| 標題：全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議經(jīng)驗交流 |
| 全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議經(jīng)驗交流 埋頭苦干 勇毅前行 推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 1月20日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開。會議指出，黨的十八大以來，在以_同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了歷史性新成就、發(fā)生了歷史性變革，全系統(tǒng)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識不斷深化，積累了一些成功做法和經(jīng)驗。會議分享交流了各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在各個細分領(lǐng)域的成功經(jīng)驗。 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場 北京市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，多次召開市委常委會部署房地產(chǎn)調(diào)控和防范化解風(fēng)險工作；市政府多次召開專題會，并到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會調(diào)研和部署房地產(chǎn)調(diào)控工作；市政府多次召開房地產(chǎn)調(diào)控專班會議，密集調(diào)度，精心組織實施。2021年，首都房地產(chǎn)市場總體健康平穩(wěn)。 “兩個體系”協(xié)調(diào)聯(lián)動 實現(xiàn)住房需求全覆蓋 制定住房專項規(guī)劃，明確長期發(fā)展戰(zhàn)略，推動住房市場體系和住房保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展。針對“市場腿長、保障腿短”“產(chǎn)權(quán)腿長、租賃腿短”和新市民、青年人住房矛盾突出的問題，加快發(fā)展長租房和保障性租賃住房，補齊“兩個體系”短板，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。 專項規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，長遠謀劃住房總量、結(jié)構(gòu)、布局。編制2020~2035年住房專項規(guī)劃、五年住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，構(gòu)建以專項規(guī)劃謀發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃重統(tǒng)籌和年度計劃抓落實的住房規(guī)劃體系，做好住房總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序統(tǒng)籌與平衡。建立土地儲備項目庫管理機制，將土地儲備入庫與供應(yīng)一體化推進，商品住宅用地年度土地儲備總量連續(xù)五年保持在600萬平方米左右，實現(xiàn)供地不少于300萬平方米。2021年，完成商品住宅用地供應(yīng)352萬平方米，租賃房用地供應(yīng)302萬平方米。 健全住房市場體系，加快發(fā)展長租房市場。用好國家專項獎補資金，加快發(fā)展長租房市場，培育專業(yè)化規(guī)�；淖》孔赓U企業(yè)，目前持有經(jīng)營房屋達100萬間。住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺合同備案量達400萬筆。規(guī)范租賃經(jīng)紀、租金貸使用、短租房等，持續(xù)整治黑中介、群租房。完善二手房市場交易機制，推行交易登記“全程網(wǎng)辦”和“連環(huán)單”交易并聯(lián)辦理。 健全住房保障體系，加快發(fā)展保障性租賃住房。制定加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案，重點保障新市民、青年人，選址注重職住平衡，單套面積不超過70平方米，租金低于同地段同品質(zhì)住房市場租金。擴大保障性租賃住房供給，2021年單列集體土地建設(shè)租賃性住房用地150萬平方米、已開工7.1萬套；明確非居住用房改建集體宿舍的原則和標準，已開工項目可提供房源3822套（間）。公租房保障面擴大到老齡、退役軍人等_。累計供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房8.3萬套，實行“一項目一策”精準對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求。 