| 標(biāo)題：數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告 |
| 數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告 按照市政府要求，帶著“數(shù)字政府怎么建、信息化項(xiàng)目怎么管、數(shù)字經(jīng)濟(jì)怎么抓”等問題，由市智慧局、發(fā)改委、財(cái)政局、審批局等部門相關(guān)同志于*月**日到**日先后赴**、**、**、***地考察學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀了*城市大腦、**龍崗城市運(yùn)營等指揮中心，并與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)管理部門進(jìn)行座談，現(xiàn)報(bào)告如下。 一、四市數(shù)字政府建設(shè)主要做法 此次考察的**四市，都屬于大型或超大型城市，經(jīng)濟(jì)總量均居全國前**，是所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心城市，這些城市經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、技術(shù)水平高、人才積累深厚，數(shù)字政府建設(shè)全國領(lǐng)先。數(shù)字政府建設(shè)有四方面共同點(diǎn)：一是財(cái)政投資額度大。在如何提高數(shù)字化項(xiàng)目投入產(chǎn)出比、高效調(diào)配資金上，四市探索出相對成熟的路徑，除各單位常設(shè)的信息化項(xiàng)目資金外，均設(shè)有全市性的專項(xiàng)資金，用于扶持跨部門的基礎(chǔ)建設(shè)。**市投入**多億元用于跨部門的基礎(chǔ)支撐和共性應(yīng)用建設(shè)，每年信息化項(xiàng)目安排*億元、實(shí)施約**個(gè)項(xiàng)目。*市信息化項(xiàng)目年度投資約*億元，專項(xiàng)資金*億元；項(xiàng)目單體投資也較大，僅**在線平臺(tái)一期投資****萬元。二是平臺(tái)應(yīng)用統(tǒng)籌水平高。四市均以統(tǒng)一的一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)籌“數(shù)字政府”建設(shè)。**（我的**App），通過****項(xiàng)政務(wù)服務(wù)、***項(xiàng)公共服務(wù)“指尖辦”，歸集**個(gè)部門***多億條數(shù)據(jù)。*“城市大腦”發(fā)源于交通場景，****年*月“城市大腦”接管***個(gè)信號(hào)燈路口，試點(diǎn)區(qū)域通 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1002字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、**市數(shù)字政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議 建設(shè)數(shù)字政府，要對市域治理的_機(jī)制、組織構(gòu)架、方式流程、手段工具進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，涉及量大面廣，當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)是構(gòu)建數(shù)字政府整體構(gòu)架、加快推進(jìn)基于場景的骨干項(xiàng)目，搭建好數(shù)字政府“四梁八柱”，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)成為**高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理、高品質(zhì)生活的重大標(biāo)志性成果。 （一）做好_。數(shù)字政府建設(shè)非一日之功，相比零敲碎打，只有從全局出發(fā)，才能夠解決數(shù)據(jù)孤島、職能孤島問題，整體上按照“統(tǒng)一前端受理、打造政務(wù)中臺(tái)、中間場景推進(jìn)、夯實(shí)硬件底座”安排。（1）實(shí)行“統(tǒng)一前端受理”。由智慧局負(fù)責(zé)“首尾兩端”，部門“中間推進(jìn)”，政務(wù)事項(xiàng)審批局“過程監(jiān)管”，圍繞數(shù)據(jù)和應(yīng)用兩個(gè)要素，由智慧局升級(jí)整合現(xiàn)有服務(wù)門戶網(wǎng)站及移動(dòng)端，“一窗受理”數(shù)據(jù)進(jìn)入后，通過數(shù)據(jù)中臺(tái)，分流至各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成辦結(jié)后，由統(tǒng)一門戶流出，數(shù)據(jù)全生命周期由智慧局全程掌握、閉環(huán)管理。按照“掌上辦”“指尖辦”服務(wù)理念，推動(dòng)各類審批和便民服務(wù)事項(xiàng)入口全部遷移接入“上郡生活”App，綜合集成各縣市區(qū)特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市域一端集成、全市共享。（2）打造統(tǒng)一政務(wù)中臺(tái)。采用大中臺(tái)戰(zhàn)略，建設(shè)業(yè)務(wù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)解決部門“煙囪式構(gòu)架”和“重復(fù)造輪子”。