| 標(biāo)題：縣加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作方案 |
| 縣加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作方案 按照省委、市委、縣委關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章部署要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，制定如下工作方案。 一、總體目標(biāo) 按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先行先試”的思路，堅(jiān)持基礎(chǔ)與提升并重，長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期結(jié)合，全面實(shí)施“幸福**”創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)齊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施短板，持續(xù)釋放改革紅利。推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，在縣級(jí)層面建立社會(huì)工作總站，在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)各建立1個(gè)社會(huì)工作站，持續(xù)提升社區(qū)公共服務(wù)能力。力爭(zhēng)到2021年底，初步形成“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理框架，到2025年，全面形成“布局合理、宜居適度、條塊協(xié)同、主體多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、形態(tài)多樣、溫馨和諧”的社區(qū)治理形態(tài)。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)縱向社區(qū)治理組織體系。全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、小區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，縣委抓統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，提出具體思路目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決重大問題，履行主體責(zé)任；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委協(xié)調(diào)抓好社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，履行直接責(zé)任；社區(qū)、小區(qū)黨組織要落實(shí)上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)任務(wù)，履行具體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化縣委“一線指揮部”作用，抓好城市基層治理工作統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)城市基層治理改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)黨組織書記抓好黨建引領(lǐng)城市基層治理的意識(shí)和能力，構(gòu)建縣鄉(xiāng)黨組織書記親自謀劃、直接推動(dòng)的黨建引領(lǐng)城市基層治理領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。 （ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1018字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）完善“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“先期試點(diǎn)示范、兩年擴(kuò)面延伸、分級(jí)分類推進(jìn)、充分整合資源”的思路，2021年在**鎮(zhèn)實(shí)施扶老助殘、基層治理等社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，在縣建立社會(huì)工作總站，在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)分別建立社會(huì)工作站，力爭(zhēng)2023年末實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋。實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織孵化培育工程，完成5個(gè)功能服務(wù)型和5個(gè)興趣愛好志愿服務(wù)型社區(qū)社會(huì)組織孵化培育，其中涉改社區(qū)比例不低于40%。開展社區(qū)社工隊(duì)伍分級(jí)培訓(xùn)，建立社工專業(yè)人才庫(kù)，支持符合條件的社工專業(yè)人才通過選舉進(jìn)入社區(qū)黨組織和自治組織。 （七）加強(qiáng)居民小區(qū)治理。建立健全社區(qū)“兩委”、居民小組與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。出臺(tái)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展等政策措施，提高物業(yè)管理服務(wù)覆蓋率。在全縣范圍內(nèi)開展以小區(qū)黨建示范、小區(qū)物業(yè)提質(zhì)、居民自治規(guī)范、老舊小區(qū)改造、社會(huì)組織發(fā)展、小區(qū)文化提升、智慧平安建設(shè)、小區(qū)亂象整治等為核心的“家園共治”黨建引領(lǐng)小區(qū)治理八大行動(dòng)，提升居民小區(qū)治理水平。打造基層治理市級(jí)示范小區(qū)1個(gè)。 （八）培育社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。盤活“兩項(xiàng)改革”形成的各類存量和增量資源，推動(dòng)支持符合條件的公益性社區(qū)服務(wù)類、物業(yè)服務(wù)類等組織向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。支持有條件的地方設(shè)立社區(qū)治理發(fā)展基金（會(huì)）。培育適合社區(qū)特點(diǎn)的科創(chuàng)、文創(chuàng)平臺(tái)，打造社區(qū)孵化、園區(qū)轉(zhuǎn)化的雙創(chuàng)生態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極開發(fā)社區(qū)公益崗位，充分利用駐區(qū)企事業(yè)單位資源，面向社區(qū)居民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極引入便民利民高效的屬地型社區(qū)電商、共享經(jīng)濟(jì)等，助推社區(qū)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。 （九）推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。針對(duì)“兩項(xiàng)改革”后新的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)布局，進(jìn)一步調(diào)整完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，鞏固充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)；推動(dòng)“一區(qū)四警”制度全面落實(shí)，進(jìn)一步完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。完善優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，探索建立網(wǎng)格工作與物業(yè)管理、社區(qū)警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，加快政法科技創(chuàng)新，匯聚政法和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)智慧治理深度應(yīng)用，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法等建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)省市縣三級(jí)政法單位與其他單位、基層社區(qū)在執(zhí)法辦案、社區(qū)矯正、法律援助、辦公協(xié)同等方面業(yè)務(wù)的網(wǎng)上單軌流轉(zhuǎn)。健全司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理制度。建立完善律師、公證員等法律服務(wù)工作者服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)制度。 三、機(jī)制創(chuàng)新 （十）創(chuàng)新資金投入機(jī)制。建立完善以省市補(bǔ)助為引導(dǎo)、縣級(jí)投入為主體的穩(wěn)定財(cái)政投入機(jī)制，將基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)運(yùn)行、社區(qū)干部基本報(bào)酬、社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。統(tǒng)籌用好市級(jí)城市基層黨建專項(xiàng)資金并整合縣級(jí)各部門資金資源，加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短提升、社區(qū)治理試點(diǎn)示范、購(gòu)買社區(qū)治理服務(wù)等保障力度。 （十一）創(chuàng)新權(quán)責(zé)對(duì)等機(jī)制。出臺(tái)城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入備案制度的指導(dǎo)意見，建立事項(xiàng)依法準(zhǔn)入和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)確需社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)事項(xiàng)，須報(bào)請(qǐng)縣委同意，所需工作經(jīng)費(fèi)下沉至社區(qū)管理使用。建立掛牌準(zhǔn)入制度、牌子日常管理制度、掛牌督查問責(zé)三項(xiàng)制度，因工作需要確需掛牌的，須與城鄉(xiāng)基層治理機(jī)構(gòu)、民政部門協(xié)商一致。健全“縣級(jí)招考選聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同、社區(qū)實(shí)施考核”的社區(qū)工作人員管理制度，加大社區(qū)對(duì)社區(qū)工作人員的管理和考核的權(quán)重。 （十二）創(chuàng)新資源整合機(jī)制。延續(xù)“兩項(xiàng)改革”構(gòu)建扁平化基層治理體系思路，深化管理_改革，推動(dòng)服務(wù)重心向社區(qū)下沉，依法探索將部分縣級(jí)行政部門執(zhí)法權(quán)、行政許可審批權(quán)等適當(dāng)下放，增強(qiáng)社區(qū)治理的能力。整合駐區(qū)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、居民等資源，推動(dòng)社區(qū)與駐區(qū)單位資源共用、陣地共建、活動(dòng)共辦。建立社區(qū)治理供需對(duì)接機(jī)制，支持社區(qū)梳理居民需求清單、社區(qū)資源清單、服務(wù)項(xiàng)目清單，推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目化。 （十三）創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。全面普查“兩項(xiàng)改革”后形成的各種財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)類資源，支持社區(qū)依法以市場(chǎng)化運(yùn)作方式盤活社區(qū)資源，豐富社區(qū)服務(wù)供給。以政府購(gòu)買服務(wù)為引導(dǎo)，圍繞教育、衛(wèi)生、休閑、康養(yǎng)、健身、文化、法律、家政等生活性服務(wù)領(lǐng)域，逐步激活居民服務(wù)需求，提高居民生活品質(zhì)，培育家庭社區(qū)服務(wù)業(yè)。建好管好社區(qū)治理發(fā)展基金（會(huì)），鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織捐贈(zèng)投入，完善居民投入精神榮譽(yù)褒獎(jiǎng)嘉許制度，增強(qiáng)社區(qū)“造血”功能。 （十四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。在加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化 ……（未完，全文共4764字，當(dāng)前只顯示2647字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作方案） 上一篇：淺談農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性 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