保持政策連續(xù)穩(wěn)定 預(yù)調(diào)微調(diào)實現(xiàn)“三穩(wěn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1965字，正式會員可完整閱讀）…… 摸清底數(shù)、規(guī)劃到位。建立不動產(chǎn)登記、人口統(tǒng)計調(diào)查等信息共享機制，摸清新市民、青年人等_住房需求。摸排全市存量土地和房屋資源情況，根據(jù)《廈門市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，廈門市計劃新籌集保障性租賃住房21萬套（間）。2021年已籌集9.27萬套（間），投入使用3.17萬套（間），有效解決8萬多新市民、青年人的住房困難問題。 快速抓供給 實現(xiàn)“三個提速” 在拓寬房源供給渠道上全面提速。廈門市積極盤活存量、提升增量，初步形成7種房源供應(yīng)渠道。利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)。在租賃需求旺盛的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外來人口集聚區(qū)周邊，利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地新建保障性租賃住房。目前已籌集12個項目、1.82萬套（間）。 利用非居住存量房屋改建。允許商業(yè)、辦公、旅館等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、資源規(guī)劃等部門對項目建設(shè)方案進行聯(lián)合審查，審查通過即發(fā)放保障性租賃住房項目認定書。建設(shè)運營單位可憑項目認定書辦理立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，落實稅費減免、民用水電氣價格和金融優(yōu)惠政策。目前，已籌集23個項目、房源約1萬套（間）。 利用企事業(yè)單位自有用地建設(shè)。允許企事業(yè)單位利用低效和閑置的自有土地建設(shè)保障性租賃住房，不補繳土地價款，切實降低土地成本。全市首個項目已經(jīng)動工，企業(yè)利用自有閑置倉儲物流用地建設(shè)保障性租賃住房，建成后可提供房源7600套（間），有效滿足周邊物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)和機場北片區(qū)內(nèi)其他企業(yè)職工的租住需求。 支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)。將園區(qū)工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積占比上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限提高到30%，提高部分全部用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。該政策已在得到落實，有效滿足了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。 在市政公建項目中配建。在公交首末站、清潔樓、污水處理設(shè)施等市政公建項目開發(fā)時，根據(jù)需求同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。 盤活閑置直管公房、安置住房等房源。將企事業(yè)單位直管公房、安置房等項目盤活為保障性租賃住房。2021年將1013套公房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，定向分配給環(huán)衛(wèi)、公交等城市公共服務(wù)人員。 利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。將租賃住房用地基準地價定為辦公用地基準地價的1.25倍，約為同區(qū)域商品住宅基準地價的23%。截至目前，已出讓租賃住房用地9宗，規(guī)劃新增房源近萬套。 在培育和發(fā)展專業(yè)化、規(guī)�；》孔赓U企業(yè)上全面提速。積極發(fā)揮國企“壓艙石”作用。重點培育地豐置業(yè)等15家國有住房租賃企業(yè)，鼓勵國企帶頭引領(lǐng)發(fā)展保障性租賃住房。引進品牌機構(gòu)參與。吸引龍湖冠寓等一批全國知名品牌入駐廈門，積極參與保障性租賃住房建設(shè)運營。支持關(guān)聯(lián)行業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。推動聯(lián)發(fā)爾寓等本土房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)向租賃住房建設(shè)運營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展保障性租賃住房。目前，全市共有住房租賃企業(yè)83家，其中，持有或運營保障性租賃住房1000間或3000平方米以上的專業(yè)化規(guī)�；髽I(yè)24家，共投資建設(shè)保障性租賃住房近8萬套（間）。 在完善金融、財稅保障上全面提速。強化金融配套。廈門市住房保障和房屋管理局與國開行等12家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，12家金融機構(gòu)保障性租賃住房貸款已授信300億元，實際投放75.2億元，支持建設(shè)24個項目約4.7萬套（間）。加強財稅支持�！笆奈濉逼陂g，廈門市計劃投入約250億元用于保障性租賃住房建設(shè)和運營。其中，約200億元由國企投資新建6萬套（間）保障性租賃住房。 縱深抓規(guī)范 強化“三項監(jiān)管” 強化制度監(jiān)管。建立多部門和各區(qū)（管委會）共同參與的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，落實信用評價和聯(lián)合懲戒機制，強化對保障性租賃住房項目建設(shè)、出租和運營管理的全流程監(jiān)管。 強化平臺監(jiān)管。以廈門市地理信息公共服務(wù)平臺為底板，依托400萬套房屋大排查數(shù)據(jù)、70萬個地名地址等成果，建設(shè)房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)管分析平臺，加強房源發(fā)布、合同備案等環(huán)節(jié)的線上監(jiān)管。 強化過程監(jiān)管。在土地出讓合同中，約定保障性租賃住房的租金、戶型和租住對象等限制性條款。在“非改租”項目改建前，明確不得分割登記、分割抵押、分割銷售和以租代售等。建立市—區(qū)—鎮(zhèn)（街道）社區(qū)3級住房租賃網(wǎng)格化管理機制，設(shè)立937個租金監(jiān)測點，加大各類租賃住房租金價格采集、分析和監(jiān)測。 廈門市將加快發(fā)展保障性租賃住房，全面構(gòu)建供給充裕、租金平穩(wěn)、租期穩(wěn)定、機制完善的住房租賃市場，切實增強新市民、青年人的獲得感、幸福感和安全感。 上海市公積金管理中心 關(guān)鍵詞：住房公積金制度 2021年，上海市公積金管理中心以住房公積金制度建立30周年為新起點，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，聚焦住房領(lǐng)域重大任務(wù)和人民群眾急難愁盼問題，更好地發(fā)揮住房公積金制度作用。 服務(wù)住房大局 促進“租購并舉” 上海市堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，始終保持住房公積金個人住房貸款政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，重點支持首套剛需、中小戶型、中低收入家庭，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 聚焦住房保障體系，發(fā)放共有產(chǎn)權(quán)住房貸款。為配合共有產(chǎn)權(quán)住房政策推行，上海市試點推出住房公積金共有產(chǎn)權(quán)住房個人貸款業(yè)務(wù)，累計發(fā)放貸款7.8萬筆、285億元，貸款戶數(shù)占全市購買共有產(chǎn)權(quán)住房家庭的60%。 政策傾斜配套。根據(jù)“應(yīng)貸盡貸、增人擴額、風(fēng)險分擔(dān)”等原則，讓共有產(chǎn)權(quán)住房申請家庭按照購買首套住房政策，享受更為優(yōu)惠的貸款首付款比例和貸款利率。另外，允許借款人貸前提取個人賬戶住房公積金、擴大共同借款人范圍等，使住房公積金貸款對購房家庭的支持力度更大。 服務(wù)全程跟進。通過與市住房保障部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)，對各個批次申購家庭“早了解、早介入、早服務(wù)”。在申購家庭選房前，精準對焦每個家庭貸款需求，提前告知可貸款額度等信息，極大方便其選房決策。申購家庭選房結(jié)束后，優(yōu)化貸款辦理模式，合理配置貸款節(jié)點和網(wǎng)點資源，向其提供從選房咨詢到辦理貸款的全流程服務(wù)，成為住房公積金服務(wù)的一大亮點。 風(fēng)險管理夯實。針對共有產(chǎn)權(quán)住房購房家庭還款能力較低、抵押物處置難等特點，明確住房公積金貸后管理和處置措施。對于取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，出現(xiàn)貸款逾期等違約情況后，借款人應(yīng)申請由住房保障機構(gòu)回購共有產(chǎn)權(quán)住房，回購款項優(yōu)先用于償還住房公積金貸款，有效防范貸款風(fēng)險。 聚焦住房租賃市場，滿足多層次需求。利用住房公積金增值收益投資收購3881套公共租賃住房，定向出租給符合條件的繳存職工，受到繳存職工的積極評價。