| 標題：貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施意見 |
| 貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施意見 為認真貫徹落實省市縣委對黨風廉政建設的決策部署，全面落實縣政府黨風廉政建設主體責任，根據(jù)縣委《關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》，結合縣政府工作實際，現(xiàn)提出如下實施意見。 一、指導思想 堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央、省、市、縣紀委全會精神，自覺捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政總體思路，堅持“五個從嚴、五個過硬”具體要求，把落實政府主體責任作為重要戰(zhàn)略舉措，以厘清責任為基本前提，以健全制度為根本保障，以責任追究為有力抓手，著力加強統(tǒng)一領導，強化部門職責，深化_改革，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的落實主體責任制度體系，努力建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。 二、明確職責，嚴格履行黨風廉政建設管理責任 1.縣政府領導班子履行集體責任。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門要切實擔負政府廉政建設的主體責任，統(tǒng)一思想認識，把握總體要求，自覺擔當責任，把反腐倡廉建設納入經濟社會發(fā)展總體布局，與政府各項重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核。不斷提高縣政府領導班子依法辦事能力，通過推進依法行政，促進黨風廉政建設各項責任的落實。加強班子自身建設，嚴格落實民主生活會、述職述德述廉等黨內監(jiān)督制度和領導干部廉潔從政相關規(guī)定，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，做到守土有責、守土負責、守土盡責。 責任領導： 牽頭單位： 責任單位： 2.領導班子主要負責人履行“第一責任人”責任。領導班子主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，要嚴格落實黨風廉政建設責任制，及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，并進行專題研究和具體安排，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親 ……（快文網http://www.hancun.net省略1451字，正式會員可完整閱讀）…… 責任單位： 4.強化審計監(jiān)督。審計部門要認真履行審計監(jiān)督職責，不斷完善財政審計、經濟責任審計、內部審計相結合的審計工作體系，充分發(fā)揮保障經濟社會健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用。要重點加強對全口徑預決算的審查監(jiān)督，推動所有政府性收支納入財政預算管理；加強對重點專項資金和重大投資項目的審計，加大對在建和續(xù)建工程的跟蹤審計力度，確保資金安全和高效使用；加強對產業(yè)扶持資金的績效審計，盯緊資金情況，真正幫助一批優(yōu)質企業(yè)做大做強；加強公共資金、國有資產、國有資源的審計，促進國有資產保值增值和可持續(xù)發(fā)展；加強重點民生項目和專項資金的審計，促進各項惠民富民政策落實；嚴格落實經濟責任審計制度，促進領導干部遵紀守法盡責，對私自改變資金用途、賬務管理不規(guī)范、私設小金庫等問題予以嚴肅查處。 責任領導： 責任人員： 牽頭單位： 責任單位： （三）認真履行項目管理責任 全面抓好《**省政府投資項目管理辦法》的貫徹落實，制定完善《**縣項目申報管理暫行辦法》和《**縣招商引資項目合同管理若干規(guī)定》等項目管理制度，嚴格落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、工程質量終身責任制，政府投資項目預算由縣政府常務會審核，項目決算由審計部門審核。要完善規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、_性風險評估等前置手續(xù)，嚴格落實項目可研、初步設計（施工圖）及概算審批制度，確保項目運作程序規(guī)范、資金使用安全高效、質量效益穩(wěn)步提升。 責任領導： 責任人員： 牽頭單位： 責任單位： （四）認真履行國有資產管理責任 各部門、各單位要嚴格按照《關于認真貫徹落實中央省市通知精神切實做好黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的通知》要求，一律不得新建、擴建、翻建、購置辦公用房和培訓中心，從嚴控制辦公用房維修改造，繼續(xù)做好辦公用房清理工作，超標準的要堅決騰退。認真落實《**縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，對國有資產實行統(tǒng)一管理，規(guī)范國有資產清查登記，切實做到賬實相符，及時監(jiān)督資產合理配置，防止國有資產流失。建立健全閑置資產的調劑使用、退出、轉讓審批制度，按照《**縣行政事業(yè)單位國有資產處置實施細則》規(guī)定程序履行報批手續(xù)，嚴把“出口關”。嚴格落實非稅收入收支兩條線管理，資產處置收入要統(tǒng)一納入單位財務核算，及時足額上繳入庫。 