| 標(biāo)題：在2022年全國水利工作會(huì)議上的講話 |
| 在2022年全國水利工作會(huì)議上的講話 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2021年水利工作，分析當(dāng)前形勢與任務(wù)，部署2022年水利重點(diǎn)工作。 一、2021年工作回顧 2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作。_總書記親臨南水北調(diào)工程、黃河入�？谝暡欤鞒终匍_推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，多次就水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約保護(hù)、河湖治理保護(hù)等作出重要指示批示。李克強(qiáng)總理多次主持召開會(huì)議對防汛救災(zāi)、水庫除險(xiǎn)加固、重大水利工程建設(shè)等進(jìn)行安排部署，并赴河南防汛救災(zāi)一線考察指導(dǎo)工作。韓正副總理多次部署推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等工作。胡春華副總理多次召開會(huì)議并赴現(xiàn)場考察南水北調(diào)、全面推行河湖長制、華北地下水超采綜合治理等工作。王勇國務(wù)委員多次赴一線檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作。 一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級水利部門心懷“國之大者”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)_總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展邁出有力步伐，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。 ——全面深入開展“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)。去年2月下旬，水利部黨組決定在水利部機(jī)關(guān)和直屬單位全面開展“政治對標(biāo)、思路對標(biāo)、任務(wù)對標(biāo)，科學(xué)編制‘十四五’水利發(fā)展規(guī)劃體系”專項(xiàng)行動(dòng)。各司局各單位全員參與，分層次、分階段、分主題，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)_總書記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的重要講話精神、_總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神、黨中央“十四五”規(guī)劃建議和國家“十四五”規(guī)劃綱要，歷時(shí)4個(gè)多月，反復(fù)對表對標(biāo)、深入討論研究，進(jìn)一步提高了把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步找準(zhǔn)了落實(shí)“十六字”治水思路的方向、目標(biāo)、舉措，進(jìn)一步明確了推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的主題、路徑、步驟，形成了以69項(xiàng)水利專業(yè)規(guī)劃為主體的定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系。完善流域防洪工程體系、實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)智慧水利建設(shè)、建立健全節(jié)水制度政策、強(qiáng)化_機(jī)制法治管理等6條實(shí)施路徑的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案全部出臺，部分工作取得重要進(jìn)展。 ——全力以赴打贏抗擊嚴(yán)重水旱災(zāi)害硬仗。2021年我國水旱災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，一些流域雨情汛情旱情歷史_。面對持續(xù)時(shí)間長、洪水量級大、防御戰(zhàn)線廣的嚴(yán)峻洪澇災(zāi)害形勢，各級水利部門把防汛 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1926字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是全面加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管護(hù)。持續(xù)抓好三峽后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施，開展三峽水庫運(yùn)行安全監(jiān)管行動(dòng)，三峽水庫連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)175米滿蓄目標(biāo)，全年為下游補(bǔ)水138天、補(bǔ)水總量220.8億立方米。南水北調(diào)東、中線一期工程年度調(diào)水97.28億立方米，累計(jì)調(diào)水498.7億立方米，東線各監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，中線水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上。丹江口水庫大壩加高后首次實(shí)現(xiàn)170米滿蓄目標(biāo)，小浪底、岳城水庫攔蓄運(yùn)用至建庫以來最高水位。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，實(shí)施大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固129座、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固4295座、病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固556座。推動(dòng)水利工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化，加快國有水利工程管理與保護(hù)范圍劃定，健全工程信息檔案，積極推廣區(qū)域集中管護(hù)、政府購買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式。 三是持續(xù)加大水資源節(jié)約和管理力度。全面推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)，建立節(jié)水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，研究建立水資源剛性約束制度。