| 標題：在全市深化國資國企改革推進會暨企業(yè)集中揭牌儀式上的講話 |
| 在全市深化國資國企改革推進會暨企業(yè)集中揭牌儀式上的講話 同志們： 今天的會議，既是全市深化國資國企改革推進會，又是談心交流會，主要任務是深入學習貫徹_總書記關于國資國企改革的重要論述精神，進一步凝聚共識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入推進國資國企改革，加快做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。 今天，省國資委主任**同志，以及廣新控股集團公司**、恒健投資控股公司**、粵科金融集團公司**三位董事長蒞會指導，共同見證**國資國企改革的重要時刻，這是對**莫大的鼓勵和支持，讓我們用熱烈的掌聲對他們的到來表示衷心感謝和誠摯歡迎！剛才，8個市屬企業(yè)進行了集中揭牌，班子成員也宣布到位了，這是**國資國企改革中的大事、要事。下面，我講三個問題。 一、要在為什么改上統(tǒng)一認識，增強改革緊迫感、責任感 從去年底開始，市委、市政府花了8、9個月時間，大大小小的會議開了十多次，深入調(diào)研、反復推敲、充分論證、縝密部署，拿出了一個體現(xiàn)時代特點、直奔問題、蹄急步穩(wěn)、系統(tǒng)重構(gòu)的總體方案。用這樣的高度、力度、態(tài)度去謀劃推動的一項改革，決不是心血來潮的改革，決不是為改而改的改革，決不是蜻蜓點水的改革，決不是有點無面的改革。 第一，差距擺在那里，只有改革才能超越自我、追趕先進。**國有企業(yè)的規(guī)模是否領先、質(zhì)量是否優(yōu)良、影響是否強大，每個人心里應當有一本賬，那么我們就來曬一曬這本賬。單純從“十三五”時期來看，國有資產(chǎn)從****億元擴大到****元，年均增長**%,成績值得肯定。但是辯證地分析，這個規(guī)模和進步算不了什么。首先，增長速度并沒有讓人眼前一亮。同期，深圳年均增長**%,珠海年均增長**%。我們要是“坐井觀天”跟自己比，確實有進步，但同先進城市比，明顯是發(fā)展慢了、弱了。其次，市屬國企沒有拿得出手的東西。無論是產(chǎn)品、服務，還是效益、模式，目前**的國有企業(yè)哪樣東西是叫 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1302字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，形勢擺在那里，只有改革才能做到適者生存、“借梯登高”。當前，國資國企改革面臨新形勢、新任務、新要求，必須因時而動、應勢而謀。從國企全新歸位的大背景看：黨的十八大以來，_總書記、黨中央高度重視國資國企改革發(fā)展，對國有企業(yè)的性質(zhì)、定位、目標、任務、要求等進行了新的概括，強調(diào)國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優(yōu)做大；要加快建設世界一流企業(yè)，打造原創(chuàng)技術策源地，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，具有很強的指導性和可操作性�？梢哉f，搞好國有企業(yè)，已經(jīng)不是簡單的經(jīng)濟問題，而是重大的政治問題，是必須堅決扛起的政治責任。從市場需求變化的大趨勢看：越來越多的民營企業(yè)主動尋求與國企合作、參與混改，這與過去的單向兼并重組完全不同，說到底就是希望國有股權作為戰(zhàn)略投資者參與民營企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)在的問題是，我們國企能不能跟民企形成高效互補、良性互動關系？有沒有實力成為民企的依靠？**作為民營經(jīng)濟大市，面對民營企業(yè)新的發(fā)展訴求，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，顯得尤為緊迫和重要。如果這時候不把國有企業(yè)的架構(gòu)搭好、基礎打牢，經(jīng)濟發(fā)展就會陷入被動。從當今城市發(fā)展的大戰(zhàn)略看：現(xiàn)在眾多城市都把發(fā)展國有企業(yè)作為重大戰(zhàn)略，積極通過改革發(fā)展國有企業(yè)，放大國有企業(yè)的影響力，發(fā)揮國有企業(yè)的特殊作用。2019年以來，國務院對深圳、上海、杭州、武漢、青島等八個城市，給了很多突破性政策支持，鼓勵他們開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，極大促進這些城市國企的發(fā)展。其他城市也一樣，比如，合肥充分發(fā)揮國有資本引領作用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資模式，培育發(fā)展了京東方、長鑫、蔚來等一批重量級家上市公司。這種發(fā)展國企、借力國企的經(jīng)驗和態(tài)勢，可謂是千帆競發(fā)，如果我們還不干、還在等，留給我們的就是落后了，不僅是國有企業(yè)的落后，更是城市發(fā)展的落后。 總而言之，國企改革已經(jīng)退無可退，放棄了改革，就等于放棄了發(fā)展、放棄了機遇、放棄了未來。希望大家切實轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想、提高認識，上上下下都想到一起、干到一起，真正做到同頻共振、同向共進。 二、要在有效改革上堅定而為，推動改革上水平、快見效 這次國資國企改革是市委、市政府著眼全市發(fā)展大局，作出的一次重大改革安排，事關長遠，極為重要，必須穩(wěn)中求進、章法有度、真刀真槍地堅決改、改到位，加快破解一些深層次_機制障礙，改出一番新天地來。 第一，要堅持強化“一個活力”推進改革。這里講的活力，就是企業(yè)的市場活力。市場活力影響內(nèi)生動力，決定企業(yè)生死。怎么激發(fā)市場活力呢？一要處理好政企關系。目前國企最大的問題就是政企關系不夠清晰，有的國企甚至對政府有依賴思想，這導致企業(yè)最基本的經(jīng)濟功能沒有充分發(fā)揮，這種發(fā)展模式，是不堪一擊、不可持續(xù)的。政府在必要的時候，可以給企業(yè)提供一些資源支持，但更重要的還是靠市場機制發(fā)展壯大，這樣才是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。這次國企改革最核心的就是要按照市場化要求來推進，把“依靠政府但不能依賴政府”的特性樹得更加鮮明，堅決避免行政化，進一步釋放國企的內(nèi)生動力。二要優(yōu)化管理層級。適應市場化需要，聚焦主責主業(yè)，大力推動企業(yè)優(yōu)化管理層級，減少法人單位數(shù)量，縮短管理鏈條，原則上管理層級控制在三級以內(nèi)，不能一件事搞一個公司、一件事搞一個部門、一件事搞一個領導小組。三要改進監(jiān)管方式。建立以管資本為主的監(jiān)管模式，動態(tài)調(diào)整權責清單，充分放權授權給企業(yè)，減少對企業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要審批。四要下沉資源力量。無論是新組建的企業(yè)，還是改組的企業(yè)，都要精兵簡政，不能把人財物都集中到集團總部，切實、真實做強一線經(jīng)營力量，能夠下放的人財物、責權利一律下放，讓聽得見“炮聲”的人作決策、辦事情。各企業(yè)集團要結(jié)合實際，簡約、科學設置集團內(nèi)設機構(gòu)，避免頭重腳輕、又大又全、上下一般粗。當然，激發(fā)市場活力有許多工作要做，在企業(yè)工作的同志都知道發(fā)力點在哪里，關鍵是要下手改、做到知行合一。 第二，要針對破解“五大問題”推進改革。剛才，我們分析了我市國有企業(yè)在制度層面存在的五大問題。這五大問題是共性問題，市里從總體上已經(jīng)提出了解決方案和辦法，但具體到每一個企業(yè)，各有特殊情況，要聯(lián)系實際分析自身的問題，因地制宜、因企施策、因事定計。比如，**工貿(mào)集團主責主業(yè)跨度較大，由城市服務轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)和貿(mào)易發(fā)展，需深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。中力公司、三龍灣公司劃到集團下作為二級企業(yè)，但不能一轉(zhuǎn)了之、簡單納管，必須通過業(yè)務精準整合，與集團本體的戰(zhàn)略、主業(yè)、經(jīng)營深度融通，找準發(fā)展定位，實現(xiàn)互為銜接的一體化發(fā)展。又如，**物資集團要借鑒其他城市的好做法，優(yōu)化調(diào)整主責主業(yè)，加大農(nóng)副產(chǎn)品的投資布局，補齊我市城市治理、保障物資供應的短板。再如，**醫(yī)藥集團、**人才集團都是新組建的企業(yè)，從無到有，輕裝上陣，新起的“爐灶”好做飯，要借鑒各類企業(yè)包括民營企業(yè)的成功經(jīng)驗，按照全新的理念、改革的辦法搭建企業(yè)架構(gòu)和經(jīng)營機制。我們設立**醫(yī)藥集團，目的是要助力生物醫(yī)藥新產(chǎn)業(yè)，助推醫(yī)改新突破。只要把握好這個要求，就可以大膽去干，放開手腳開拓業(yè)務。同樣，我們設立**人才集團時，并非照搬其他城市的模式，其定位不只是人力資源服務，搞搞人才獵頭、招聘，搞搞勞動、人事托管，而是要把業(yè)務伸展到科研平臺建設、科技成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)園區(qū)運營等。 第三，要緊扣提升“六大服務”推進改革。改革成敗的重要標識，就是改革后的功能是否有提高，能否扮演好市場經(jīng)濟“領頭雁”、創(chuàng)新發(fā)展“頂梁柱”的角色，衡量標準就是服務中心工作、服務城市安全、服務民生事業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)體系、服務招商引資、服務人才發(fā)展是否真正到位、高效有力。過去，我市國資國企主要集中在公共領域，其他領域涉足較少，服務民生事業(yè)總體較好，而服務其他五個方面則不盡如人意，甚至是“蒼白無力 ……（未完，全文共8439字，當前只顯示3386字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市深化國資國企改革推進會暨企業(yè)集中揭牌儀式上的講話） 上一篇：黨課講稿：深刻領悟“兩個結(jié)合”重要意義，不斷推進馬克思主義中國化時代化 下一篇：在全市疫情防控阻擊戰(zhàn)動員視頻會上的講話 相關欄目：改革 改革開放 公司 企業(yè)講話 黨委 黨務講話 慶典致辭 |