放寬提取住房公積金支付房租條件，助力解決好新市民、青年人等_的住房問題，支持住房租賃發(fā)展。2021年1~12月，租房提取業(yè)務(wù)辦理人數(shù)95.7萬人，94%為新市民、提取金額123億元。 堅持分類施策。合理區(qū)分租賃_，針對租住公共租賃住房的繳存人、租住市場租賃住房的繳存人，以及當(dāng)?shù)匾M的高層次急需人才，制定差別化租房提取住房公積金政策，讓各類_都能享受到政策支持。 推進全程網(wǎng)辦。發(fā)揮住房公積金信息化優(yōu)勢，通過全國住房公積金小程序、上海市“一網(wǎng)通辦”APP等服務(wù)入口，實現(xiàn)租賃提取業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。積極推進部門信息共享，在線核驗職工住房等信息，實現(xiàn)租賃提取業(yè)務(wù)零材料辦理。 融合社會治理。主動與公安部門對接協(xié)作，將租賃住房提取審核與城市治理有機結(jié)合，通過部門信息互享建立租賃狀況核查機制，既規(guī)范了住房公積金業(yè)務(wù)辦理，也為公安部門核查居住人口提供信息，為上海超大城市現(xiàn)代化治理貢獻經(jīng)驗。 此外，按照實施城市更新行動、推進老舊小區(qū)改造工作部署，支持提取住房公積金用于既有多層住宅加裝電梯，解決籌資難的問題。截至2021年12月，已累計辦理加裝電梯提取業(yè)務(wù)1910筆、提取金額9216萬元。 服務(wù)群眾辦事 落實“跨省通辦” 落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署，聚焦企業(yè)和群眾以往辦理住房公積金異地繳存和使用時需要“折返跑”“多次跑”等問題，深入推進高頻服務(wù)事項“跨省通辦”。截至2021年12月，線上辦理住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位及個人繳存信息變更和提前還清住房公積金貸款等3項“全程網(wǎng)辦”的業(yè)務(wù)共52萬余筆，網(wǎng)上辦理率達到93%。線下與全國132個城市開展了“跨省通辦”業(yè)務(wù)，涉及服務(wù)事項13類、服務(wù)職工1339人，線下業(yè)務(wù)辦理量全國第一，為繳存職工節(jié)省異地辦事成本近600萬元，其中通過“兩地聯(lián)辦”辦理異地購房提取住房公積金的業(yè)務(wù)量快速增長，下半年業(yè)務(wù)辦理數(shù)量是上半年的31倍，提取金額是上半年的22倍。 制定操作規(guī)范，確�！翱缡⊥ㄞk”業(yè)務(wù)辦得通。對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“跨省通辦”工作要求和“兩地聯(lián)辦”業(yè)務(wù)流程，結(jié)合上海實際抓落實。 流程標準化。制定《上海市公積金管理中心“跨省通辦”業(yè)務(wù)代收代辦辦理流程》和《上海市公積金管理中心“兩地聯(lián)辦”購房提取業(yè)務(wù)辦理流程》，進一步優(yōu)化“跨省通辦”業(yè)務(wù)要求。 培訓(xùn)全員化。住房公積金“跨省通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)做到全員覆蓋，共培訓(xùn)753人次。采用電話抽查、現(xiàn)場抽查、隨機抽查等方式，檢驗服務(wù)人員對“跨省通辦”服務(wù)事項掌握程度。 服務(wù)同質(zhì)化。在住房公積金服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置“跨省通辦”專窗，無差別受理各項“跨省通辦”業(yè)務(wù)，提升群眾滿意度。在住房公積金服務(wù)大廳和“跨省通辦”專窗，使用全國住房公積金服務(wù)標識，增強服務(wù)人員對提升服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任感和榮譽感。 探索服務(wù)優(yōu)化 在更多更好方面提質(zhì)量 通辦范圍擴大。在試點區(qū)域先行先試，在增加業(yè)務(wù)事項、減少轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)、提高材料交換效率等方面，將國務(wù)院規(guī)定的8項住房公積金政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”拓展到28項， ……（未完，全文共14144字，當(dāng)前只顯示5107字，請閱讀下面提示信息。收藏全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議經(jīng)驗交流） 上一篇：《實踐論》讀后感 下一篇：實踐的力量——《實踐論》學(xué)習(xí)體會 相關(guān)欄目：建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 經(jīng)驗交流 |