明確了“十四五”全國及分省的用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，推動(dòng)萬元GDP用水量指標(biāo)納入國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)體系，公布《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》，新發(fā)布實(shí)施1966項(xiàng)國家和省級用水定額，計(jì)劃用水覆蓋水資源超載區(qū)99%的工業(yè)企業(yè)，開展8474個(gè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)，從嚴(yán)叫停222個(gè)項(xiàng)目。建成第四批478個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）、262所節(jié)水型高校、1914家水利行業(yè)節(jié)水型單位，發(fā)布168家公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者、15家灌區(qū)水效領(lǐng)跑者。實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目93項(xiàng)。征集發(fā)布192項(xiàng)成熟適用節(jié)水技術(shù)、工藝和裝備。對黃河流域13個(gè)地表水超載地市、62個(gè)地下水超載縣暫停新增取水許可審批。累計(jì)批復(fù)63條跨省江河水量分配方案、230條跨地市江河水量分配方案，確定118條跨省重點(diǎn)河湖、307條跨市河流生態(tài)流量目標(biāo)，加強(qiáng)行政區(qū)界和生態(tài)流量監(jiān)測，推進(jìn)31條跨省江河水資源統(tǒng)一調(diào)度，完善國家、省、市三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，加強(qiáng)取水口監(jiān)測計(jì)量，完成取水口核查登記580萬個(gè)，實(shí)際監(jiān)控用水量超過全國用水總量的50%。開展京津冀水資源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查辦水資源違法案件824件。加快推進(jìn)地下水_指標(biāo)確定工作，開展新一輪地下水超采區(qū)劃定。啟動(dòng)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)。 四是全面加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)治理。全面強(qiáng)化河湖長制，建立長江、黃河流域省級河湖長聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立完善流域管理機(jī)構(gòu)與省級河長辦協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善河湖長履職盡責(zé)、監(jiān)督檢查、總結(jié)評估、考核問責(zé)、正向激勵(lì)等制度。清理整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題2.6萬個(gè)。全面完成水利普查名錄內(nèi)河湖管理范圍劃界工作，首次明確120萬公里河流、1955個(gè)湖泊的_邊界。持續(xù)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理，治理區(qū)地下水位總體回升，滹沱河、子牙河、子牙新河以及南拒馬河、大清河等多年斷流河道全線貫通，永定河實(shí)現(xiàn)26年以來首次全線通水，潮白河實(shí)現(xiàn)22年以來首次貫通入海。22個(gè)補(bǔ)水河湖有水河長同比增加約94公里，水面面積增加約57平方公里。補(bǔ)水河湖周邊10公里范圍內(nèi)淺層地下水位平均同比回升2.9米，地下水虧空得到有效回補(bǔ)。白洋淀生態(tài)水位保證率達(dá)到100%。印發(fā)實(shí)施長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼流域重要河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、采砂管理規(guī)劃。開展全國河道非法采砂整治、長江河道采砂綜合整治和采砂船舶治理專項(xiàng)行動(dòng)，拆解非法采砂船舶1559艘，整改長江干流違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目2441個(gè)，騰退長江岸線162公里，清理整治長江干流及洞庭湖、鄱陽湖非法矮圍，恢復(fù)水域面積6.8萬畝，核定黃河及重要支流岸線違法違規(guī)項(xiàng)目1643個(gè)并已整改銷號1638個(gè)。完成水土流失治理面積6.2萬平方公里，依法查處違法違規(guī)項(xiàng)目2.4萬個(gè)。鞏固長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改成果，累計(jì)退出小水電站3500多座，修復(fù)減水河段9萬多公里，累計(jì)創(chuàng)建綠色小水電示范電站870座�；就瓿傻谝慌�55個(gè)水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，治理農(nóng)村河道3800多公里、湖塘1300多個(gè)，受益村莊3300多個(gè)，農(nóng)村河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善。開展向?yàn)趿核睾?yīng)急生態(tài)補(bǔ)水、望虞河引江濟(jì)太調(diào)水，河湖生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。新增國家水利風(fēng)景區(qū)24家。 五是著力提升水利行業(yè)發(fā)展能力。水利立法進(jìn)程明顯加快，長江保護(hù)法、地下水管理?xiàng)l例頒布施行，黃河保護(hù)法（草案）提請全國人大常委會(huì)審議，節(jié)約用水條例等提請國務(wù)院審議。強(qiáng)化水事案件的源頭防控、動(dòng)態(tài)巡查，查處水事違法案件2.1萬余件。全面加強(qiáng)重大決策和規(guī)范性文件合法性審核，出臺水利相關(guān)管理辦法24項(xiàng)。大力推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略水利重點(diǎn)工作。重大水利規(guī)劃體系不斷完善，國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)水安全保障規(guī)劃、重點(diǎn)流域綜合規(guī)劃編制取得重要進(jìn)展。建立健全太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組工作制度。