| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣燃氣系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案 |
| *****供氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 （征求意見稿） AAA人民政府 2022年3月 目 錄 1總則 1 1.1編制目的 1 1.2編制依據(jù) 1 1.3適用范圍 2 1.4工作原則 2 1.5供氣系統(tǒng)概況 3 2應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé) 3 2.1指揮部 4 2.2指揮部辦公室職責(zé) 8 2.3現(xiàn)場指揮部 9 2.4鎮(zhèn)政府應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé) 11 2.5專家組及其職責(zé) 11 3風(fēng)險識別及事件分級 11 3.1風(fēng)險識別 11 3.2風(fēng)險評估 12 3.3風(fēng)險防控 13 3.4突發(fā)事件等級劃分 14 4監(jiān)測預(yù)警 15 4.1信息監(jiān)測 15 4.2預(yù)警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布 16 4.3預(yù)警措施 18 4.4預(yù)警解除 18 5應(yīng)急響應(yīng) 18 5.1響應(yīng)原則 19 5.2響應(yīng)啟動 19 5.3響應(yīng)行動 22 5.4響應(yīng)信息報告 23 5.5應(yīng)急處置與救援 24 5.6響應(yīng)升級 27 5.7人員防護 28 5.8群眾安全 28 5.9信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 28 5.10響應(yīng)結(jié)束 29 6恢復(fù)重建 30 6.1緊急恢復(fù) 30 6.2善后處置 31 6.3保險理賠 32 6.4調(diào)查評估 32 6.5恢復(fù)重建 33 7應(yīng)急保障 33 7.1隊伍保障 33 7.2資金保障 33 7.3物資保障 34 7.4通信保障 35 7.5裝備保障 35 7.6交通運輸保障 35 7.7醫(yī)療衛(wèi)生保障 35 7.8治安保障 36 7.9應(yīng)急避難場所保障 36 7.10技術(shù)保障 36 7.11企業(yè)保障 36 8教育與培訓(xùn) 36 8.1宣傳教育 37 8.2應(yīng)急培訓(xùn) 37 8.3應(yīng)急演練 37 9獎懲與責(zé)任追究 37 10預(yù)案管理 38 10.1預(yù)案修訂 38 10.2預(yù)案實施 38 附件1燃氣突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖 40 附件2燃氣應(yīng)急專家?guī)烀麊?41 附件3FF市燃氣應(yīng)急救援隊 42 附件4AAA燃氣應(yīng)急物資儲備清單 44 附件5指揮部成員單位24小時值守電話 45 1總則 1.1編制目的 為進一步有效預(yù)防、積極應(yīng)對AAA燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件，及時、有序、高效、妥善地組織應(yīng)急處置工作，最大限度地預(yù)防和減少燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1645字，正式會員可完整閱讀）…… 指揮部下設(shè)辦公室作為常設(shè)辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理辦公司，辦公室主任由安全監(jiān)督管理辦公室主任兼任。 各成員單位按照職責(zé)分工做好燃氣突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。 2.1.2指揮部職責(zé) （1）負責(zé)鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部日常工作； （2）負責(zé)傳達應(yīng)急指揮部的決定和指示，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急救援保障工作； （3）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練評估工作； （4）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃氣安全隱患信息接收、管理、上報工作，核實、了解燃氣事故具體情況，提出處置意見建議，及時報告應(yīng)急指揮部； （5）負責(zé)燃氣事故處置方案的制定和協(xié)調(diào)實施，組織向群眾宣傳應(yīng)急救援知識和災(zāi)害預(yù)防措施； （6）完成應(yīng)急指揮部交代的其他工作。 2.1.3指揮部成員單位職責(zé) 黨建辦：負責(zé)燃氣、安全用氣、事故應(yīng)急搶險相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳工作；負責(zé)指導(dǎo)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息和謠言。 社會事業(yè)發(fā)展中心、中心校：負責(zé)教育系統(tǒng)燃氣安全知識的宣傳教育工作；組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好燃氣事故的應(yīng)急處置。 移動、聯(lián)通、電信通信部門：協(xié)調(diào)燃氣事故處置中通信應(yīng)急保障、通信系統(tǒng)搶險救援工作。 便民服務(wù)中心：組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活臨時救助。 派出所、社會治安綜合治理中心：調(diào)配警li維護燃氣事故現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，打擊犯罪；組織群眾疏散，進入緊急避險場所，保障搶險人員、車輛和群眾緊急通行。 財政所：負責(zé)安排、撥付燃氣事故應(yīng)急資金并實施監(jiān)督檢查。 規(guī)劃建設(shè)辦：根據(jù)事故搶險救援的需要提供事發(fā)地的區(qū)域地形圖、所管轄范圍的地上及地下基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)資料，負責(zé)事故現(xiàn)場測繪工作。組織、指導(dǎo)周邊涉及的在建工程（水務(wù)、交通工程除外）、既有房屋、天然氣管道的搶險救援工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援裝備參與工程搶險工作。 區(qū)域發(fā)展辦：負責(zé)做好事故發(fā)生地環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。 安全監(jiān)督管理辦公室：承擔(dān)鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；組織起草、修改市燃氣事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施；監(jiān)測、接收燃氣事故報警、預(yù)測信息，做好燃氣事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告；協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急救援行動；參與、組織燃氣事故調(diào)查工作。 規(guī)劃建設(shè)辦：負責(zé)組織車輛運送燃氣事故搶險應(yīng)急物資，組織、協(xié)調(diào)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，開辟應(yīng)急綠色通道，確保應(yīng)急救援物資和人員及時送達。 鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責(zé)燃氣事故搶險人員、受災(zāi)群眾傷員救治和燃氣事故區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。 市場監(jiān)管所、區(qū)域發(fā)展辦：組織、參與壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故調(diào)查和處理工作，參與事故的搶險工作；負責(zé)應(yīng)急食品、藥品、醫(yī)療器械等物資調(diào)配及質(zhì)量監(jiān)管。 市消防救援支隊：組織燃氣事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救，搶救人員和財產(chǎn)。 供電所：負責(zé)燃氣突發(fā)事件影響區(qū)域供電公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電力系統(tǒng)安全控制、電力設(shè)施搶修、恢復(fù)供電等。為搶險救援提供用電保障。 駐**燃氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)：制訂本企業(yè)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所屬燃氣管線的安全運行、維護和應(yīng)急搶險，配合相關(guān)部門和單位維護燃氣管_全并提供搶險搶修技術(shù)支持，協(xié)助做好液化石油氣管線突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門支援同行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的燃氣應(yīng)急搶險搶修工作。 重要燃氣用戶：負責(zé)制定本單位燃氣系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)本企業(yè)管理的燃氣設(shè)施的安全檢查和維護保養(yǎng)；負責(zé)本企業(yè)燃氣事故的預(yù)防、處置及燃氣突發(fā)事件的先期處置；服從燃氣調(diào)度統(tǒng)一指揮，確保燃氣安全。 2.2指揮部辦公室職責(zé) （1）貫徹落實燃氣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制燃氣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織制定和起草相關(guān)制度、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。 （2）負責(zé)銜接FF市應(yīng)急救援總指揮部辦公室工作，督促落實相關(guān)方針政策和決策部署，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和市委、市政府有關(guān)工作要求。 （3）指導(dǎo)全鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；指導(dǎo)、督促重要燃氣企業(yè)、燃氣公司編制和修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 （4）向指揮部提交全鎮(zhèn)突發(fā)事件情況報告，研究提出指揮部重點工作安排建議，制定工作實施方案。 （5）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核指揮部各成員單位的應(yīng)急管理工作。 （6）參與燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)組織社會力量有序參與應(yīng)急救援；協(xié)助指揮部做好突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 （7）按照分級管理和分級負責(zé)的原則，指導(dǎo)燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐的作用；負責(zé)事故調(diào)查、災(zāi)害評估等工作。 （8）承擔(dān)指揮部的日常工作和指揮部交辦的其他工作。 2.3現(xiàn)場指揮部 2.3.1現(xiàn)場指揮部設(shè)置 （1）根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情況設(shè)置若干工作組，建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。成員包括綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、設(shè)施搶修組、醫(yī)療搶救組、運輸保障組、宣傳報道組、交通治安組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家咨詢組等十個組。 （2）各應(yīng)急處置工作小組應(yīng)根據(jù)其主要職責(zé)，進一步細化實施方案。 2.3.2現(xiàn)場指揮部職責(zé) （1）執(zhí)行有關(guān)搶險救援處置工作的指示、要求。 （2）執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急救援總指揮部和指揮部處置突發(fā)事件的決策和指令。 （3）迅速了解突發(fā)事件相關(guān)情況及采取的先期處置情況，及時掌握事件發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實施。 （4）及時將現(xiàn)場的各種重要情況向鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急救援指揮部報告。 （5）迅速協(xié)調(diào)消防救援和專業(yè)救援等力量參與搶險救援工作。 （6）組織協(xié)調(diào)治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障工作。 （7）迅速控制事態(tài)，做好人員疏散和安置工作。 （8）做好善后處置工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”和次生、衍生、耦合事件。 （9）盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。 2.4鎮(zhèn)政府應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé) 鎮(zhèn)人民政府比照FF市供氣系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)制定燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報市燃氣應(yīng)急指揮部備案；負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 2.5專家組及其職責(zé) 指揮部建立由相關(guān)專業(yè)人員組成的應(yīng)急供應(yīng)保障專家?guī)�，根�?jù)燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件的不同等級召集有關(guān)專家組建應(yīng)急專家組。 應(yīng)急專家組的主要職責(zé)是： （1）參加燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件預(yù)防和處置專題研究。 （2）應(yīng)急響應(yīng)時，對燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢、處置辦法等提出意見和建議，為應(yīng)急決策、指揮提供技術(shù)支持。 （3）參與指導(dǎo)燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練及燃氣供應(yīng)系統(tǒng)突發(fā)事件的事后調(diào)查、為燃氣應(yīng)急管理工作提供咨詢服務(wù)等工作。 3風(fēng)險識別及事件分級 3.1風(fēng)險識別 （1）燃氣設(shè)施事故風(fēng)險：供氣氣源單位或燃氣管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成氣源中斷；場站設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施等發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故；燃氣管道因道路塌陷造成破損、腐蝕穿孔、第三方損壞等原因發(fā)生較大泄漏，以及因燃氣泄漏造成爆炸燃燒；調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。 （2）燃氣運輸事故風(fēng)險：燃氣在道路運輸及配送過程中因交通事故、瓶體破損、閥門開裂或密閉不嚴等原因造成大量泄漏，以及因燃氣泄漏導(dǎo)致爆炸燃燒。 （3）自然災(zāi)害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致門站設(shè)施破壞，燃氣調(diào)壓設(shè)施設(shè)備損毀、輸配燃氣管網(wǎng)破壞等，影響城市大面積及區(qū)域供氣。 （4）人為損害風(fēng)險：因施工危害、戰(zhàn)爭和_活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)；因居民用戶、商業(yè)用戶燃氣泄漏、爆炸，以及燃氣運輸人員因操作不當(dāng)引發(fā)的人員傷亡。 3.2風(fēng)險評估 （1）為了切實從源頭預(yù)防，減少消除由于燃氣泄漏、爆燃、爆炸等引發(fā)重大災(zāi)害或因供應(yīng)短缺甚至斷氣導(dǎo)致用氣緊張現(xiàn)象，確保安全穩(wěn)定供氣，要對供氣風(fēng)險進行先期預(yù)測和研 ……（未完，全文共17767字，當(dāng)前只顯示4277字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣燃氣系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案） 上一篇：關(guān)于組織勞務(wù)輸出及勞動力信息采集工作推進緩慢的發(fā)言材料 下一篇：在2022年縣政府工作會議上關(guān)于工業(yè)、商貿(mào)、市場監(jiān)管和生態(tài)環(huán)保的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 能源 計劃規(guī)劃 |