| 標(biāo)題：在全市百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在全市百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 剛才，**同志、**同志分別通報(bào)了情況、部署了工作，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。3個(gè)縣區(qū)作了典型發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短、共同提高。下面，再講幾點(diǎn)意見： 一、回看走過的路，切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng) 近年來來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建的部署要求，從偃師、孟津、新安3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣先行先試，宜陽、欒川等地主動(dòng)跟進(jìn)，到全域推開城市建設(shè)提質(zhì)，一步一個(gè)腳印推動(dòng)城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上，**的城市“顏值”和“氣質(zhì)”被廣泛點(diǎn)贊。回顧兩年多來取得的成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是完善了城市功能。著眼于擴(kuò)容提質(zhì)、補(bǔ)齊短板，大力推進(jìn)道路、管網(wǎng)、公廁、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)和縣城建成區(qū)新建改造道路360.8公里，平均路網(wǎng)密度由2021年底的4.8公里/平方公里提升至6.04公里/平方公里；中心城區(qū)和縣城集中供熱率分別由2021年底的57%和30.3%提升至80.1%和53.8%，燃?xì)馄占奥史謩e由2021年底的95%和76.5%提升至98%和91.3%；新建公廁210座，新建停車場(chǎng)49個(gè)、新增停車位1.6萬余個(gè)，城市承載能力大幅提升。圍繞群眾所需所急所盼，加大政務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給，辦事難、就學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等一大批民生難題逐步得到解決，市民文化娛樂有了新去處、體育健身有了新場(chǎng)所。 二是提升了城市品質(zhì)。堅(jiān)持以文“化”城，著力推動(dòng)文旅融合，隋唐**城國家歷史文化公園、二里頭遺址博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，洛邑古城等文化旅游新景點(diǎn)建成開放，110座城市書房涵養(yǎng)“書香**”，城市文化氣質(zhì)更加彰顯。堅(jiān)持以綠“蔭”城，中心城區(qū)和縣城一大批公園游園、綠地濕地建成投用，全市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別為43.8%、36.4%和11.7平方米，較2021年底提高2.59個(gè)百分點(diǎn)、2.35個(gè)百分點(diǎn)和1.15平方米。堅(jiān)持以水“潤”城，“四河三渠”綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，全市優(yōu)良水體比例達(dá)85%以上。比如孟津，通過瀍河治理、引黃入城，讓“一泓清水繞縣城”的愿景變成了現(xiàn)實(shí)，增添了縣城的靈氣。堅(jiān)持精細(xì)管理，文明城市創(chuàng)建“五項(xiàng)治理”持續(xù)推進(jìn)，“臟亂差”問題得到有效整治，一大批老舊小區(qū)、背街小巷舊貌換新顏，城市形象更加靚麗，市民文明素質(zhì)有了很大提升。 三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩年多來，各縣（市、區(qū)）圍繞城市建設(shè)提質(zhì)謀劃實(shí)施了一大批項(xiàng)目，其中2021年中心城區(qū)和各縣市共實(shí) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1879字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 同時(shí)，在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)，與省委省政府要求和人民群眾期待相比，我市城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建還存在一些問題：從思想認(rèn)識(shí)看，在省、市多次部署推動(dòng)的情況下，有的仍將其當(dāng)作一項(xiàng)階段性工作、看作單一的業(yè)務(wù)工作，重視不夠、研究不深，工作沒有統(tǒng)籌起來。有的依然停留在過去的老思維，“以人為本”說得多、做得少，工作措施不精準(zhǔn)不得力。試點(diǎn)縣中，孟津、新安推進(jìn)較快，偃師相對(duì)滯后；非試點(diǎn)縣中，宜陽、欒川推進(jìn)較快，洛寧相對(duì)滯后。這里面有客觀條件問題，更有思想認(rèn)識(shí)問題。從工作推進(jìn)看，中心城區(qū)和縣城的一些規(guī)劃編制工作相對(duì)較慢，宜陽、伊川城鄉(xiāng)總體規(guī)劃尚未審批。去年中心城區(qū)安排的321個(gè)、各縣市安排的482個(gè)縣城提質(zhì)項(xiàng)目分別還有52個(gè)、57個(gè)未開工，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度滯后于節(jié)點(diǎn)安排。老城區(qū)的南關(guān)公園以及瀍河區(qū)和老城區(qū)共建的大運(yùn)河遺址保護(hù)公園，2019年就開始規(guī)劃，至今尚未開工建設(shè)。中心城區(qū)50個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣市37個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別還有27個(gè)、28個(gè)沒有改造。中心城區(qū)違章建筑還有31處、縣市還有568處沒有拆除。這些，都反映出工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題。從品質(zhì)品位看，城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，與**發(fā)展新定位還有較大差距。特別是規(guī)劃引領(lǐng)還不到位，已審批過的規(guī)劃在執(zhí)行中還存在不嚴(yán)格、不到位問題；一些老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、小游園建設(shè)、河道治理、截污治污的標(biāo)準(zhǔn)不高；城市管理還不精細(xì)，“五項(xiàng)治理”雖然已經(jīng)破題，但仍需持續(xù)做好“深化”的文章。