| 標題：在全省發(fā)展改革系統(tǒng)構(gòu)建親清政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話 |
| 在全省發(fā)展改革系統(tǒng)構(gòu)建親清政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話 省發(fā)改委黨組書記、主任 同志們： 今天，我們召開會議，主要任務(wù)是貫徹國家關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實省委“萬人助萬企”會議、省紀委關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，大力開展“樹標桿、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、辦實事”活動，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。下面，我講三點意見。 一、強擔當提站位，深化打造一流營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺 一個地區(qū)要不斷發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。去年以來，全省各地各部門大力推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得明顯成效。但應(yīng)看到，我們面臨的形勢依然嚴峻、任務(wù)仍然很重。要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，響鼓重錘、久久為功，打好優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。 （一）是踐行“兩個維護”、答好“讓中原更加出彩答卷”的政治擔當。 黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境工作，把優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�、激發(fā)市場主體活力的重要抓手�？倳浺捕啻螐娬{(diào)營商環(huán)境的重要性，僅僅是去年來，就在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第**次會晤等重大場合上，先后數(shù)**次講到營商環(huán)境，提及頻次之多、重視程度之高、推進力度之大前所未有。需要特別強調(diào)的是，20**年總書記來**調(diào)研指導(dǎo)工作時，要求我們持續(xù)深化營商環(huán)境改革。我們在感到沉甸甸責任的同時，更應(yīng)深思，總書記為什么把營商環(huán)境看的這么重。從這個層面看，我們不能把營商環(huán)境當成一般性、常規(guī)性工作來抓，而是要從發(fā)展全局上認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，把優(yōu)化營商環(huán)境作為提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、培育競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手，以更大魄力、更大力度推動營商環(huán)境改革，使一流營商環(huán)境成為中原更加出彩的新標識。 （二）是落實省委省政府部署要求、推動全省經(jīng)濟提質(zhì)提速發(fā)展的關(guān)鍵舉措。 省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，省委書記**多次強調(diào)要優(yōu)化政治生態(tài)、打造一流營商環(huán)境，提出要把優(yōu)化營商環(huán) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1423字，正式會員可完整閱讀）…… 就是要樹立主動服務(wù)意識，把服務(wù)效率當做生命線，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓企業(yè)專注于市場，無后顧之憂謀發(fā)展。目前，企業(yè)對發(fā)改系統(tǒng)滿意度還不錯，但也存在個別干部服務(wù)意識不夠強，與企業(yè)對不上話、解釋政策不清晰等現(xiàn)象。要持續(xù)提升服務(wù)意識，從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變，不僅要做項目的“審批者”，更要做項目的“推動者”“謀劃者”。如，對不符合條件的項目審批，不能只說不行，要告訴企業(yè)怎樣才行，項目申報缺少什么要件，如何做才能讓項目通過審批。要持續(xù)提升服務(wù)能力，認真梳理企業(yè)反映的突出問題，看看哪些審批還能再精簡，哪些環(huán)節(jié)還能再壓縮，哪些材料還能再減少，在更深層次、更高水平上優(yōu)化服務(wù)流程，提升企業(yè)“滿意指數(shù)”。 （四）堅持市場機制。 