將重復(fù)使用較多的某一業(yè)務(wù)（如規(guī)上工業(yè)企業(yè)的資料）作為基礎(chǔ)單位，通過幾項(xiàng)基礎(chǔ)單位的疊加，形成所有業(yè)務(wù)共用的一套基礎(chǔ)設(shè)施（即中臺(tái)），最終將整個(gè)數(shù)字政府龐大復(fù)雜的大規(guī)模業(yè)務(wù)抽象化為“各業(yè)務(wù)個(gè)性需求+中臺(tái)共性服務(wù)”組合，數(shù)據(jù)+業(yè)務(wù)中臺(tái)是全市所有系統(tǒng)的連接和紐帶，必須統(tǒng)一建設(shè)，不能泛濫。（3）夯實(shí)硬件底座。由智慧局升級(jí)迭代現(xiàn)有“網(wǎng)、云、數(shù)、安”基礎(chǔ)，打造堅(jiān)實(shí)硬件底座。依托人口、法人單位基礎(chǔ)信息庫，構(gòu)建覆蓋全市的統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一電子證照平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)自然人、法人“一次認(rèn)證，全市通行”，并與國家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對接。利用數(shù)據(jù)中臺(tái)，運(yùn)用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模等技術(shù)，開展數(shù)據(jù)交叉比對、關(guān)聯(lián)挖掘和趨勢預(yù)判，例如：綜合治稅方面，稅務(wù)數(shù)據(jù)和車管所駕校報(bào)名數(shù)據(jù)比對，和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)比對，和住建局房建數(shù)據(jù)比對，差異較大數(shù)據(jù)由稅務(wù)稽查部門實(shí)地檢查；統(tǒng)計(jì)查漏方面，發(fā)改委項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)固投數(shù)據(jù)比對，從數(shù)據(jù)高頻使用提升中臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換支撐能力。（4）精準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)治理。精準(zhǔn)數(shù)據(jù)治理是數(shù)字政府建設(shè)的基本保障，智慧局首要任務(wù)就是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，硬性要求所有平臺(tái)建設(shè)共享模塊，繼續(xù)完善數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范業(yè)務(wù)流程，打造邏輯集中、物理分散的大數(shù)據(jù)資源池，明確部門對所屬系統(tǒng)的數(shù)據(jù)所有權(quán)、智慧局對數(shù)據(jù)的調(diào)配權(quán)。數(shù)據(jù)日常分散在各部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)，由部門自行校核、動(dòng)態(tài)更新，做到一數(shù)一源、一源多用；在需要集成比對時(shí)由智慧局通過中臺(tái)統(tǒng)一調(diào)配抽取。 （二）試點(diǎn)示范場景推進(jìn)。中臺(tái)是將全市各行業(yè)共性抽象沉淀而成，必須因地制宜，首先實(shí)施能夠高頻使用、可產(chǎn)生高頻數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景和平臺(tái)，形成大數(shù)據(jù)的沉淀、共享。**數(shù)字政府建設(shè)也必然以這些骨干項(xiàng)目建設(shè)為起點(diǎn)，通過建設(shè)中對數(shù)據(jù)的共享需求、集成協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)“全打通、全歸集、全共享、全對接”。為此，從發(fā)改委工作實(shí)際，建議首先實(shí)施三個(gè)“小切口”項(xiàng)目。 （1）煤炭銷售監(jiān)管系統(tǒng)（電子煤管票系統(tǒng)）。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，通過建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有煤礦、煉鎂廠、蘭炭廠等坑口過磅數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳、車重相符自動(dòng)抬桿、無票逃逸自動(dòng)報(bào)警，該平 ……（未完，全文共5411字，當(dāng)前只顯示2605字，請閱讀下面提示信息。收藏?cái)?shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告） 上一篇：局長在2022年全局中青年干部座談會(huì)上的講話 下一篇：新生代表在學(xué)院2022年開學(xué)典禮上的發(fā)言 相關(guān)欄目：政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 建筑 調(diào)研報(bào)告 |