從運(yùn)行機(jī)制看，部分職能部門作用發(fā)揮不充分，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)，全市上下“一盤棋”的工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制還沒有真正形成，抓落實(shí)的合力還不夠強(qiáng)。對(duì)此，必須保持清醒、認(rèn)真解決。全面推開百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作，不僅是覆蓋面的擴(kuò)大，更重要的是標(biāo)準(zhǔn)更高了、要求更嚴(yán)了。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建由點(diǎn)及面、全面開花，加快建設(shè)居者心怡、來者心悅的幸福宜居現(xiàn)代化城市。偃師、孟津、新安等地，要用好先行先試經(jīng)驗(yàn)，努力取得更大成效，切實(shí)走在前、作表率；宜陽、欒川等地，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再接再厲，爭(zhēng)取更大突破；其他縣（區(qū)）要加大力度、務(wù)實(shí)推進(jìn)、迎頭趕上；中心城區(qū)要按照既有的思路舉措久久為功、持續(xù)深化，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。 二、遠(yuǎn)眺前行的路，牢牢把握主攻方向 近年來，我們圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要指示，科學(xué)謀劃和構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，把城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建作為重要抓手，探索走好具有**特色的新型城鎮(zhèn)化道路。尤其是堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”一起做，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)建設(shè)提質(zhì)提速、抓好精準(zhǔn)精細(xì)管理，全面提升城市工作水平；堅(jiān)持以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城“四條路徑”一起發(fā)力，促進(jìn)城市由注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變，全面提升城市建設(shè)品位；堅(jiān)持交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、生態(tài)環(huán)境治污、城鄉(xiāng)建設(shè)治違、公共服務(wù)治差“五項(xiàng)治理”一起推進(jìn)，推動(dòng)建管結(jié)合、標(biāo)本兼治，全面提升城市治理能力；堅(jiān)持城市功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、文化品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)“四個(gè)品質(zhì)”一起提升，推動(dòng)城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。通過一環(huán)緊扣一環(huán)抓、一年接著一年干，在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展上形成了行之有效的思路舉措、邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)前，城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)入新階段。各地各部門要牢牢把握主攻方向，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，把既定思路舉措落實(shí)落細(xì)。這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面： 一要著力落實(shí)發(fā)展定位�？茖W(xué)的發(fā)展定位是城市建設(shè)提質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入“十四五”以來，**被賦予全國區(qū)域性中心城市、中原城市群副中心城市、帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長極的戰(zhàn)略定位，春節(jié)前召開的省委十屆八次全會(huì)、省“兩會(huì)”又對(duì)**的發(fā)展定位提出了更高要求。市委市政府圍繞形成支撐**發(fā)展定位的城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，著眼于中心城區(qū)發(fā)展受地理?xiàng)l件、生態(tài)環(huán)境、大遺址保護(hù)等制約，著眼于北部六縣（市）與中心城區(qū)距離較近、交通便捷，著眼于南部四縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，提出要構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”城鎮(zhèn)總體布局、推動(dòng)南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與北部城市發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展、實(shí)施“一中心六組團(tuán)”城市發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化中心城區(qū)“三大板塊”空間發(fā)展格局。據(jù)此，全面啟動(dòng)五期總規(guī)修編，逐縣市調(diào)研指導(dǎo)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，幫助各地找準(zhǔn)發(fā)展定位、勾勒建設(shè)藍(lán)圖，著力把**新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體思路體現(xiàn)到市縣兩級(jí)規(guī)劃中。下一步，要結(jié)合五期總規(guī)落實(shí)，把既定的發(fā)展定位落到實(shí)處。中心城區(qū)作為北部城市發(fā)展區(qū)的核心，要按照“三大板塊”進(jìn)行優(yōu)化提升，全方位增強(qiáng)綜合承載力，更好發(fā)揮對(duì)**全市、對(duì)豫西北乃至?xí)x南、陜東的輻射帶動(dòng)作用。