| 標(biāo)題：在2023年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)班上的講話 |
| 在2023年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)班上的講話 同志們： 大家好！今天我們組織這個培訓(xùn)的主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大繪就中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，對建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重要部署，專門強(qiáng)調(diào)了“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。在今年中央農(nóng)村工作會議上，_總書記作重要講話，強(qiáng)調(diào)“要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好”。這都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院一以貫之對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的高度重視，充分體現(xiàn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的決策部署，奮力推動我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，為加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。下面，我與大家交流三點意見。 一、充分肯定成績，增強(qiáng)發(fā)展信心 近年來，我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在各級黨委政府及有關(guān)部門的重視支持下，取得了突破性發(fā)展。截至目前，全市累計注冊農(nóng)民專業(yè)合作社*家、家庭農(nóng)場*家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織*家，累計吸納成員*萬戶，農(nóng)戶入社率達(dá)*％。創(chuàng)建國家級示范社*家、省級示范社*家、市級示范社*家，省級示范家庭農(nóng)場*家、市級示范家庭農(nóng)場*家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的持續(xù)快速發(fā)展，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻(xiàn)。 一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊緊圍繞“六大產(chǎn)業(yè)鏈”，通過“公司＋合作社＋（家庭農(nóng)場）農(nóng)戶”等模式，把土地、資金、勞動力等各類生產(chǎn)要素組織在一起， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1262字，正式會員可完整閱讀）…… 三是具體實踐中存在“四難”。其一，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題，近年雖有一定改觀但門檻仍然很高，成為制約其進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸。其二，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)所需土地難以獲得用地指標(biāo)，在種植、養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格的優(yōu)惠政策還未全面落實。其三，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體急需的人才難以引進(jìn)。其四，綜合協(xié)調(diào)機(jī)制亟待建立，工作合力亟待形成�？h市區(qū)除*、*縣外，其他縣市區(qū)還沒有建立培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的聯(lián)席會議制度，部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沒有形成工作合力。要有大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的觀念，要有開放合作的心態(tài)。 針對這些短板和不足，各地要結(jié)合實際，在新版《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及部、省有關(guān)政策指導(dǎo)下，敢闖敢試，探索創(chuàng)新，綜合施策，市里也正在結(jié)合實際制定出臺《關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。下一步，我們要全力推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，從量的擴(kuò)充轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。 二、強(qiáng)化功能發(fā)揮，助力產(chǎn)業(yè)振興 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的核心任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺是全市家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的共同愿望。要推動產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，必須充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的獨特功能和突出作用。 （一）強(qiáng)化組織功能，集聚發(fā)展資源。多年來，農(nóng)業(yè)一直是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民也一直處于弱勢_地位，傳統(tǒng)模式下的單家獨戶、小規(guī)模、分散經(jīng)營，無法實現(xiàn)與大市場的有效對接。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興，就需要將農(nóng)民和農(nóng)村資源組織起來，化散為整、化弱為強(qiáng)，增強(qiáng)與市場對接的實力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一種由農(nóng)民為主導(dǎo)，自愿聯(lián)合的互助合作的經(jīng)濟(jì)組織，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織功能，采取規(guī)范、多元的合作方式，通過聯(lián)合生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營，將農(nóng)戶分散的資金、勞動力、土地和閑置農(nóng)房等資源要素組織起來，形成集聚效應(yīng)，帶領(lǐng)農(nóng)戶解決“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接適應(yīng)問題，從源頭上形成發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展動力。 （二）強(qiáng)化中介功能，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場的中介組織，要把握處理好兩方面關(guān)系，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是規(guī)范內(nèi)部管理。既切實維護(hù)每一個成員權(quán)益，也要緊密成員之間的利益聯(lián)結(jié)，形成抱團(tuán)發(fā)展合力。二是加強(qiáng)外部合作。要充分發(fā)揮中介作用，加強(qiáng)與大市場中各類主體的聯(lián)合與合作，依法自愿兼并、合并或組建聯(lián)合社，組建行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的利益共同體，增強(qiáng)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。 （三）強(qiáng)化載體功能，增強(qiáng)自身發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要從單純的組織功能、中介功能中“跳”出來，強(qiáng)化自身建設(shè)，促進(jìn)自身發(fā)展，逐步將產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。比如，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)自身發(fā)展需要，可以采取出資新建、收購或入股等形式，籌建加工廠、公司等各種經(jīng)濟(jì)實體，逐步將自身演變成區(qū)域性或者專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織，發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工，進(jìn)一步提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場競爭力，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)的飛躍。 （四）強(qiáng)化服務(wù)功能，帶動服務(wù)好小農(nóng)戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因農(nóng)民自愿聯(lián)合而生，其突出的一個存在價值也即為農(nóng)民提供服務(wù)，目前，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)了*％以上的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織功能。要不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，在向農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有效服務(wù)外，還要延伸服務(wù)范圍，發(fā)揮教育、培訓(xùn)的功能，培育和增強(qiáng)農(nóng)民的市場觀念、民主意識和合作精神，提高農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為農(nóng)民學(xué)習(xí)法律政策、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、民主管理的好學(xué)校，培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。 三、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，更好更快發(fā)展 _總書記在黨的二十大報告和今年中央農(nóng)村工作會議上，都著重強(qiáng)調(diào)了支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。這為我們加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系提供了戰(zhàn)略機(jī)遇、堅定了發(fā)展信心、注入了強(qiáng)大動力，希望大家要搶抓機(jī)遇，推動我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)更好更快發(fā)展。具體來說，要做好以下幾方面工作。 （一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。大國小農(nóng)是基本國情農(nóng)情，人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的基本現(xiàn)實。這決定了我國不可能在短期內(nèi)通過流轉(zhuǎn)土地搞大規(guī)模集中經(jīng)營，也不可能走一些國家高投入高成本、家家戶戶設(shè)施裝備小而全的路子。當(dāng)前，最現(xiàn)實、最有效的途徑就是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的問題，豐富和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營_的內(nèi)涵，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，以服務(wù)過程的現(xiàn)代化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要大力培育“約定有合同、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、人員有培訓(xùn)、質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有監(jiān)管”的“六有”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，充分發(fā)揮服務(wù)主體各自的優(yōu)勢和功能，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供專業(yè)化服務(wù)。支持專業(yè)服務(wù)公司和服務(wù)型農(nóng)民合作社專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力、拓展服務(wù)半徑；發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織居間服務(wù)的優(yōu)勢，組織小農(nóng)戶接受社會化服務(wù)；引導(dǎo)服務(wù)專業(yè)戶發(fā)揮貼近小農(nóng)戶、服務(wù)小農(nóng)戶的優(yōu)勢，提升服務(wù)質(zhì)量、彌補(bǔ)其他服務(wù)主體的不足。明年要力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育*家以上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，全市培育*家市級示范農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。要拓展服務(wù)范圍。堅 ……（未完，全文共6814字，當(dāng)前只顯示3281字，請閱讀下面提示信息。收藏在2023年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)班上的講話） 上一篇：在2023年廉潔從政教育專題培訓(xùn)班上的發(fā)言 下一篇：黨支部2022年度基層黨建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：工商 新農(nóng)村 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 培訓(xùn) |