責任領導： 責任人員： 牽頭單位： 責任單位： �。ㄎ澹┱J真履行公共資源管理責任 嚴格按照《**市公共資源交易市場監(jiān)督管理辦法》、《**縣政府采購管理辦法》等制度規(guī)定，規(guī)范交通、道路、水利工程等政府投資和使用國有資金投資項目所涉及的建設工程招投標、政府采購等公共資源交易行為，切實做到公開透明、管理規(guī)范。行業(yè)主管部門、項目管理部門要切實履行管理和監(jiān)督責任，審計部門要從項目立項到工程驗收實行全方位的審計監(jiān)督，堅決查處和糾正圍標串標、掛靠借用資質等問題，嚴禁領導干部違規(guī)干預和插手公共資源配置，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮市場在公共資源配置中的決定性作用，確保公共資源交易公開、公平、公正。 責任領導： 責任人員： 牽頭單位： 責任單位： �。┱J真履行行政審批責任 1.深化行政審批制度改革。按照應減必減、該放就放的原則，對現(xiàn)有行政審批項目繼續(xù)進行清理，尤其加大對涉及實體經濟、民間投資和小微企業(yè)發(fā)展等方面審批項目的清理力度，凡市場機制能夠有效調節(jié)的經濟活動，一律取消審批。強化取消或調整的審批項目的后續(xù)監(jiān)管，防止違反規(guī)定繼續(xù)審批、變相審批的行為，杜絕發(fā)生推諉扯皮、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象。對保留的審批事項，要按照公開透明、便民高效的要求，建立權力清單制度，一律向社會公開，并依法進一步簡化和規(guī)范審批程序，優(yōu)化流程，壓縮時限，提高效能。繼續(xù)清理審批收費項目和標準，堅決取消不合理、不合法收費。建立健全行政審批廉政風險防控機制，認真排查權力運行過程中的廉政風險點，加大行政審批責任追究力度，對以審核、登記、備案、年檢、認定等方式搞變相審批的要嚴肅處理。進一步規(guī)范接待、受理、回復、公開等事項，完善首問負責、跟蹤督辦、限時辦結、群眾評議等制度。深入推行網上審批，實行網上公開申報、受理、咨詢和辦復，并逐步擴大網上審批的范圍，提高行政審批效率。 責任領導： 責任人員： 牽頭單位： 責任單位： 2.規(guī)范行政服務中心運行管理。扎實推進行政服務中心標準化建設，全面落實一站式審批、一個窗口辦事，全面落實“首問責任”、“一次告知”、電話回訪等工作制度，不斷完善大廳排隊叫號系統(tǒng)、費用支付系統(tǒng)、群眾評價系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等標準化電子政務體系，進一步強化綜合績效評估、電子紀委監(jiān)委等功能。強化行政效能紀委監(jiān)委，及時對入駐窗口辦件情況進行督查，全面掌握項目辦理情況，切實提高服務質量和行政效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要以區(qū)行政服務中心為核心，同步設立分中心和便民服務代辦點，積極構筑高效、便捷的綜合行政服務體系。 責任領導： 責任人員： 牽頭單位： 責任單位： （七）認真履行行政執(zhí)法責任 1.切實加強依法行政。一是健全依法決策機制。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，全面推行政府法律顧問制度，建立縣政府法律專家咨詢委員會，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，政府規(guī)范性文件嚴格執(zhí)行前期論證、征求意見、合法性審查、縣政府常務會議研究決定的程序，完善落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，確保政府依法、科學、民主決策。二是深化行政執(zhí)法_改革。重點在食品藥品安全、安全生產等領域內推行綜合執(zhí)法。理順城管執(zhí)法_，提高執(zhí)法和服務水平。全面落實行政執(zhí)法經費財政保障機制，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法主體資格管理，落實持證上崗制度。嚴格行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。進一步完善并嚴格執(zhí)行行政處罰_裁量基準。深入實施依法行政責任制，嚴格確定執(zhí)法人員執(zhí)法責任并落實責任追究機制，加強依法行政監(jiān)督考核。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。四是提升依法行政能力。堅持政府常務會、部門辦公會集體學法制度，積極倡導領導干部及工作人員帶頭遵守憲法和法律，不斷提高運用法治思維和法治方式推進改革發(fā)展的能力。強化法制宣傳教育，增強全民法治觀念，加快建設法治社會。 責任領導： 責任人員： 牽頭單位： 責任單位： 2.強化行政紀委監(jiān)委。切實加強對行政機關及其工作人員執(zhí)法、廉政、效能情況的紀委監(jiān)委，嚴格審查和處置黨員干部違_紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件和發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身 ……（未完，全文共7835字，當前只顯示3772字，請閱讀下面提示信息。收藏貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施意見） 上一篇：縣信訪局先進集體事跡材料 下一篇：全市老舊小區(qū)改造工作情況匯報 相關欄目：督查 述廉報告 建筑 規(guī)章制度 計劃規(guī)劃 |