fā)區(qū)易地遷建。開發(fā)區(qū)原有33家規(guī)上企業(yè)全部劃轉高新區(qū)后，現在的開發(fā)區(qū)基本就是工業(yè)空白。這些都是我們必須面對的客觀現實。另一方面，新生動能支撐能力還不強。在新舊增長動能的轉換過程中，舊的動能在減退，新的動能還難以對沖傳統動力下降的影響，就會出現短期內經濟指標的大幅下降，這一現象在我們歷城表現的尤為突出。在老工業(yè)基地原有動能不斷衰減、停產、退出的情況下，我們的新型工業(yè)可以說尚處于萌芽狀態(tài)，形成支撐帶動作用還需要較長的時間導入、培育和成長。我區(qū)高新技術產業(yè)企業(yè)40家，僅占總數的34.8%，一季度規(guī)上工業(yè)增加值8.6億元，占比30.17%，在全區(qū)地區(qū)生產總值中僅占比3.8%。同時，今年招商引資新簽約項目20個中，工業(yè)項目僅有2個，預計投資8.5億元，只占20個項目預計總投資384.7億元的2.2%，工業(yè)后勁嚴重不足，工業(yè)經濟短板凸顯。 （二）稅收結構質量不優(yōu)。受產業(yè)結構不優(yōu)這一基礎性因素影響和制約，加之正處于經濟轉型階段，必然導致稅收結構和質量不夠優(yōu)化。根據去年稅收結構數據，我區(qū)稅收呈現出“兩小一大”態(tài)勢，即：制造業(yè)工業(yè)稅收占比�。ㄕ急�18.83%），金融現代服務業(yè)稅收占比�。ㄕ急�3.25%），建筑及房地產類稅收占比較大（占比36.47%）。從稅種看。1至4月份，我區(qū)稅收收入完成27.85億元，其中，增值稅9.36億元，同比增長73.01%，占稅收總量的33.6%；契稅6.11億元，同比增長173.24，占比21.94%；企業(yè)所得稅4.01億元，同比增長41.07%，占比14.4%；土地增值稅2.61億元，同比增長55.42%，占比9.37%；城市維護建設稅1.57億元，占比5.63%；城鎮(zhèn)土地使用稅1.99億元，占7.15%。以上六個稅種實現的收入，占全部稅收總量的92.1%。稅收的大幅增長，主要得益于房地產開發(fā)項目。另外，今年100個重點項目中，三產類項目86個，其中房地產類項目47個，將仍是稅收收入的主要支撐點。東部老工業(yè)企業(yè)面臨搬遷關停，實體企業(yè)稅收進一步下降。目前看，經濟發(fā)展過于依賴房地產業(yè)，能夠替代濟鋼系列的大型企業(yè)、集群企業(yè)稅收尚未形成。這充分說明了，我區(qū)稅收結構、稅收質量不優(yōu)化，可持續(xù)支撐力不足。 （三）固定資產投入不足。一是項目建設進度緩慢。全區(qū)100個重點項目，年度計劃投資454億元，目前已入庫53個（含31個房地產類項目），僅完成投資44.5億元。受立項、土地指標、規(guī)劃、開工手續(xù)等前期工作影響，項目開工、建設等進展緩慢，造成新項目因手續(xù)不全無法入庫統計。首創(chuàng)奧特萊斯等37個項目已辦理立項，但未辦理開工手續(xù)，不能入庫形成固投；萬達、菜鳥等10個項目尚未立項和正式開工，入庫形成固投就更無從談起。臨港開發(fā)區(qū)作為新型工業(yè)主陣地，基礎設施建設還未展開，開發(fā)區(qū)新簽約的4個招商引資項目（其中物流項目2個、工業(yè)項目2個），都還未落地開工建設。二是投資結構單一。一季度，全區(qū)完成固定資產投資82.02億元。其中，一產投資為0；二產僅完成投資2.39億元，占比0.29%，可見工業(yè)項目投資嚴重缺乏；三產完成投資79.63億元。在三產投資中，受調控政策影響，房地產投資大幅下降，一季度完成投資35.46億元，同比下降6.1%，增幅較1-2月份回落了76.1個百分點。全區(qū)5000萬元以上項目101個，一季度僅完成投資55.52億元，同比下降21.6%，其中線上直報房地產類項目個數占據半壁江山，投資額度更占到64%，除此外，其它投資絕大多數也都是棚改舊改類項目，實體經濟類投資幾乎為零。固定資產投資過多的依賴于房地產投資，受房地產投資大幅下降而影響較大。一方面，房地產項目受政策影響波動較大；另一方面，房地產項目受益短期特性明顯，要想確保持續(xù)性受益，還需要進行產業(yè)二次招商和樓宇招商。 （四）駕馭發(fā)展能力不夠。我們有些干部特別是領導干部駕馭經濟工作的能力需要進一步提升，主要體現在，業(yè)務不熟悉、不精道，研究問題不深入，推進工作不系統。具體表現為“三種現象”：一是指標分析不科學、不深入。工作膚淺，有些重要指標分析還停留在做表面文章，沒有科學、深入、系統、全面的研究、分析和思考。例如，目前我區(qū)財稅狀況較好，就要分析為什么好？好在什么地方？哪些指標高？這些指標反映出什么狀況？進而推算全區(qū)稅收結構如何？后續(xù)潛力如何？是否有可持續(xù)性？會不會存在后續(xù)支撐不足的隱患？作為一名盡職盡責的領導干部，就要對類似這些深層次的問題思考、研究、剖析，并找出應對之法和解決問題的良方。二是運行調度不及時、不到位。經濟運行就像“趕馬車”，稍不留神，就會出現偏差。從目前看，各經濟主管部門對其主抓的經濟指標調度還總體不夠，沒有拿出經濟工作“晴雨表”，各街鎮(zhèn)對區(qū)域內各項指標調度推進還明顯不足�？梢哉f，部門與部門之間、街鎮(zhèn)與街鎮(zhèn)之間，對待經濟運行工作仍然冷熱不均、勤緩不同。這里我需要強調的是，區(qū)里每個月召開經濟運行調度會，目的是看結果、比位次、查不足、找差距、強舉措、抓落實，這僅是階段性的監(jiān)測、分析、調度，各街鎮(zhèn)、相關部門不能完全寄希望于月調度，寄希望于一次會議就解決所有問題，經濟工作必須要時刻關注，尤其要緊盯短板弱項，找準差距點，緊盯發(fā)力點，持續(xù)用力。三是溝通協調不主動、不順暢。這主要是指，各經濟工作相關部門對上溝通、爭取的力度還不夠，承擔著不同經濟運行職能的各個部門之間溝通不足、協調不暢，沒有站在全區(qū)“一盤棋”的角度系統思考、統籌推進。經濟運行是一項全局性、系統性工程，需要相關部門積極對上協調、溝通、爭取，需要各街鎮(zhèn)、各部門主動協調、積極配合。 三、揚長補短，聚力攻堅 現在全市上下千帆競發(fā)，各個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)你追我趕，在這樣的緊要關頭和發(fā)展形勢下，我們歷城不容缺位、不容坐等、不 ……（未完，全文共7680字，當前只顯示3698字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)一季度經濟運行分析調度會上的講話） 上一篇：發(fā)展家庭農場 為推動農業(yè)發(fā)展提供新支撐 下一篇：在全市上半年經濟形勢分析會上的講話 相關欄目：季度半年 教師 黨務講話 剖析整改 綜合論文 |