| 標題：區(qū)委書記關于全區(qū)城鎮(zhèn)化調研報告 |
| 區(qū)委書記關于全區(qū)城鎮(zhèn)化調研報告 編者按：“一圈兩場三改”是**市的重大民生工程、城市治理工程。日前，**市***委書記王鳴明發(fā)表了“一圈兩場三改”蹲點調研報告。該報告反映了******社區(qū)開展“一圈兩場三改”的情況，以及對“一圈兩場三改”建設存在的問題進行思考和探索。調查報告全文摘錄如下。 城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路。_總書記高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，明確提出以人為核心、以提高質量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。去年春節(jié)前夕，_總書記視察**時，專門到**的超市、社區(qū)進行考察，對城市運行和社區(qū)治理提出要求，強調要“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣”，為我們做好新型城鎮(zhèn)化工作提供了根本遵循。省委提出“五個大提升”、“八個狠抓”等明確要求，對全省推進新型城鎮(zhèn)化和“強省會”工作進行了系統(tǒng)分析和全面部署。市委作出了“強城鎮(zhèn)”“強民生”的安排部署，明確將“一圈兩場三改”作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，將其打造為民生工程、良心工程和干部作風工程，著力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。 按照市委和***書記要求，3月8日以來，我到位于***觀溪北衙生活圈的***社區(qū)蹲點調研。通過入戶走訪、座談交流、問卷調查等方式，深入了解社區(qū)群眾對“一圈兩場三改”工作的滿意度和意見建議。共發(fā)放問卷200份，收集意見建議160條。綜合來看，群眾對“一圈兩場三改”工作知曉率和滿意度較高，分別97%、95%。在走訪調查中，群眾訴求主要集中在基礎設施、公共出行、社區(qū)治理三個方面，其中需增設電梯的有53.3%，需增加養(yǎng)老服務站有56.7%，公交出行不便有33.3%，出行道路擁堵有26.7%。 3月24日，我召集教育、民政、住建、衛(wèi)健、規(guī)劃等部門負責人，到***社區(qū)召開“一圈兩場三改”工作專題座談會，與***社區(qū)干部群眾代表就配套養(yǎng)老托幼機構、加裝樓棟電梯、增設停車位、完善消防設施、盤活社區(qū)資源、增加社區(qū) ……（快文網http://www.hancun.net省略1351字，正式會員可完整閱讀）…… （二）堅持“三問”為民，解決民生痛點。始終堅持人民主體地位，順應人民群眾新期待，讓群眾享有更多發(fā)言權，群眾意愿得到充分表達、充分吸納。一是堅持問需于民。以群眾需求為“第一選擇”，作為規(guī)劃編制、要素配置、城市更新、改造提升、補齊短板的重要依據，在微信公眾號等開設專欄，通過留言、觀看等方式吸引群眾廣泛關注和參與，暢通需求反饋渠道，真正把群眾的需求冷暖放在心上。二是堅持問計于民。以“15分鐘生活圈”為單位，深入開展征求群眾意見活動，采取網格員入戶、召開壩壩會、融媒體（公眾號、活力**APP等）、12345政務熱線等多種形式持續(xù)開展民意調查工作。目前，已發(fā)布線上調查問卷5次，發(fā)放各類問卷14萬余份，召開壩壩會130余次，走訪居民2萬余戶，線上線下收集意見建議5000余條。三是堅持問效于民。堅持把群眾知不知曉、參不參與、認不認同、滿不滿意作為重要標尺，充分尊重群眾意愿，積極發(fā)動群眾參與項目建設。目前，全區(qū)計劃項目數113個，已啟動111個，啟動率98%（其中2個未啟動項目屬于“三年行動計劃”農貿市場專項規(guī)劃中2023年的項目）。正在開展前期工作項目59個，已進場實施項目19個，心怡和洪濟農貿市場等33個項目建成投用。 （三）堅持“三解”惠民，著力攻堅克難。立足人的生活需求、項目建設要求、城市發(fā)展需要，著力解決新型城鎮(zhèn)化“人”“地”“錢”的痛點難點問題。一是著力破解“人”的問題。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，聚焦群眾生活舒適度、生活便捷度、市民參與度、城市關懷度，實現城市功能完善、品質提升。在實施的獅巖路、區(qū)醫(yī)院地塊城市更新項目中，精準對接群眾需求，實行貨幣補償和房屋產權置換兩種房屋征收方式，著力解決群眾后顧之憂，讓群眾有選擇、想簽約、快簽約。二是著力破解“地”的問題。對全區(qū)閑置國有資產進行全面摸排，建立清單臺賬，結合實際統(tǒng)籌納入項目建設內容。挖掘低效空間，補齊要素短板，充分利用閑置附屬設施和小區(qū)公共服務場地、整合零星土地、盤活存量土地等，推進公共空間向市民開放、向“地上地下”擴展延伸。目前，區(qū)內第一批機關事業(yè)單位、國有企業(yè)停車場已開放13處，全區(qū)63所學校已入駐“壹刻寶”平臺，市民可通過該平臺進行預約，同時開通線下預約，多形式滿足群眾需求。三是著力破解“錢”的問題。創(chuàng)新資金籌措方式，實施資金“五點籌措法”（本級財政籌一點、上級部門籌一點、銀行貸款籌一點、社會投資籌一點、專用債券籌一點）多渠道多舉措靈活籌措資金。區(qū)財政計劃每年安排預算一億元用于保障項目實施，區(qū)醫(yī)院、獅巖路城市更新改造項目，采取“銀行項目貸款+新型城鎮(zhèn)化基金增資擴股”融資模式，銀行項目貸款融資金額28.8億元，新型城鎮(zhèn)化基金5.3億元，創(chuàng)新解決棚改項目錢的來源突出問題。 （四）堅持“四評”靠民，完善考評體系。探索建立上下聯(lián)動聯(lián)審聯(lián)評的考核評價機制，積極引入專家、上級部門和群眾等主體參與評價，推動形成工作監(jiān)督、考核閉環(huán)。一是實施本級自評。對標《**貴安15分鐘生活圈規(guī)劃導則》，結合自身實際，聚焦“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”等要素和社區(qū)服務、就業(yè)引導、住房改善、日常出行、公共安全五大方面，查找差距不足，補齊短板弱項。二是落實專家審評。邀請市“一圈兩場三改”指揮部、市級職能部門以及專家、群眾代表，召開15分鐘生活圈聯(lián)評聯(lián)審專家會，對全區(qū)劃定的2021及2022年7個生活圈的“一圖一表”方案進行評審。三是實施群眾主評。堅持把話語權、監(jiān)督權、評判權交給群眾，建立項目建設“群眾議、群眾定、群眾督、群眾享”機制，暢通各類民意反饋渠道，健全回訪制度，探索建立群眾滿意度與追責問責掛鉤機制，真正把評價權放在群眾手里。四是落實上級考評。聚焦“強省會”高質量考核指標，嚴格目標考核排名通報獎懲機制，健全目標考核體系，每月對各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作開展情況進行專項考核，考核結果作為干部政績考核、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據。2021年，我區(qū)在市級“一圈兩場三改”綜合考核中取得了總分第一的成績。 存在的問題和成因分析 我在***社區(qū)調研中發(fā)現，即便是2021年就已列入計劃且基礎設施較為完善的觀溪北衙生活圈，也有很多短板和不足。這側面反映出雖然我區(qū)“一圈兩場三改”建設穩(wěn)步推進，但隨著工作的深入，仍不同程度暴露出一些亟待解決的突出問題。 （一）規(guī)劃布局不優(yōu)。在***社區(qū)蹲點期間，通過與轄區(qū)居民交談，了解到他們對路網規(guī)劃、城市建設規(guī)劃的詬病最大、反映意見也最為強烈。一是從“面”上來看，“15分鐘生活圈”配置要素建設難度較大，司法所等項目按照市級部門的技術要求配置難，義務教育學校、學位主要集中在新天城區(qū)，優(yōu)質教育等資源分布不均衡等問題不同程度存在。二是從“線”上看，經過實地踏勘，也發(fā)現因前期城市路網規(guī)劃布局不合理、人均道路面積不足，導致觀溪北衙生活圈乃至**中心城區(qū)的主次干道循環(huán)不暢、斷頭路瓶頸路較多，影響交通通行效率，最終束縛了城市空間的拓展。三是從“點”上看，剛新建的**中學停車場，停車位使用率在30%左右，閑置現象較為普遍，而附近路邊停車位的供給卻十分緊張。究其原因，就是在_時“圈”和“場”不統(tǒng)一，最終造成了公共資源浪費和供需不適配。 （二）建設質量不高。具體建設環(huán)節(jié)上，“只重視造物，不重視化人”“重面子、輕里子”等情況不同程度存在。一是在人文建設方面。缺乏可持續(xù)的城市建設理念、城市哲學觀點和人文精神，也沒有算好城市建設的總賬、大賬，諸如***城區(qū)中的第四紀冰川遺址、高廷瑤公館、水東宋式遺址等在建設中均遭到不同程度破壞。既缺乏城市發(fā)展的可持續(xù)性，也缺少城市人文內涵的挖掘提升，最后還成為了城市發(fā)展的“中梗阻”。二是在安全建設方面。雖然***社區(qū)等城市基本單元的地上基礎設施較為完備，但地下管廊、公共衛(wèi)生、防災減災等方面不同程度存在短板缺陷,城市的滲水、蓄水、供水、排水、凈水能力都有待加強，如遇極端天氣、自然災害等，有“城市看海”的隱憂。三是在智慧建設方面。智慧交通、智慧安防、智慧社區(qū)等領域應用場景不優(yōu)、覆蓋面不廣，存在效能不全、使用 ……（未完，全文共8751字，當前只顯示3511字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)委書記關于全區(qū)城鎮(zhèn)化調研報告） 上一篇：迎“七一”主題黨日活動方案 下一篇：上半年黨風廉政工作總結 相關欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 黨務講話 城建 城建講話 調研報告 |