| 標(biāo)題：深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 |
| 深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 一、工作成效和經(jīng)驗(yàn) �。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境方面系列要求的落實(shí)情況方面。 1、健全窗口單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 �。�1）嚴(yán)格管理，提升政務(wù)服務(wù)水平。結(jié)合釘釘網(wǎng)上審批系統(tǒng)優(yōu)化考勤管理制度，嚴(yán)格規(guī)范窗口人員上下班考勤、請銷假、臨時(shí)外出報(bào)備等行為；加大日常巡查力度，對重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)窗口組織開展集中督查；完善投訴受理機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)；建立導(dǎo)服臺(tái)值班制度，安排窗口人員及本局工作人員分別在大廳前后門導(dǎo)服臺(tái)輪流值班，為前來辦事的群眾提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)；持續(xù)開展效能建設(shè)整改活動(dòng)，修訂完善窗口評先、評優(yōu)、評差制度，以明確的獎(jiǎng)懲機(jī)促進(jìn)窗口人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。 �。�2）對標(biāo)提升，探索推進(jìn)好差評制度。持續(xù)對標(biāo)“蘇浙滬”，本著政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職的理念，大廳各個(gè)窗口統(tǒng)一安裝服務(wù)評價(jià)器，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判，并將群眾評價(jià)結(jié)果與窗口及人員的評先評優(yōu)相結(jié)合，以群眾評價(jià)結(jié)果倒逼窗口人員改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。*年第二季度，群眾好評率達(dá)*% 。 2、減少社會(huì)資本市場準(zhǔn)入限制。 大力貫徹執(zhí)*等規(guī)章、制度文件要求，對于符合申報(bào)要求的項(xiàng)目，予以當(dāng)場辦結(jié)。同時(shí)在企業(yè)備案中，落實(shí)國家最新備案規(guī)定，在企業(yè)報(bào)備材料真實(shí)性、合法性、完整性的基礎(chǔ)上，實(shí)行節(jié)能、環(huán)評等前期手續(xù)后置，減化企業(yè)備案程序，提高辦事效率。 3、扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1045字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、以需求促服務(wù)，積極推行“最多跑一次”。一是在全縣范圍內(nèi)開展“減證便民”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對納入*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（*分廳）網(wǎng)上運(yùn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料，按照“八個(gè)一律”要求進(jìn)行清理，制定取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料清單，明確取消的申請材料名稱、事項(xiàng)名稱、取消后的辦理方式等。對標(biāo)先進(jìn)持續(xù)開展“兩增兩減”活動(dòng)，通過多次協(xié)同縣直各單位對實(shí)施清單進(jìn)行調(diào)整提升，我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限由原來的*天壓縮到目前*天，平均提交材料個(gè)數(shù)由原來的*個(gè)精簡到*個(gè)。二是對進(jìn)駐大廳的各單位事項(xiàng)，積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”運(yùn)營模式。設(shè)立企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口。整合市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)窗口集中辦公，完成“一窗式”改革，申請人辦理企業(yè)開辦事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗口、只交一次材料”，實(shí)現(xiàn)“綜合受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”，全縣企業(yè)開辦*個(gè)工作日內(nèi)完成。設(shè)立投資服務(wù)綜合窗口。整合發(fā)改委、環(huán)保局、自然資源規(guī)劃局、應(yīng)急局、住建局等窗口集中辦公，通過窗口的合理布局，為企業(yè)投資項(xiàng)目審批帶來極大便利。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)一窗受理綜合服務(wù)窗口。以企業(yè)和群眾不動(dòng)產(chǎn)登記需求為導(dǎo)向，整合不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、房管等部門集中辦公，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易辦稅登記“一窗受理，集成服務(wù)”，*個(gè)工作日內(nèi)日完成各類不動(dòng)產(chǎn)登記。設(shè)立長三角“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專窗和個(gè)人專窗。為企業(yè)和個(gè)人提供異地辦事咨詢、異地收發(fā)等服務(wù)。設(shè)立司法行政綜合服務(wù)窗口。為經(jīng)濟(jì)困難或其他符合法定條件的人群無償提供法律服務(wù)。根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)立稅務(wù)辦事服務(wù)廳、出入境辦事大廳等，通過整合關(guān)聯(lián)窗口、設(shè)立特色窗口，實(shí)現(xiàn)“綜合受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”。目前，各單位事項(xiàng)在材料齊全的條件下均可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。 �。ㄈ┳龊檬轮惺潞蟊O(jiān)管政策措施，“證照分離”、“雙隨機(jī)一公開”改革要求落實(shí)情況方面。 1、推進(jìn)“多證合一”改革。*年*月*日，我縣頒發(fā)了首份“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，全面啟動(dòng)“多證合一”登記制度改革，推動(dòng)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，截至目前，全縣*戶企業(yè)、*戶農(nóng)民專業(yè)合作社，基本實(shí)現(xiàn)“多證合一”。 2、完善市場主體退出機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，進(jìn)一步公開注銷流程、條件時(shí)限、材料規(guī)范、辦事地點(diǎn)等信息，提高政策透明度；多渠道宣傳簡易注銷登記改革，提高政策知曉度；指導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公告，切實(shí)解決企業(yè)注銷面臨的實(shí)際困難，降低退出成本。截至目前，已辦理簡易注銷企業(yè)*戶。 3、全面推開“證照分離”改革。成立“證照分離”改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，梳理我縣“證照分離”改革審批事項(xiàng)；分工聯(lián)系、聯(lián)合相關(guān)部門制定改革和監(jiān)管具體措施；做好政策宣傳解讀工作。制定了《*縣推開“證照分離”改革實(shí)施方案》，公布了第一批*項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)目錄，*年*月*日起，在全縣范圍內(nèi)對第一批*項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等*種方式實(shí)施“證照分離”改革。截至*月底，全縣共辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照*戶，其中涉改審批事項(xiàng)*戶。 4、涉企信用統(tǒng)一歸集，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。在履職過程中產(chǎn)生的行政處罰信息、注冊登記及備案信息、動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息等，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（*）對社會(huì)公開。同時(shí)，與縣相關(guān)部門協(xié)同合作，破除數(shù)據(jù)壁壘、搭建數(shù)據(jù)橋梁，積極強(qiáng)化對涉企信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集。 5、圍繞年報(bào)工作，打好信用監(jiān)管基礎(chǔ)。一是全面完成年報(bào)工作，*年我縣年報(bào)率*%，居全市第一；二是做好經(jīng)營異常名錄管理，倒逼企業(yè)注重誠信。依法及時(shí)將未參加年報(bào)的市場主體列入異常經(jīng)營名錄。對列入異常名錄滿三年即將進(jìn)入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場主體進(jìn)行公告，積極做好相關(guān)名錄數(shù)據(jù)的推送工作，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管格局；三是加大對“僵尸企業(yè)”吊銷力度。全面構(gòu)建失聯(lián)僵尸企業(yè)名單，做好僵尸企業(yè)處置的前期工作，構(gòu)建市場、稅務(wù)、人社部門協(xié)作機(jī)制，督促指導(dǎo)*個(gè)部門加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化對僵尸企業(yè)性質(zhì)的明確。完善僵尸企業(yè)處置程序，通過政府信息公告、企業(yè)信用信息系統(tǒng)公開的方式，加快社會(huì)公眾對僵尸企業(yè)的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)妥善處置，加快企業(yè)補(bǔ)貼退出、人員安置、營業(yè)執(zhí)照注銷等整體性工作。 6、持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。我縣出臺(tái)《*縣加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋實(shí)施方案》(政辦〔*〕*號)，構(gòu)建商事制度改革聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副縣長任總召集人，由*個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)的單位組成會(huì)議小組；二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，通過組織開展“雙隨機(jī)、一公開”培訓(xùn)班，講授“雙隨機(jī)、一公開”工作和平臺(tái)操作流程，成立“雙隨機(jī)、一公開”工作群，加快工作對接；三是開展聯(lián)合檢查機(jī)制，由市場局為主，構(gòu)建與商務(wù)局、與交運(yùn)局、與教體局開展了*年聯(lián)合檢查工作；四是加快信用信息公開，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行公示，及時(shí)公示檢查結(jié)果，加快許可、處罰信息公示力度。 （四）做好創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境系列措施落實(shí)情況方面。 1、深入打擊違法違規(guī)市場行為。加強(qiáng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、 ……（未完，全文共5645字，當(dāng)前只顯示2718字，請閱讀下面提示信息。收藏深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告） 上一篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部慶七一演講稿 下一篇：縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：改革 改革開放 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 調(diào)研報(bào)告 |