就是要按市場規(guī)律辦事，善于圍繞市場需求推動發(fā)展，善于運用市場理念拓展發(fā)展路徑。一些地方營商環(huán)境提升緩慢，根本上還在于干部市場經(jīng)濟觀念還很淡，本來該市場配置的資源、偏要去大包大攬，本來該企業(yè)自主決定的事情、偏要去指手畫腳。一流營商環(huán)境，必須以市場化為基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌用好“看不見的手”和“看得見的手”，尊重市場規(guī)律，善于運用市場化手段抓經(jīng)濟、謀發(fā)展、促改革，著力破除不合理_機制障礙，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，凡是市場能做的事要放給市場去做，更大程度激發(fā)市場主體活力。 三、解難題辦實事，打造市場主體滿意的營商環(huán)境 為企業(yè)解難題辦實事，既是構(gòu)建親清政商關(guān)系的潤滑劑，又是打造一流營商環(huán)境的有力抓手。要堅持把企業(yè)需求作為出發(fā)點，聚焦企業(yè)反映強烈的突出問題，精準發(fā)力、綜合施策，以解難題、辦實事的成效扎實提升企業(yè)獲得感。 （一）讓企業(yè)辦事更便利。 近年來，我們在“一網(wǎng)辦”“一窗辦”“一次辦”等方面取得標志性成果。但也有企業(yè)反映，平臺建起來了、數(shù)據(jù)沒有真正跑起來，窗口整合了、但內(nèi)部環(huán)節(jié)還是很多。如，一些地方還存在審批事項清單不統(tǒng)一、審批要件尺度不統(tǒng)一、承諾時限達不到等問題。公共資源交易中，電子交易_機制改革相對滯后，政策制度之間的銜接和配套聯(lián)動不足�？诎锻P(guān)便利化水平不高，供電可靠性還不夠等。要統(tǒng)籌抓好**項指標優(yōu)化，力爭全省營商環(huán)境進入全國先進行列。要持續(xù)抓好招標投標、跨境貿(mào)易、包容普惠創(chuàng)新、信用環(huán)境、獲得電力等牽頭指標的優(yōu)化，著力提升企業(yè)辦事便利度。 一是持續(xù)提升在線政務(wù)服務(wù)能力。要從整合內(nèi)部信息系統(tǒng)入手，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享，率先打破“信息孤島”。積極會同有關(guān)部門建立完善工作機制，開展集中攻堅，盡快打通發(fā)改與其他部門之間的數(shù)據(jù)壁壘。工作人員都要加快形成網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)的習(xí)慣，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實踐，不斷提升“網(wǎng)上辦事”能力，打通在線政務(wù)“最后一公里”。要聚焦投資審批、企業(yè)技術(shù)中心認定、免稅確認、價格認定等方面，對標“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革要求，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，不斷提升企業(yè)辦事便利度。 二是打造規(guī)范高效的投資管理體系。要持續(xù)開展“投資法規(guī)執(zhí)法檢查疏解治理投資堵點”專項行動，落實投資審批“三個一”改革部署，按照統(tǒng)一公布的事項清單和辦事指南清查審批要件材料，杜絕任意增設(shè)要求。要督促有關(guān)審批部門加強在線平臺和統(tǒng)一項目代碼應(yīng)用，及時完整歸集審批信息，合理運用“容缺辦理”等創(chuàng)新服務(wù)模式，確保在承諾時限內(nèi)完成審批。 三是優(yōu)化公共資源交易服務(wù)。要精簡公共資源交易進場手續(xù)，優(yōu)化交易流程。推進公共資源交易信息全公開，推行交易服務(wù)進度可視化管理。要持續(xù)壓縮未中標候選人投標保證金退還時限，20**年底實現(xiàn)公示期滿*個工作日內(nèi)退還。公共資源交易平臺對市場主體提供服務(wù)產(chǎn)生費用的，要在平臺顯著位置公示收費標準及依據(jù)。 四是優(yōu)化招標投標服務(wù)。要對現(xiàn)行招標投標法規(guī)規(guī)章及其他政策性文件進行全面清理，實行目錄動態(tài)管理。縣（市、區(qū)）已出臺的涉及招標投標的規(guī)范性文件，要一律廢止，不再新增。要嚴格規(guī)范招標投標制度規(guī)則，暢通招標投標異議、投訴渠道，不斷優(yōu)化招標投標營商環(huán)境。 五是優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)。要推動口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）相關(guān)信息系統(tǒng)等與“單一窗口”智享聯(lián)通。要拓展“兩步申報”“提前申報”“第三方檢驗結(jié)果采信”等實施范圍，簡化監(jiān)管證照單證，推廣口岸作業(yè)無紙化。要研究實施免除查驗沒有問題企業(yè)吊裝移位倉儲費用等政策，推動與沿海沿邊口岸建立通關(guān)合作機制。 （二）讓企業(yè)難題解決更精準。 疫情發(fā)生以來，一些行業(yè)受到沉重沖擊，企業(yè)經(jīng)營面臨諸多困難。