| 標(biāo)題：用好改革這關(guān)鍵一招——在2022年“七一”黨課上的講話 |
| 用好改革這關(guān)鍵一招——在2022年“七一”黨課上的講話 在黨的生日，給大家上黨課，既是工作任務(wù)，也是難得的和大家就某個(gè)問題進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)。去年是黨的百年生日，我和大家分享了長(zhǎng)征精神。今年有很多題目可以選，我也認(rèn)真進(jìn)行了思考，和辦公室、黨辦的同志進(jìn)行交流，最后選了改革這個(gè)題目。這主要是基于幾個(gè)方面考慮： 一是總書記有要求。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央高度重視改革工作，把全面深化改革作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要內(nèi)容，印發(fā)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)全面深化改革進(jìn)行部署�？倳浻H自擔(dān)任中央深改委主任，主持26次中央深改會(huì)研究改革重大問題，強(qiáng)調(diào)“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，提出“沒有改革開放就沒有中國(guó)的今天，也就沒有中國(guó)的明天....改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決”。深刻理解把握改革，對(duì)落實(shí)好總書記重要指示批示精神至關(guān)重要。 二是省委、省政府有部署。省第十三次黨代會(huì)總結(jié)了過去五年的5條經(jīng)驗(yàn)，其中1條就是“必須把改革創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁的動(dòng)力”，要求“充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用”，未來五年全省要“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（從總量擴(kuò)張為主向總量與質(zhì)量協(xié)同提升轉(zhuǎn)變、從投資拉動(dòng)為主向投資與消費(fèi)出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變、從政府主導(dǎo)為主向有效市場(chǎng)與有為政府協(xié)同作用轉(zhuǎn)變），推動(dòng)“三個(gè)變革”（質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革），全省干部“做改革‘闖將’，勇于突破慣例、敢于打破常規(guī)、善于開拓創(chuàng)新”。落實(shí)好省委、省政府的部署要求，我們就必須對(duì)改革有更加深刻地認(rèn)識(shí)。 三是當(dāng)前林業(yè)工作有需要。新國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確林業(yè)的“537”項(xiàng)任務(wù)（5項(xiàng)牽頭，3項(xiàng)共同牽頭，7項(xiàng)責(zé)任部門）及國(guó)家林草局給我們的6項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，都需要用改革的方式完成。之前，我多次講過我省林業(yè)工作已經(jīng)到了量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)刻，這個(gè)時(shí)候普遍存在的問題是“老辦法不管用”“新辦法不會(huì)用”，實(shí)現(xiàn)突破，唯有改革。 總之，希望通過這次黨課，大家能夠有所收獲，產(chǎn)生共鳴，能夠更加堅(jiān)定地在改革創(chuàng)新中推 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1404字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是從黨史的角度看：自1921年成立，我們黨就一直在不斷進(jìn)行自我革命。新民主主義革命時(shí)期，黨內(nèi)先后出現(xiàn)陳獨(dú)秀右傾機(jī)會(huì)主義、瞿秋白的左傾盲動(dòng)主義、李立三的左傾冒險(xiǎn)主義、王明左傾冒險(xiǎn)主義、張國(guó)燾的右傾分裂主義。直到1935年遵義會(huì)議確立_同志領(lǐng)導(dǎo)地位后，才尋找到新民主主義道路。新民主主義革命勝利后，在怎樣建設(shè)社會(huì)主義道路上，我們一直在摸索中改革，曾經(jīng)發(fā)生錯(cuò)誤，發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，并最終釀成了“文化大ge min”。直到黨的十一屆三中全會(huì)，作出了改革開放這一歷史性決策，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。改革開放初期，改革還是不改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等爭(zhēng)論一直存在，但我們黨頂住了壓力，并通過實(shí)踐證明了改革開放是完全正確的。_總書記講：改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個(gè)偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造�？倳浬羁讨赋觯鹤晕腋锩俏覀凕h跳出治亂興衰歷史周期律的第二個(gè)答案。 以上是從4個(gè)視角理解改革的動(dòng)因。當(dāng)然，我們還可以有更多的角度去看待，去分析。但無論怎么看，總歸一條，那就是“只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行。” 下面講第二個(gè)問題，改革的林業(yè)實(shí)踐 林業(yè)發(fā)展史同樣是一部改革創(chuàng)新的歷史。一代代林業(yè)人接續(xù)傳承，上下求索、革故鼎新，才創(chuàng)造了綠色奇跡。去年，我在多個(gè)場(chǎng)合和大家分享了貴州林業(yè)史，這里和大家回顧下我國(guó)林業(yè)發(fā)展史。 在我國(guó)，林業(yè)最早可以追溯到新石器時(shí)代�！妒酚洝酚涊d：“黃帝之孫顓瑣靜淵而有謀，養(yǎng)材以任地。”西周末年，開始出現(xiàn)林地交易。公元前913年周共王時(shí)的衛(wèi)鼎銘文是最早的林地買賣契約。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，山林政令、林木貢賦、邊境造林、春季山林防火、森林采伐運(yùn)輸?shù)染延袑Ｈ素?fù)責(zé)。秦漢時(shí)期，出現(xiàn)了少府、上林苑令等專門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)山林資源的職官。魏晉南北朝，出現(xiàn)了《魏王花木志》《竹譜》等專門林業(yè)文獻(xiàn)，林業(yè)保護(hù)律令條文不斷豐富。唐朝五代時(shí)期，人工育林開始興起。宋至元朝林業(yè)快速發(fā)展，開始大規(guī)模營(yíng)造邊防林。明清時(shí)期，林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展，大量林業(yè)科技名著開始涌現(xiàn)。我們所知道的《天工開物》等著作都有關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的記載，甚至很多技術(shù)現(xiàn)在還在沿用。近代以來，林業(yè)在曲折中仍然不斷改革發(fā)展。1914年北洋政府公布中國(guó)第一部《森林法》。1919年孫中山在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中便提出“要造森林，要造全國(guó)大規(guī)模的森林�！�1915年北洋政府確定每年的清明節(jié)為植樹節(jié)，1928年國(guó)民政府更改為每年的3月12日孫中山逝世紀(jì)念日為植樹節(jié)，一直沿用至今。 新中國(guó)成立后，我國(guó)林業(yè)隨著國(guó)家發(fā)展，不斷探索改革。建國(guó)之初，為了滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防需要，林業(yè)首要任務(wù)是生產(chǎn)木材。主要方式是大面積采伐天然林。這一時(shí)期的林業(yè)為保證國(guó)家工業(yè)、建筑、軍事用材需要，打破經(jīng)濟(jì)封鎖，鞏固_作出了重要貢獻(xiàn)。這一段歷史在電視劇《青山不墨》中被生動(dòng)的展現(xiàn)。二十世紀(jì)七十年代末到九十年代后期，我國(guó)進(jìn)入木材生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重的時(shí)期。1978年我國(guó)啟動(dòng)三北防護(hù)林體系建設(shè)工程，開啟了以生態(tài)工程推動(dòng)國(guó)土綠化的先河。1982年，國(guó)務(wù)院發(fā)起全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，成立中央綠化委員會(huì)。1985年，頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》。1987 年，大興安嶺林區(qū)發(fā)生特大森林火災(zāi)，中央森林防火總指揮部成立。1994年，頒布《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》。1998年長(zhǎng)江流域暴發(fā)特大洪水，開啟中國(guó)生態(tài)保護(hù)事業(yè)新里程。國(guó)家相繼啟動(dòng)退耕還林還草，天然林資源保護(hù)，黃河、長(zhǎng)江中上游水源涵養(yǎng)林，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)地等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。2000 年，中國(guó)成為濕地國(guó)際第 57 個(gè)國(guó)家會(huì)員。2006年第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出 “三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略思想。2007 年黨的十七大報(bào)告確定生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略任務(wù)。2010年，國(guó)務(wù)院成立國(guó)際生物多樣性計(jì)劃中國(guó)國(guó)家委員會(huì)。2011年國(guó)家印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》。 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，并在實(shí)踐中形成了_生態(tài)文明思想，其中把林業(yè)工作更是擺在了新的戰(zhàn)略位置上。總書記多次強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”“森林是陸地生態(tài)的主體，是國(guó)家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家外交大局”“森林是錢庫、糧庫、水庫，更是碳庫”“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”。 在總書記的指引下，2015年，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革啟動(dòng)，森工企業(yè)全面停止天然林商業(yè)性采伐，我國(guó)4800多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)踏上改革征程。中央啟動(dòng)了新一輪退耕還林，加強(qiáng)了野生動(dòng)植物保護(hù)。林業(yè)被納入“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略。2017年，中央提出建立國(guó)家公園_。2018年，中央召開全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。2020年林長(zhǎng)制在全國(guó)上下全面構(gòu)建。2021年，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園正式成立。經(jīng)過這些年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來前所未有的推動(dòng)，我國(guó)從新中國(guó)成立之初森林覆蓋率不到9%，到改革開放初期的12%，再到如今的23.04%，逐步成為人工林面積居世界首位、全球森林資源增長(zhǎng)最快的國(guó)家，森林覆蓋率和蓄積量連續(xù)30年的“雙增長(zhǎng)”，對(duì)世界森林增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)40%以上。2020年我國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值比改革開放之初的1978年的179.6億元增長(zhǎng)了485倍，達(dá)到8.7萬億元。 回顧我國(guó)林業(yè)發(fā)展歷史，可以看到林業(yè)一直隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏在跳動(dòng)，一直在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。而且，可以特別明確地看出，黨的十八大以來，隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)快速推進(jìn)，林業(yè)正面臨著前所未有的變革。我想至少有3個(gè)方面：一是發(fā)展理念在變。由向自然索取到與自然和諧共生，從將保護(hù)與發(fā)展割裂到踐行尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的“兩山”理念，從單獨(dú)的林業(yè)建設(shè)到山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。二是發(fā)展目的在變。從獲取木材轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)和修復(fù)生態(tài)。從植樹造林不斷提升國(guó)土綠化面積到森林經(jīng)營(yíng)不斷提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。從單獨(dú)的森林觀，到大食物觀、大生態(tài)觀、大產(chǎn)業(yè)觀。三是發(fā)展方式在變。從計(jì)劃手段到市場(chǎng)手段，從政府主導(dǎo)到政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，從財(cái)政投資為主到社會(huì)投資、金融投資多種投資并舉。這是我要講的第二個(gè)問題。 下面講下，改革的方法路徑的問題 1934年_曾說過一段名言：“我們不但要提出任務(wù)，而且要有解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓�！� 當(dāng)前貴州林業(yè)正處于推動(dòng)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是國(guó)發(fā)2號(hào)、國(guó)家林草局若干措施帶來的改革政策的紅利期，需要推進(jìn)改革的事項(xiàng)很多，要求很高。局法 ……（未完，全文共10110字，當(dāng)前只顯示3651字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏用好改革這關(guān)鍵一招——在2022年“七一”黨課上的講話） 上一篇：在市政協(xié)常委會(huì)上的講話 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