| 標題：加強“韌性城市”建設 提高防災減災能力 |
| 加強“韌性城市”建設 提高防災減災能力 2020年，黨的十九屆五中全會明確提出要建設“韌性城市”，以強化城市風險防控�！绊g性城市”有兩個基本特征：一是當災害發(fā)生時，城市能夠通過一定的方式抵御、吸收和化解外界對其產生的影響；二是城市能夠從災害中快速恢復，保持城市功能正常運行。韌性城市擁有良好的抗壓、存續(xù)和適應能力，能夠對各類風險進行預測、快速應對和自我修復，是國際社會普遍認可的城市建設理念，也是各國推動城市可持續(xù)發(fā)展的重要命題，它代表著未來城市發(fā)展方向。 **市地處秦嶺東段，地勢東南高西北低，由東南部的中低山，逐漸過渡到丘陵、崗地，相對高差達1336m，存在著潛在的洪澇、地震、滑坡、泥石流等災害風險，經排查，共有地質災害點189處。近年來，隨著我市城市化進程的加快和城鎮(zhèn)化率的提高，突發(fā)事件多發(fā)頻發(fā)，災害及生態(tài)問題的影響隨之不斷擴大，社會風險無處不在。特別是去年 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略648字，正式會員可完整閱讀）…… 二、推進韌性城市建設的建議 （一） 啟動韌性城市規(guī)劃編制工作�！叭嗣裰辽�，安全第一”，一直是黨和政府工作的根本宗旨�，F(xiàn)在我國盡管各級政府每五年都會編制《綜合防災減災規(guī)劃》，但這個規(guī)劃較少從災前、災中和災后的全周期、從空間和非空間的兩種應對方式以及政府、社會和個人的全社會參與等方面，來系統(tǒng)考慮對各個災害的應對能力。包含這些內容的規(guī)劃就是韌性城市的規(guī)劃，這也是國土空間規(guī)劃編制的重要基礎，不可或少。因此，建議將各類災害防治工作納入國土空間規(guī)劃體系，讓韌性城市理念和思維融入規(guī)劃體系各領域，具體包括經濟韌性、設施韌性、服務韌性、治理韌性、生態(tài)韌性等等。建立科學合理的城市災害風險評估方法，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，為韌性城市建設提供有效支撐。 （二）完善工作體系。建立韌性城市建設領導小組，從防災備災、緊急應對和災后重建等環(huán)節(jié)入手，加強城市應急管理體系建設，形成城市綜合防災救災格局，對鞏固防災設施等做出明確制度安排；通過制定和完善災害預報和預警機制、應急信息處置機制、應急管理聯(lián)動機制、物資儲備和運輸機制、緊急救援救助機制等，建立起完整嚴密、科學規(guī)范和以人為本的災害治理制度；系統(tǒng)構建多專業(yè)、多部門、全社會協(xié)同應對的工作機制，加強多方聯(lián)動，健全城市綜合風險管理體系；分級分類開展城市風險普查，建立城市風險賬本和完善的社會保障體系，災害發(fā)生時為居民提供安全和基本生活保障，降低災害損失，幫助災后快速恢復。 （三）軟硬件建設協(xié)調推進，鍛造韌性城市運行的基礎。將韌性城市思維貫穿規(guī)劃、設計、建設、管理和運維的全過程。將韌性城市目標和指標分解到城市國土空間規(guī)劃和其他專項規(guī)劃中；從建筑抗震、抗洪、抗風的傳統(tǒng)設計思維方式向適應性、可恢復性設計思維轉變，盡可能減輕災害對建筑物造成的損傷；運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，打造全覆蓋一體化安全智能平臺，融合政府、商業(yè)、交通、醫(yī)療、消防、氣象、環(huán)境、公安等多部門數(shù)據(jù)，提升城市風險評估、監(jiān)測預警和信息服務等功能，以科技創(chuàng)新賦能韌性城市建設，更好助力城市防災減災救災工作。 （四）推進公共應急工程建設。嚴控中心城區(qū)人口和建筑規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局。在建成區(qū)積極開展韌性城市評估，按照韌性城市建設要求，結合城市更新計劃，補齊韌性城市建設短板；對新建區(qū)在設計規(guī)劃初期融入韌性城市理念，綜合考慮防災減災以及災后快速恢復，著重從加強建筑物、水、電、氣、交通、通信、公共衛(wèi)生系統(tǒng)容災能力等多個維度開展韌性城市建設；完善城市各類應急物資儲備和設施建設，吸取“7.20”特大暴雨防控教訓，加強應急物資儲備，保證重要救災物資處于良好的維護保養(yǎng)狀態(tài)，合理布局并公布應急避險場所信息，使群眾在災害來臨時，通過手機地圖可查詢到相關信息，并“一鍵導航”至附近的避難場所防災避險 ……（未完，全文共3034字，當前只顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏加強“韌性城市”建設 提高防災減災能力） 上一篇：新當選國企黨委書記講話稿 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席述職述廉報告 相關欄目：城建 城建講話 建筑 計劃規(guī)劃 工作總結 政協(xié) 政協(xié)講話 |