| 標(biāo)題：黨課講稿：關(guān)于新時代全面深化改革的現(xiàn)實起點和偉大成就回顧 |
| 黨課講稿：關(guān)于新時代全面深化改革的現(xiàn)實起點和偉大成就回顧 大家好！ 改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道，開放是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢的必然選擇。沒有改革開放，就沒有當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央堅持馬克思主義的立場觀點方法，從社會主義實踐的歷史經(jīng)驗和中國特色社會主義發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，把全面深化改革作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷向廣度和深度推進(jìn)，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。 一、改革開放取得的巨大成就是全面深化改革的基礎(chǔ) 1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，引領(lǐng)中國走過波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，取得舉世矚目的偉大成就。2013年11月，黨的十八屆三中全會召開，開創(chuàng)了改革開放新局面，推動改革由局部探索、破冰突圍向系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變。從這個意義上講，兩個三中全會都是劃時代的。 （一）改革開放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程 “文化大ge min”結(jié)束以后，中國面臨全新的國際國內(nèi)形勢。當(dāng)時，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國家建設(shè)百業(yè)待興，風(fēng)起云涌的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論呼喚中國共產(chǎn)黨盡快就關(guān)系黨和國家前途命運的路線方針作出政治決斷。在這樣的重大歷史關(guān)頭，_振聾發(fā)聵地指出：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送�！本痛�，黨的十一屆三中全會果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。 黨的十一屆三中全會以后，黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意改革，整個國家煥發(fā)出勃勃生機(jī)。改革首先從農(nóng)村取得突破，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍實行，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，一舉解決了中國人民的溫飽問題。接著，改革的重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)_改革的決定》，要求進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)_改革，建立具有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)_。針對改革開放中出現(xiàn)的通貨膨脹加劇等問題，1988年9月黨的十三屆三中全會提出治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的方針。經(jīng)過三年努力，到1991年底，治理整頓的主要任務(wù)基本完成。 1992年10月，基于_南方談話的精神，黨的十四大提出，我國經(jīng)濟(jì)_改革的目標(biāo)是建立社會主義市場 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1868字，正式會員可完整閱讀）…… 比如，通過改革不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增強(qiáng)了國家經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力，人民生活顯著改善，國際地位空前提高，但是衡量一個社會的文明程度，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看發(fā)展成果是否更多更公平惠及全體人民，人民各方面的權(quán)益是否得到切實保障。在全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，在經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動收入分配制度改革和社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義，是關(guān)系改革開放社會主義性質(zhì)、關(guān)系全體人民福祉的大事、要事。同時，在黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，也是全面建成小康社會必不可少的基本要求之一，是建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家的題中應(yīng)有之義。在這方面，走進(jìn)新時代的中國共產(chǎn)黨必須要有新的作為。 再如，通過改革正確處理政府與市場的關(guān)系，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，顯著提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)世界第二，但是創(chuàng)新活力不旺、大而不強(qiáng)的問題還非常突出。究其原因，主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。這就要求我們在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)_改革。而經(jīng)濟(jì)_改革最根本的一條就是進(jìn)一步正確處理政府與市場的關(guān)系，既發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，又通過市場規(guī)則增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化、效率最優(yōu)化，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集。 又如，通過改革加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的_機(jī)制，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國社會生產(chǎn)力和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域布局日漸均衡、合理，但是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升的一個重大問題，突出表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素主要集中在城市和東部地區(qū)，廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱。要在接下來的發(fā)展中從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，只有通過改革推動更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和先進(jìn)生產(chǎn)力向農(nóng)村和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，使國民經(jīng)濟(jì)布局更加均衡合理，真正實現(xiàn)東西并舉、共同富裕。 還如，通過改革不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證，但一段時間內(nèi)，黨內(nèi)也存在不少對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，存在不少因管黨不力、治黨不嚴(yán)而導(dǎo)致的有些黨員、干部政治信仰出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，**和部門選人用人風(fēng)氣不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行等問題。對此，全黨是憂心忡忡的。中國共產(chǎn)黨必須通過堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持全面從嚴(yán)治黨，推動解決自身存在的深層次矛盾和問題，開辟黨和國家事業(yè)發(fā)展新的大好局面。 （四）黨的十八大以后黨中央的新認(rèn)識新判斷 黨的十八大以后，基于改革開放以來黨和國家事業(yè)取得的偉大成就，面對在改革攻堅期和深水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益顯現(xiàn)的一些深層次_機(jī)制問題和利益固化藩籬，以_同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識到，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革。 2012年12月7日至11日，_總書記在黨的十八大之后首次離京考察便來到了中國改革開放的前沿廣東深圳。在蓮花山公園，_總書記向佇立山頂?shù)腳銅像敬獻(xiàn)花籃并感慨地說，我們來瞻仰_銅像，就是要表明我們將堅定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。考察期間，_總書記鄭重指出，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路�，F(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的_和總體規(guī)劃，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，聚合各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。 2012年12月31日，十八屆中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，主題是堅定不移推進(jìn)改革開放。_總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。在新的歷史征程上深化改革開放，必須明確改革開放也是有方向、有立場、有原則的。有的人把改革開放定義為往_“普世價值”、_政治制度的方向改，否則就是不改革開放。這是曲解我們的改革開放。不能籠統(tǒng)地說中國改革在某個方面滯后。在某些方面、某個時期，快一點、慢一點是有的，但總體上不存在中國改革哪些方面改了，哪些方面沒有改。問題的實質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改。改革開放是一個系統(tǒng)工程，是一場深刻而全面的社會變革，既包括經(jīng)濟(jì)_又包括政治_、文化_、社會_、生態(tài)_，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，又都需要其他改革協(xié)同配合，這就要求我們必須堅持全面改革，更加注重各項改革的互相促進(jìn)、良性互動。 很顯然，面對改革開放取得的巨大成就、顯露的深層次矛盾和問題，以_同志為核心的黨中央決意用更大的政治勇氣和智慧、更加有力的措施和方法，在新的歷史征程上深化改革開放。2013年11月，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出_和全面部署，我國改革開放的新局面就此開創(chuàng)。 二、黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角 黨的十八屆三中全會是在國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生極為廣泛而深刻的變化、我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)的情況下召開的。 （一）提出全面深化改革的總目標(biāo) 黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。_總書記特別強(qiáng)調(diào)，總目標(biāo)“是兩句話組成的一個整體”，“前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的”。只講第二句，不講第一句，那是不完整、不全面的。 就第一句而言，新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家在實踐中逐步形成了中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度和社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、中國特色社會主義法律體系，以及建立在這些制度基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)_、政治_、文化_、社會_等各方面的具_(dá)度，這些制度已經(jīng)被實踐證明是唯一能夠發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的制度體系。在中國特色社會主義新時代，實現(xiàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須不斷增強(qiáng)中國特色社會主義制度自信。那種動輒想拋開中國特色社會主義、依傍什么別的主義而重起爐灶的主張，都是極端錯誤的。同時也要看到，中國特色社會主義制度不是一蹴而就也不是一成不變的，必須在實踐發(fā)展中不斷完善和發(fā)展。在全面建成小康社會的決勝期，中國特色社會主義制度的基本框架已經(jīng)搭建，但支撐這一制度的具_(dá)度還不夠完善，形勢的發(fā)展又提出了制度建設(shè)新的任務(wù)和要求。所以，為了黨和國家長治久安，為了人民幸福安康，為了社會和諧穩(wěn)定，必須構(gòu)建一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的中國特色社會主義制度體系。這項工程極為浩大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動集成。唯有全面深化改革，才有可能達(dá)到目的。 就第二句而言，即便中國特色社會主義各方面的制度都更加成熟更加定型了，也不等于就自然而然地全面建成小康社會了、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化了、建成現(xiàn)代化強(qiáng)國了。把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，必須推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的_機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、互相協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是指運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨_治軍等各個方面。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革那些不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的_機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的_機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面的制度更加科學(xué)更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。 （二）對全面深化改革作出總部署 黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署。_總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題�！边^去，我們也提出過改革目標(biāo)，但大多是從具體領(lǐng)域提的，比如政治_改革總的目標(biāo) ……（未完，全文共13452字，當(dāng)前只顯示4858字，請閱讀下面提示信息。收藏黨課講稿：關(guān)于新時代全面深化改革的現(xiàn)實起點和偉大成就回顧） 上一篇：黨課講稿：黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性成就回顧與總結(jié) 下一篇：黨課：鑄牢中華民族共同體意識 相關(guān)欄目：黨課教案 改革 改革開放 考察鑒定 |