要持續(xù)在強化要素支撐、優(yōu)化項目服務(wù)上下功夫、出實招，精準施策，放水養(yǎng)魚，助力企業(yè)紓困解難。 一是在指導(dǎo)企業(yè)爭取政策性資金的同時，更加注重為市場化融資提供支持。要指導(dǎo)企業(yè)儲備好項目，積極爭取重點地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、資源循環(huán)利用、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等中央預(yù)算內(nèi)資金，用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等省級預(yù)算資金，提高政府資金使用效益。要持續(xù)完善全省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，推廣“信豫融”應(yīng)用服務(wù)，大力推廣“信易貸”模式，擴展中小微企業(yè)融資渠道。支持企業(yè)運用企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等工具擴大直接融資。二是在協(xié)調(diào)保障土地能源等資源要素的同時，更加注重做好企業(yè)降本減負工作。要加強與自然資源、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大土地、能耗、污染物排放等指標統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，盤活低效存量指標，優(yōu)先保障重點項目，爭取中央加大重大項目用地保障。要充分發(fā)揮降成本部門聯(lián)席會議功能，統(tǒng)籌推進減稅降費、減租降息等工作，特別是要推動用電、物流等基礎(chǔ)成本持續(xù)下降。要持續(xù)加快我省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，探索開展電力跨省區(qū)交易，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價。要扎實推進物流降本增效綜合改革試點，推動全省社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較20**年下降*.*個百分點。三要在加大人才培育引進力度的同時，更加注重人才需求保障。人才流動是評價營商環(huán)境的重要指標。調(diào)查顯示，人才招引困難，居我省營商環(huán)境十大問題之首，有**%的企業(yè)認為我省人才引進力度還不夠大。要充分利用招才引智、創(chuàng)新發(fā)展大會等載體平臺，實施好各項人才工程，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進、使用，讓**成為人才集聚和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。要抓好人才公共服務(wù)保障，為人才提供高質(zhì)量的住房、子女教育、醫(yī)療等服務(wù)，打造拴心留人的人才環(huán)境。四要在抓好項目督導(dǎo)服務(wù)的同時，更加注重服務(wù)模式創(chuàng)新。省委、省政府強調(diào)要堅持項目為王，大抓項目建設(shè)。要強化項目督導(dǎo)服務(wù)，今年，省發(fā)改委開展了加快推進重大項目建設(shè)穩(wěn)投資專項服務(wù)督導(dǎo)活動，協(xié)調(diào)解決項目實施中的實際問題。要建立完善重大項目常態(tài)化服務(wù)督導(dǎo)機制，深入基層企業(yè)、深入項目現(xiàn)場，針對項目建設(shè)中遇到的堵點，加大協(xié)調(diào)力度，加快項目報建審批手續(xù)辦理，加大水電氣熱等配套設(shè)施保障力度，幫助企業(yè)解決實際困難。要創(chuàng)新服務(wù)模式，對發(fā)改委審批核準、安排資金的項目，主動跟蹤掌握項目建設(shè)運營動態(tài)，及時提醒可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，針對性提出對策，做好項目的“觀察者”“提醒者”“解題者”。 （三）讓企業(yè)權(quán)益保護更有力。 優(yōu)化營商環(huán)境既 ……（未完，全文共7684字，當前只顯示3700字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省發(fā)展改革系統(tǒng)構(gòu)建親清政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話） 上一篇：在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話 下一篇：區(qū)統(tǒng)計局2022年黨建工作要點 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 改革 改革開放 公關(guān) 綜合論文 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |