| 標(biāo)題：市紀(jì)委書(shū)記在全市黨委巡察工作座談會(huì)上的講話 |
| 市紀(jì)委書(shū)記在全市黨委巡察工作座談會(huì)上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市黨委巡察工作座談會(huì)，主要目的是總結(jié)巡察工作，并對(duì)下一步工作提出意見(jiàn)建議。市委巡察機(jī)構(gòu)成立5年以來(lái)，作為一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大家團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱辛付出，取得了不俗的業(yè)績(jī)，向大家的辛勤付出表示感謝！ 這一年，我們聚力組織保障，機(jī)構(gòu)健全有枝有葉。市委高度重視巡察工作，市、縣兩級(jí)均成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“1+4”模式，成立巡察辦8個(gè)、巡察組32個(gè)，列編102個(gè)，到位93人；市委巡察機(jī)構(gòu)列編14個(gè)，“一辦四組”全部配備到位。同時(shí)，落實(shí)了辦公用房、配齊了辦公設(shè)備、規(guī)范了經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了有人干事、有錢辦事、有處議事。 這一年，我們突出制度建設(shè)，內(nèi)部管理有條有理。從一開(kāi)始就把科學(xué)化、規(guī)范化、制度化擺在首要位置，以“1個(gè)意見(jiàn)”為總攬，即出臺(tái)《關(guān)于全面開(kāi)展巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以“3個(gè)規(guī)則”為依托，即制定領(lǐng)導(dǎo)小組、巡查辦、巡察組工作規(guī)則，以“N個(gè)制度”為支撐，即制定巡查工作規(guī)程、內(nèi)控管理制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、干部選聘制度、宣傳信息制度，形成了較為規(guī)范、完備、閉合的制度體系，讓巡察監(jiān)督、日常管理有章可循。 這一年，我們專注主責(zé)主業(yè)，巡察監(jiān)督有板有眼。自2017年5月啟動(dòng)首輪巡察以來(lái)，已完成三輪巡察工作，市、縣兩級(jí)共巡察130個(gè)部門單位黨組織，巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題**個(gè)，移交問(wèn)題線索**件，立案審查**件，黨紀(jì)政紀(jì)處分**人，移送司法機(jī)關(guān)**人，巡察“利劍”作用初顯。 這一年，我們積極探索創(chuàng)新，特色亮點(diǎn)有聲有色。既著 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1110字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、深刻認(rèn)識(shí)到，巡視監(jiān)督是政治性、政策性、原則性很強(qiáng)的工作，必須把準(zhǔn)定位，以《條例》為遵循，以全覆蓋為目標(biāo)，把各項(xiàng)工作落小落細(xì)、抓嚴(yán)抓實(shí) 中央、省委高度重視巡視工作，特別注重巡視制度的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，深刻總結(jié)了過(guò)去五年的實(shí)踐成果，從戰(zhàn)略全局出發(fā)對(duì)進(jìn)一步深化固化巡視工作作出制度規(guī)范，為我們提供了根本遵循和工作指南。我們要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握新精神新部署，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出巡察工作應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。 第一，把準(zhǔn)巡察工作的政治定位。中央明確提出，巡視是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，巡視的不是哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、哪家企業(yè)，而是那個(gè)地區(qū)、部門、單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這就是巡視的政治定位�！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提到了前所未有的高度，這要巡察工作必須更加聚焦政治察視、政治監(jiān)督、政治把關(guān)。 要從政治上把方向、明路徑，當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨取得重大階段性成果，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜；我市良好政治生態(tài)總體形成但基礎(chǔ)并不牢固，省委“三個(gè)不可低估”的形勢(shì)判斷在我市仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)，一些深層次問(wèn)題還需認(rèn)真解決；換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌，但也需要時(shí)刻敲打警鐘。站在新的起點(diǎn)，我們要從推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)、偉大夢(mèng)想的政治高度，從全市改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來(lái)思考、謀劃和定位我們的工作，做到從嚴(yán)治黨推進(jìn)到哪里，巡察工作就覆蓋到哪里。 要從政治上找問(wèn)題、挖根源，任何業(yè)務(wù)都離不開(kāi)政治、體現(xiàn)著政治，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人，看看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)、政治生活健不健康、黨的組織健不健全，是不是堅(jiān)定地與黨中央、省委、市委保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。具體講，就是要察看是否存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題；是否存在違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題；是否存在違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉片賄選，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；是否存在違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，落實(shí)_精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題。 要從政治上求實(shí)效、重長(zhǎng)效，關(guān)鍵是抓好標(biāo)本兼治，把解決問(wèn)題和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既落實(shí)立說(shuō)立行的具體舉措，也注重科學(xué)規(guī)范的制度安排，做好巡察“下半篇文章”，破立并舉，形成常態(tài)長(zhǎng)效。 第二，掌握科學(xué)巡察的方式方法�！堆惨暪ぷ鳁l例》對(duì)巡視組的工作方式和權(quán)限十分明確，根據(jù)我市第一輪巡察結(jié)束后問(wèn)題線索移送移交、辦理辦結(jié)情況來(lái)看，有以下幾個(gè)方面需要注意和把握。 要明確巡察工作方式和權(quán)限，不大包大攬，不越權(quán)越界�！把病笔侵秆不貦z查，“視”是指察看，所謂“巡視”，就是通過(guò)巡回檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改并形成震懾。省委明確提出，巡視工作堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心開(kāi)展，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，同時(shí)提出巡視組不干預(yù)被巡視單位、地區(qū)的正常工作，不查辦案件。巡察是巡視向市縣延伸的重要制度設(shè)計(jì)。因此，巡察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是，發(fā)現(xiàn)違_的六大紀(jì)律和違反_精神等違紀(jì)違法問(wèn)題，不干預(yù)被巡察單位、地區(qū)的正常工作，不具體查辦案件。除了圍繞問(wèn)題調(diào)取必要的文件、檔案、會(huì)議記錄，證明有問(wèn)題、有“老虎”“蒼蠅”存在外，不需要開(kāi)展進(jìn)一步的調(diào)查取證工作。因?yàn)檎{(diào)查、印證“老虎”“蒼蠅”如何犯案是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的事，巡察機(jī)構(gòu)只管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和移交問(wèn)題。如果我們空有熱情激情，為印證問(wèn)題存在而盲目地去開(kāi)展一些取證工作的話，一方面把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題變成了單純的財(cái)務(wù)大檢查和項(xiàng)目審計(jì)，把巡察組變成了財(cái)務(wù)檢查組、審計(jì)組，既費(fèi)時(shí)費(fèi)力，又越界越權(quán)；另一方面，我們調(diào)取的有關(guān)證據(jù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門不能直接使用，必須要經(jīng)過(guò)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門自己取證或經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化才有效，工作不討好、不討巧；最后是我們的取證活動(dòng)可能會(huì)打草驚蛇，涉案人也許會(huì)滅失、轉(zhuǎn)移有關(guān)證據(jù)，或找人做偽證，或訂立攻守同盟，反倒妨礙了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的專門調(diào)查取證，“回鍋肉”不好炒，有關(guān)問(wèn)題也難以盡快查結(jié)處理。 要厘清主體責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任邊界，做好問(wèn)題及問(wèn)題線索的反饋、移送和移交。對(duì)于公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分清問(wèn)題的責(zé)任邊界，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，及時(shí)反饋處理。是被巡察單位主體責(zé)任方面的問(wèn)題，反饋給被巡察單位整改落實(shí)；涉 ……（未完，全文共5996字，當(dāng)前只顯示2887字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市紀(jì)委書(shū)記在全市黨委巡察工作座談會(huì)上的講話） 上一篇：市黨史學(xué)習(xí)教育工作總結(jié) 下一篇：在2021年度專題民主生活會(huì)上的指導(dǎo)講話 相關(guān)欄目：紀(jì)委 黨務(wù)講話 黨委 |