農(nóng)村“三資”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來(lái)，我區(qū)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）監(jiān)督管理為抓手，數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)了“三資”監(jiān)管“一張網(wǎng)”，使農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管做到了經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化、數(shù)字化，打造出農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的“**模式”。今年以來(lái)，通過(guò)清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，**區(qū)共挽回集體損失2523萬(wàn)元，村均增收8.3萬(wàn)。預(yù)計(jì)年底全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6500余萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)55%，超百萬(wàn)元的村達(dá)到10個(gè)。
一、“數(shù)字賦能+融合發(fā)力”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管“一張網(wǎng)”。農(nóng)村集體“三資”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史沿襲、基層法制觀念淡薄、監(jiān)管不到位等原因，在基層農(nóng)村普遍存在集體資源使用不明、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、集體資金管理不規(guī)范等問(wèn)題。為此，**區(qū)引入數(shù)字化管理的概念，積極探索、勇于創(chuàng)新、建章立制，破解了農(nóng)村“三資”監(jiān)管難題。“數(shù)字賦能+融合發(fā)力”全面規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，為全市乃至全省農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（一）高規(guī)格謀劃，周密部署農(nóng)村集體“三資”工作。一是學(xué)用結(jié)合拓思路，積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略886字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 就“**區(qū)智慧農(nóng)經(jīng)大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)”操作使用進(jìn)行專題培訓(xùn)，發(fā)放平臺(tái)使用操作說(shuō)明，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資專職管理人員熟練掌握操作技能，為下一步工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是搭建平臺(tái)“云”管理。全面啟用全區(qū)“區(qū)鄉(xiāng)村一體‘三資云’平臺(tái)”（智慧農(nóng)經(jīng)綜合管理服務(wù)平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)“三資”監(jiān)管“一張網(wǎng)”。目前，全區(qū)304個(gè)村已開設(shè)賬號(hào)，試點(diǎn)村已完成基本電子信息錄入，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)共享，基本實(shí)現(xiàn)集體“三資”云上查、云交易、云公開、云監(jiān)管。聘請(qǐng)專業(yè)人員，攻克“三資云”平臺(tái)到河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)實(shí)時(shí)跳轉(zhuǎn)，成功實(shí)現(xiàn)將區(qū)塊鏈技術(shù)融入“三資”監(jiān)管，極大方便全區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管使用需求。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)賦能農(nóng)村集體“三資云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)鄉(xiāng)村兩級(jí)“三資”問(wèn)題“云預(yù)警”，形成了全數(shù)據(jù)、全流程、全方位監(jiān)管新模式。五是因地制宜實(shí)舉措。成立由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)督管理中心和村級(jí)管理服務(wù)站，完善三級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。形成會(huì)計(jì)核算、銀行存款、現(xiàn)金管理等19項(xiàng)監(jiān)管制度和聯(lián)席會(huì)議、民主決策等11項(xiàng)工作機(jī)制一套行之有效的運(yùn)行模式。根據(jù)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的復(fù)雜性，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，建立“土地確權(quán)臺(tái)賬”“宅基地確權(quán)臺(tái)賬”“清產(chǎn)核資臺(tái)賬”“清理規(guī)范合同臺(tái)賬”“村級(jí)財(cái)務(wù)臺(tái)賬”等五本臺(tái)賬，使農(nóng)村集體“三資”的管理工作更加明晰。六是清理合同提效益。堅(jiān)持以“集體經(jīng)濟(jì)大增收，基層群眾更滿意、規(guī)范有序嚴(yán)規(guī)矩”目標(biāo)，落實(shí)區(qū)委書記帶頭抓、主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入抓、工作專班配合抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一線抓、村級(jí)干部具體抓，堅(jiān)決打好清理規(guī)范攻堅(jiān)硬仗。今年以來(lái)，**區(qū)已清理、規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同4079份，集體增收成效名列保定市前列。（三）高質(zhì)量完善，突出農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題導(dǎo)向。一是抓推進(jìn)強(qiáng)落實(shí)。持續(xù)加大工作力度，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)持吃透政策抓落實(shí)、快速行動(dòng)抓落實(shí)、盯緊末端抓落實(shí)，緊繃農(nóng)村“三資”監(jiān)管這條弦，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。二是抓機(jī)制強(qiáng)推進(jìn)。印發(fā)《農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作機(jī)制》，建立健全11項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，突出常態(tài)長(zhǎng)效、常抓不懈。繼續(xù)探索建立日排名、周調(diào)度、月通報(bào)、季督導(dǎo)、年總結(jié)機(jī)制，向深夜要時(shí)間、向時(shí)間要效率、向效率要效果，高質(zhì)高效完成推進(jìn)任務(wù)。三是抓平臺(tái)強(qiáng)操作。制發(fā)《推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心交易的通知》《啟用**區(qū)智慧農(nóng)經(jīng)綜合管理服務(wù)平臺(tái)開展財(cái)務(wù)記賬和財(cái)務(wù)公開工作的通知》，在完成試點(diǎn)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資專職管理人員熟練掌握平臺(tái)操作技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資金記賬更加透明公開，農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)進(jìn)入全區(qū)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。四是抓學(xué)習(xí)強(qiáng)創(chuàng)新。選派干部到山東壽光、青島等地掛職，學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市大抓農(nóng)村“三資”管理的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)計(jì)劃繼續(xù)赴天津、廣州、江西等地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，持續(xù)提升全區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。
二、規(guī)范有效的“三資”監(jiān)管，扎緊了農(nóng)村集體的“錢袋子”，維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。通過(guò)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，**區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作基本實(shí)現(xiàn)“七化”：即網(wǎng)絡(luò)化、集約化、規(guī)范化、制度化、日�；�、明晰化、交易市場(chǎng)化。切切實(shí)實(shí)交給群眾了一張“三資”管理的“明白紙”，扎緊了村集體的“錢袋子”，化解了基層矛盾，有效維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。（一）高標(biāo)準(zhǔn)開展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”工作。農(nóng)村“三資”管理更透明，信息更加公開。“三資云”信息化服務(wù)，有效擴(kuò)大農(nóng)村集體宣傳面，提高集體資產(chǎn)資源信息全社會(huì)知曉度。農(nóng)村集體依托“三資云”平臺(tái)吸引更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與農(nóng)村集體項(xiàng)目建設(shè)、物品采購(gòu)等公開化合作。**區(qū)農(nóng)村集體資源逐步從傳統(tǒng)的粗放型監(jiān)管模式向新型信息化、公開化監(jiān)管模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，老百姓對(duì)自己的家底更清楚，參與感、幸福感、獲得感更加強(qiáng)烈。（二）集體經(jīng)濟(jì)更富足，興村富民產(chǎn)業(yè)更加興旺。**區(qū)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作的有效開展，特別是“三資云”平臺(tái)智能化管理的有效運(yùn)用，使農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源閑置率得到有效控制，資產(chǎn)和資源的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，外包和招拍掛程序更加公開透明，集體收益及時(shí)足額，資金安全更有保障，農(nóng)村集體的資產(chǎn)、資源、資金的利用率和收益率穩(wěn)步提高。（三）執(zhí)政根基更穩(wěn)固，黨群干群關(guān)系更加密切。**區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管新模式，緊緊抓住了鄉(xiāng)村治理中 ……（未完，全文共4145字，當(dāng)前只顯示2302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村“三資”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料）
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