其中，洛北城區(qū)要以有序改造、有效保護(hù)、適度疏解、綜合提升為重點(diǎn)，多下微改造的“繡花”功夫，著力改善人居環(huán)境、拓展發(fā)展空間、提升城市品質(zhì)；洛南城區(qū)要以有序建設(shè)、完善功能、增強(qiáng)綜合承載力為重點(diǎn)，著力提升宜居宜業(yè)水平；伊濱城區(qū)要以強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、落實(shí)功能定位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)，著力打造**的明日新城。組團(tuán)縣（市、區(qū)）作為北部城市發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，要強(qiáng)化功能完善、提升建管水平、增強(qiáng)發(fā)展活力，著力加強(qiáng)與中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對(duì)接，著力加強(qiáng)與周邊區(qū)域的對(duì)接聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，加快構(gòu)建中心輻射帶動(dòng)節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)輻射帶動(dòng)周邊的梯次傳導(dǎo)格局，為構(gòu)建**都市區(qū)發(fā)揮支撐作用。南部四縣作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，要加快補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、出特色，錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮生態(tài)屏障作用。各縣（市、區(qū)）要在整體定位下，立足實(shí)際、尊重規(guī)律，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極對(duì)接**發(fā)展大局，與全市發(fā)展同向同行。 二要著力完善城市功能。城市建設(shè)提質(zhì)，首先就是要完善城市功能。這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是交通優(yōu)先。交通是一個(gè)城市的動(dòng)脈。環(huán)城快速路的修通有效緩解了中心城區(qū)的過境交通壓力，古城快速路被譽(yù)為“一條路‘活了’一座城”，這些都是我們的切身感受。市委市政府著眼于推動(dòng)**由交通節(jié)點(diǎn)城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變，謀劃實(shí)施了一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在航空上，要按照“一體兩翼一基地”的定位，加快**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。在鐵路上，要統(tǒng)籌普鐵、高鐵、地鐵和城際鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)地鐵一二號(hào)線建設(shè)、三四號(hào)線報(bào)批和呼南高鐵豫西通道前期工作，確保今年地鐵一號(hào)線順利實(shí)現(xiàn)洞通、軌通，高鐵動(dòng)車組存車場(chǎng)完成主體工程。在公路上，要圍繞形成“三橫三縱三環(huán)”高速路網(wǎng)、“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng)，加快推進(jìn)組團(tuán)高速新安至伊川段等6條高速、洛新快速通道等8條快速通道、龍門高鐵綜合交通樞紐等4大交通樞紐和城市快速路建設(shè)，確保牡丹文化節(jié)前釋源大道等3條市政道路建成通車，“五一”前瀍澗大道等4條市政道路建成通車，“十一”前王城大道快速路等10條市政道路和洛偃快速通道等4條快速通道建成通車，年底前南環(huán)路向西打通等15條市政道路和洛濟(jì)高速黃河以南段建成通車。各縣（市、區(qū)）要主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)完善自己的綜合交通體系，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貫通、快速鏈接、便捷順暢，通過發(fā)展交通，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展。比如，欒川要圍繞建成豫西南的一個(gè)高速樞紐，加快堯欒西、澠欒、欒盧高速建設(shè)，暢通各個(gè)方向赴欒旅游通道；伊川要考慮在三洋鐵路和焦枝鐵路交匯的地方發(fā)展倉儲(chǔ)物流業(yè)；汝陽要考慮在焦枝鐵路沿線建設(shè)物流基地以解決裝配式建筑的運(yùn)輸問題，等等。二是軟硬配套。城市是一個(gè)有機(jī)綜合體。只有虛實(shí)結(jié)合、軟硬配套，才能讓城市順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，形成整體效應(yīng)，切忌重硬件輕軟件、重主體輕配套、重“面子”輕“里子”。近年來，小游園、城市書房從無到有，停車場(chǎng)、公廁由少變多，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷舊貌換新顏，風(fēng)道、綠道、水道開始一體推進(jìn)，保通工程、海綿化改造、地下綜合管廊成為城市建設(shè)新常態(tài)，等等，這些都是精心描繪城市高質(zhì)量發(fā)展“工筆畫”的有力注腳。實(shí)際工作中，要統(tǒng)籌處理好新區(qū)與舊城、地上與地下、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目、速度與質(zhì)量等的關(guān)系，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，大力加強(qiáng)交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)給排水、供暖供氣、旱廁改造、背街小巷整治、停車場(chǎng)等建設(shè)，合理布局教育、醫(yī)療、文化、體育、休閑、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施和生活設(shè)施，不斷改善軟硬環(huán)境，努力打造人民滿意的城市。三是產(chǎn)城融合。城市是“城”和“產(chǎn)”的有機(jī)結(jié)合，必須堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，既要避免“有城無產(chǎn)”、城鎮(zhèn)“空心化” ……（未完，全文共13529字，當(dāng)前只顯示4885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：在全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)上的講話 下一篇：全市拆違治亂工作情況通報(bào) 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 教師 就業(yè) 文明 宣傳講話 創(chuàng)建活動(dòng) |