加強(qiáng)部管干部隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)人才創(chuàng)新行動(dòng)，新選拔20名水利領(lǐng)軍人才、10名水利青年科技英才、100名水利青年拔尖人才，打造10個(gè)水利人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、10個(gè)水利人才培養(yǎng)基地，1人入選工程院院士，2人入選全國勘察設(shè)計(jì)大師，1家單位入選創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，11人次入選其他國家重點(diǎn)人才工程，創(chuàng)近年最好成績。深化“放管服”改革，行政許可事項(xiàng)由37項(xiàng)合并為24項(xiàng)，取水許可電子證照全面推廣應(yīng)用，配合做好水資源稅、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償改革，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極培育用水權(quán)交易市場，中國水權(quán)交易所交易1443單，交易水量3.02億立方米，單數(shù)、水量實(shí)現(xiàn)雙增長。舉辦線上多雙邊交流活動(dòng)30余場，“一帶一路”建設(shè)、中歐、瀾湄水資源合作穩(wěn)步推進(jìn)，4位中國專家當(dāng)選重要涉水國際組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。啟動(dòng)42項(xiàng)水利重大關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目，立項(xiàng)實(shí)施48項(xiàng)長江、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金項(xiàng)目，改革重組10家部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新籌建5家部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。遴選104項(xiàng)成熟適用水利科技成果推廣應(yīng)用。啟動(dòng)數(shù)字孿生流域及數(shù)字孿生工程建設(shè)，推進(jìn)北斗水利應(yīng)用。有力有序做好綜合政務(wù)、宣傳教育、水文化建設(shè)、離退休干部、社團(tuán)管理、后勤保障等工作，《中國黃河文化大典》編纂全面啟動(dòng)。 六是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。抓好中央巡視反饋意見整改，按照“基本+”工作思路，建立問題、任務(wù)、責(zé)任三個(gè)清單，完善并落實(shí)整改周（月）調(diào)度機(jī)制、對賬銷號機(jī)制、工作專報(bào)機(jī)制，推動(dòng)整改件件有著落、事事有結(jié)果。加大審計(jì)整改力度，將整改任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解成可操作、可落實(shí)、可評估的清單，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，嚴(yán)格驗(yàn)收銷號，確保整改到位。扎實(shí)開展部黨組第九輪、第十輪巡視，穩(wěn)步推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。開展建黨100周年系列慶�；顒�(dòng)。對照“四強(qiáng)”黨支部要求，廣泛開展“水利先鋒黨支部”創(chuàng)建工作，不斷提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，評選表彰19個(gè)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、54個(gè)“水利先鋒黨支部”和30個(gè)先進(jìn)基層黨組織。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不放松，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核與監(jiān)督，全面完成規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，開展部屬系統(tǒng)干部職工非職務(wù)違法犯罪專項(xiàng)整治和貫徹執(zhí)行_精神專項(xiàng)檢查，持續(xù)整治形式主義官僚主義，推動(dòng)為基層減負(fù)常態(tài)化。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，處分違紀(jì)司局級干部12人，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。確定76家第九屆全國水利文明單位，推選出10名第三屆“最美水利人”，積極宣傳東深供水等先進(jìn)典型，激發(fā)了全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。 過去一年的成績來之不易，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方各級政府以及社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表水利部，向所有為水利事業(yè)發(fā)展提供幫助、給予支持的有關(guān)部門、地方各級政府以及社會(huì)各方面表示衷心的感謝！向全國廣大水利干部職工表示衷心的感謝！ 二、形勢與任務(wù) 今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，具有特殊重要的意義。各級水利部門要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利工作面臨的形勢，在以_同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入落實(shí)_總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 從高質(zhì)量發(fā)展要求看。_總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。黨的十九屆五中全會(huì)和六中全會(huì)都對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。面對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。當(dāng)前，水利發(fā)展的總體態(tài)勢向好，但水利發(fā)展不平衡不充分問題 ……（未完，全文共20802字，當(dāng)前只顯示5008字，請閱讀下面提示信息。收藏在2022年全國水利工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在農(nóng)村飲水安全專題會(huì)議上的講話 下一篇：退休申請書 相關(guān)欄目：水利 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |