| 標(biāo)題：關(guān)于全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)*年工作安排，*月下旬和*月上旬，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造（以下簡(jiǎn)稱：老舊小區(qū)改造）工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取前期隨訪暗訪與集中調(diào)研、重點(diǎn)調(diào)研與委托區(qū)縣調(diào)研結(jié)合的方式開(kāi)展。*月下旬，市人大城環(huán)資委組織召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)老舊小區(qū)改造有關(guān)法律法規(guī)和政策；赴六區(qū)縣實(shí)地查看改造項(xiàng)目*個(gè)，組織區(qū)縣主管部門及街道、社區(qū)、施工、監(jiān)理等單位召開(kāi)座談會(huì)*次，查閱資料，收集各類問(wèn)題線索及建議意見(jiàn)*余條；赴*市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 一、主要做法和成效 （一）工作機(jī)制比較完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、區(qū)縣均成立了以黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題研究推進(jìn)工作，出臺(tái)了《*市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》《*市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施導(dǎo)則》等規(guī)范性文件，推動(dòng)解決審批流程優(yōu)化、管網(wǎng)管線改造、經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偰Ｊ降汝P(guān)鍵問(wèn)題。市委、市政府連續(xù)三年將老舊小區(qū)改造列入了*件民生實(shí)事項(xiàng)目，市人大常委會(huì)連續(xù)三年將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目列入了民生實(shí)事票決項(xiàng)目，整體推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造。二是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。全市創(chuàng)新構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣實(shí)施、基層協(xié)同、企業(yè)力推”工作推進(jìn)機(jī)制，形成項(xiàng)目推進(jìn)強(qiáng)大合力。*區(qū)推行項(xiàng)目方案多部門聯(lián)合審核機(jī)制，*區(qū)創(chuàng)新“六步七化”工作機(jī)制，*縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系+部門負(fù)責(zé)+社區(qū)服務(wù)”三級(jí)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，*縣探索“四不改”“七個(gè)一”“回頭看”等機(jī)制 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1035字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在的主要問(wèn)題 （一）協(xié)調(diào)配合還要加強(qiáng)。一是項(xiàng)目申報(bào)協(xié)作不夠。老舊小區(qū)改造涉及住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、文化等*多個(gè)部門，在項(xiàng)目申報(bào)上，部門之間沒(méi)有圍繞老舊小區(qū)改造形成聯(lián)動(dòng)合力，建立相應(yīng)的項(xiàng)目庫(kù)。二是項(xiàng)目組織統(tǒng)籌不足。我市老舊小區(qū)改造大多是單個(gè)小區(qū)改造，對(duì)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)改造，在項(xiàng)目包裝和資金爭(zhēng)取上，缺乏前瞻性、全局性思考。部分區(qū)縣設(shè)計(jì)、施工單位分離，不少設(shè)計(jì)單位為外地企業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施中，施工、設(shè)計(jì)單位相互協(xié)調(diào)困難，影響項(xiàng)目進(jìn)度。三是項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序性不緊。電力、通信改造不能與整體改造做到同步設(shè)計(jì)、同步施工，造成重復(fù)施工、重復(fù)開(kāi)挖，群眾意見(jiàn)大。由于成片開(kāi)工，部分改造項(xiàng)目工期拖得過(guò)長(zhǎng)，個(gè)別項(xiàng)目甚至超過(guò)*年，影響群眾正常生活。四是資金統(tǒng)籌還有差距。過(guò)度依賴中省資金，地方配套和社會(huì)投入不足。*年，全市老舊小區(qū)改造實(shí)際完成投資*億元，中省補(bǔ)助資金到位*億元，占比達(dá)*%；區(qū)縣地方投入資金*億元，占比*%；社會(huì)資本投入*億元，占比*%；業(yè)主自籌資金*億元，占比*%。資金整合不夠，多數(shù)區(qū)縣僅整合財(cái)政和發(fā)改項(xiàng)目資金，未充分整合黨建、民政、教體、環(huán)保、文旅等其他專項(xiàng)資金。 （二）群眾參與還需強(qiáng)化。一是群眾參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠。部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不能準(zhǔn)確反映群眾改造需求，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)群眾阻工現(xiàn)象。個(gè)別區(qū)縣在改造方案中策劃綠地過(guò)多，增加后期管護(hù)成本，擠占群眾停車需求。二是群眾參與施工監(jiān)管不足。部分項(xiàng)目實(shí)施中，存在群眾監(jiān)督缺位現(xiàn)象，有群眾反映，部分項(xiàng)目存在不文明施工、工程質(zhì)量瑕疵等問(wèn)題，但群眾意見(jiàn)反饋途徑不暢。三是群眾參與長(zhǎng)效管理積極性不高。部分群眾對(duì)維修基金歸集、違建拆除、后期物業(yè)管理等工作有抵觸情緒。 （三）改造品質(zhì)有待提升。一是改造深度不平衡。少數(shù)改造品質(zhì)較高的項(xiàng)目覆蓋了基礎(chǔ)類、完善類和提升類三大類，品質(zhì)較低的僅實(shí)施了雨污分流和地面平整。*年，全市戶均改造費(fèi)用投入最高的區(qū)縣達(dá)到*萬(wàn)元，最低的僅為*萬(wàn)元。二是亮點(diǎn)打造不夠突出。個(gè)別區(qū)縣老舊小區(qū)改造未能與城市規(guī)劃方向保持一致，集中連片打造不夠，文旅元素植入不足，地方特色、區(qū)縣亮點(diǎn)不夠突出。三是群眾實(shí)際困難亟待解決。多數(shù)區(qū)縣未將屋面改造和外立面改造等納入基礎(chǔ)性改造范圍，部分小區(qū)屋頂漏雨、外墻磚脫落隱患較突出，群眾意見(jiàn)較大。 （四）長(zhǎng)效機(jī)制亟待加強(qiáng)。實(shí)施改造的老舊小區(qū)普遍沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)公司、沒(méi)有歸集維修資金、沒(méi)有組建業(yè)主委員會(huì)，嚴(yán)重影響小區(qū)后續(xù)管理和維護(hù)。仁壽縣已實(shí)施改造的*個(gè)小區(qū)，成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)*個(gè)，占比*%，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取率*%，均未歸集維修基金和聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)公司。*縣已實(shí)施改造的*個(gè)小區(qū)，成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)*個(gè)，占比*%，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取率*%，均未歸集維修基金和聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)公司。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)已實(shí)施改造的老舊小區(qū)后續(xù)維護(hù)管理跟不上，部分小區(qū)安裝了路燈和充電樁，由于無(wú)人負(fù)擔(dān)電費(fèi)，導(dǎo)致長(zhǎng)期不能使用；部分小區(qū)綠地?zé)o人管護(hù)，已經(jīng)看不出改造痕跡。 三、建議意見(jiàn) （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌。建立健全政府統(tǒng)籌、轄區(qū)為主、街道主責(zé)、各部門齊抓共管的工作機(jī)制，在落實(shí)責(zé)任和協(xié)同解決問(wèn)題上完善工作規(guī)則、議事規(guī)程和考核機(jī)制，確保工作推進(jìn)規(guī)范有序。及時(shí)總結(jié)老舊小區(qū)改造工作中的亮點(diǎn)和成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)推廣，提升全市整體改造水平。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。依托城市總規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，將老舊小區(qū)改造放在城市更新行動(dòng)中統(tǒng)籌推進(jìn)，做好城市風(fēng)貌、綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠化空間、歷史文化保護(hù)等整體設(shè)計(jì)。加強(qiáng)橫向統(tǒng)籌和連片規(guī)劃，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、改造、管理，使老舊小區(qū)改造由單個(gè)小區(qū)向連片街區(qū)縱深推進(jìn)，從根本上解決改造深度不平衡的問(wèn)題，打造老舊小區(qū)改造“升級(jí)版”。三是實(shí)現(xiàn)推進(jìn)協(xié)同。在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和施工中，有機(jī)整合電力、通信、燃?xì)�、供排水等專�?xiàng)改造方案，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工單位工作協(xié)調(diào)，確�；A(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、“四網(wǎng)合一”項(xiàng)目等同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收，確保改一個(gè)算一個(gè)，改一個(gè)成一個(gè)；合理安排開(kāi)工時(shí)序，縮短單個(gè)小區(qū)施工時(shí)間。 （二）強(qiáng)化群眾參與。一是加大宣傳動(dòng)員力度。老舊小區(qū)改造宣傳，既要突出優(yōu)秀項(xiàng)目和正面典型，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”；更要宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，讓群眾理解物業(yè)管理費(fèi)、維修基金的現(xiàn)實(shí)需要，增強(qiáng)群眾責(zé)任意識(shí)。二是突出主體作用。實(shí)施改造前，堅(jiān)持把居民自治組織建立、違建拆除等作為納入改造范圍的先決條 ……（未完，全文共4841字，當(dāng)前只顯示2689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：街道黨工委書(shū)記2022年度述法工作匯報(bào) 下一篇：座談交流發(fā)言：永葆自我革命精神 深化全面從嚴(yán)治黨 相關(guān)欄目：城建 城建講話 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |