| 標題：加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展調(diào)研報告 |
| 加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展調(diào)研報告 為貫徹落實市政府特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作推進會精神，進一步推進全市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，圓滿完成各項創(chuàng)建目標任務(wù)，*月*-*日，市發(fā)改委牽頭*、財政局、*、*等部門組成專題調(diào)研組，圍繞“加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展”課題，先后到*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)單位，通過實地調(diào)研和召開座談會等形式，廣泛聽取各方面意見建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。 一、基本情況 (一)規(guī)劃設(shè)計編制情況。按照近、中、遠三個梯次抓好十大特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)建工作。今年來市財政已投入*多萬元用于編制*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃及城市設(shè)計。市*、開發(fā)區(qū)管委會分別牽頭的*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計已于*月*日市規(guī)委會通過評審，*小鎮(zhèn)、*小鎮(zhèn)已完成概念性規(guī)劃編制工作，樹木博覽小鎮(zhèn)按照調(diào)整后的建設(shè)性規(guī)劃已實施建設(shè)；中、遠期規(guī)劃的*風情小鎮(zhèn)、*旅居小鎮(zhèn)、* ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略663字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在問題 我市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建尚處在起步階段，整體進度與市委、市政府要求還有較大差距，推進過程中還存在概念不夠清晰、特色不夠鮮明、產(chǎn)業(yè)不夠強大、配套不夠完備、保障不夠有力等困難和問題。 (一)系統(tǒng)研究不夠深入。*風情、*旅居等小鎮(zhèn)在培育創(chuàng)建過程中，對“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)”的功能融合內(nèi)涵理解不夠到位，與全域旅游、美麗鄉(xiāng)村等在概念上混淆；對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)定位、功能融合、運營管理缺乏專業(yè)性、深入性的研究，思路理念不夠清晰。*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)等仍然按照建園區(qū)、建景區(qū)、建項目的傳統(tǒng)模式來推進，進展較緩。 (二)產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力。*、樹木博覽等小鎮(zhèn)突出表現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)不大不強、產(chǎn)業(yè)鏈不完備，小鎮(zhèn)僅有一到兩家企業(yè)，上下游企業(yè)缺乏，未形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚，就業(yè)帶動作用不強，特色不突出，業(yè)態(tài)不豐富，缺乏品牌效應。 (三)功能配套不夠完善。小鎮(zhèn)項目多數(shù)位于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后，道路交通、供電通訊、排水管網(wǎng)、旅游公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施短缺，智慧旅游、商貿(mào)物流等服務(wù)不配套，承載能力差，對外來投資、人才引進、人口集聚吸引力偏弱，建設(shè)進度總體慢于規(guī)劃。*智造小鎮(zhèn)主要依靠企業(yè)原有改擴建項目和基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，難以*年左右完成建設(shè)，取得階段性成效。 (四)要素保障相對不足。小鎮(zhèn)建設(shè)資金普遍不足，基礎(chǔ)設(shè)施投入主要依靠政府財政，社會資本參與不夠，市場主體作用發(fā)揮不明顯，我市目前僅*鎮(zhèn)依托自身港盛公司平臺，*年以來累計投入近*萬元實施小鎮(zhèn)建設(shè)，其余小鎮(zhèn)還停留在項目包裝、規(guī)劃編制等前期工作。市政府擬出臺的特色小鎮(zhèn)專項建設(shè)基金暫行使用辦法還未過會研究，仍未有實質(zhì)性的資金推動小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)小鎮(zhèn)為爭創(chuàng)特色小鎮(zhèn)，財政壓力很大，用地供需突出，土地指標有限，用地規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接不夠，項目申報受到制約，且當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織架構(gòu)和人員配置也難以支持特色小鎮(zhèn)的公共運營和項目開發(fā)。 三、對策建議 針對前期我市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建中存在的困難和問題，我們建議從以下幾個方面加大力度，加快推進。 (一)要科學規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)。規(guī)劃是決定小鎮(zhèn)建設(shè)成敗的關(guān)鍵，重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應嚴格按照規(guī)劃實施，嚴禁盲目開發(fā)和違法建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，編制概念性規(guī)劃資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身難以安排。一是建議市政府從特色小鎮(zhèn)專項建設(shè)基金中列支*萬元資金，以“借轉(zhuǎn)股”的方式，統(tǒng)一為納入創(chuàng)建培育名單的小鎮(zhèn)編制概念性規(guī)劃（小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃通過市規(guī)委會評審后，按照每個小鎮(zhèn)*-*萬標準先行兌現(xiàn)編制費用），并在市級層面做到“多規(guī)合一”。二是要堅持“多規(guī)合一”，突出“精致美麗”，從*南文化旅游示范區(qū)的高度著眼，聯(lián)動編制產(chǎn)業(yè)文化旅游“三位一體”綜合性規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村“三變改革”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工 ……（未完，全文共3102字，當前只顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展調(diào)研報告） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五零”平安村創(chuàng)建工作情況匯報 下一篇：區(qū)政府履行教育職責工作自查報告 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學發(fā)展 調(diào)研報告 |