| 標(biāo)題：關(guān)于公安系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于公安系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是黨中央的重要戰(zhàn)略部署，是中國(guó)式現(xiàn)代化**篇章的重要支撐，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**的具體要求。公安機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)著打擊破壞生態(tài)資源違法犯罪，維護(hù)生態(tài)安全的重大政治責(zé)任。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行_生態(tài)文明思想和法治思想，全面提升捍衛(wèi)生態(tài)安全能力，市局森警支隊(duì)按照市局黨委重點(diǎn)課題調(diào)研部署，開展了深入廣泛的調(diào)研工作，積極聽取意見建議，探索研究提升改進(jìn)措施�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、工作現(xiàn)狀及成效 **市地處**西北部，擁有十分豐富的耕地、森林和珍惜野生動(dòng)植物資源，森林面積**萬畝，高居全省第**位，境內(nèi)有野生植物**科**種，脊椎動(dòng)物**種，無脊椎動(dòng)物**種，現(xiàn)有大熊貓**只，為全國(guó)之冠。 公安森警部門承擔(dān)野生動(dòng)植物保護(hù)、耕地林地保護(hù)和協(xié)助地方黨委政府做好森林草原防滅火工作，前身為林業(yè)部門下屬森林公安局，2020年5月轉(zhuǎn)為公安隸屬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市森警部門轉(zhuǎn)隸前有正式民警***人，轉(zhuǎn)隸后通過分流及人員交流，目前有正式民警**人，縣分局森警部門除承擔(dān)傳統(tǒng)森警工作之外，還肩負(fù)著食品藥品環(huán)境方面刑事執(zhí)法和偵查工作。 近年來，不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，全市破壞生態(tài)資源違法犯罪活動(dòng)呈逐年上升態(tài)勢(shì)，維護(hù)生態(tài)安全工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。一是破壞生態(tài)資源違法犯罪仍然多發(fā)，案件發(fā)案地由傳統(tǒng)的山區(qū)逐漸向丘區(qū)乃至全市各地?cái)U(kuò)散。二是案件團(tuán)伙化、專業(yè)化、鏈條化趨勢(shì)明顯，犯罪手段更加隱蔽。三是野生動(dòng)植物網(wǎng)絡(luò)非法交易興起，查處難度大。四是破壞耕地林地案件時(shí)有發(fā)生，大 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1137字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）案件偵辦不溫不火，有影響案件少，部督案件少之又少。全市森警隊(duì)伍在轉(zhuǎn)隸后雖然主動(dòng)融入大公安偵查體系，但整體業(yè)務(wù)能力還沒有完全跟上現(xiàn)實(shí)工作需求。究其原因：一是全市森警案件多集中在野生動(dòng)物案件，而盜伐濫伐等案件占比逐年下降，案件類型較為單一，增長(zhǎng)點(diǎn)少；特別是去年4月兩高聯(lián)合發(fā)布野生動(dòng)物司法解釋，對(duì)動(dòng)物案件取證要求提高、入罪門檻明顯增大、出罪情形增多，加之應(yīng)對(duì)不及，資源和線索之間轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)和聰明，導(dǎo)致全市森警案件查處和移訴數(shù)量增長(zhǎng)明顯放緩。二是各地區(qū)森警條線案?jìng)晒ぷ鞑町惔�，推進(jìn)不平衡，一些地區(qū)未能結(jié)合自身資源情況和常見案件特點(diǎn)開展案?jìng)晒ぷ�，部分資源富足地區(qū)工作及成績(jī)明顯出現(xiàn)下降，有些城區(qū)分局抓大放小，案?jìng)晒ぷ鬏^為滯后。三是業(yè)務(wù)能力提升不夠，近兩年縣市區(qū)森警大隊(duì)人員調(diào)整較為頻繁，一部份森警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警還處在對(duì)森警案?jìng)蓸I(yè)務(wù)的熟悉掌握階段。一些案?jìng)扇藛T業(yè)務(wù)專研學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)新的犯罪方式手段和司法解釋研究不深不透，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題不敢不愿不去嘗試新的解決辦法，尤其是在網(wǎng)絡(luò)偵查、打擊網(wǎng)上非法交易等新型涉野涉林犯罪的知識(shí)更新和能力提升上不及時(shí)。四是雖然全市森警每年廳督案件都在10件以上，但在全國(guó)全省有影響力的案件少，近兩年基本上未有部督案件，在全省森警爭(zhēng)辦部督案件的形勢(shì)下，與**的資源數(shù)量和地位不相符合，也體現(xiàn)出偵查經(jīng)營(yíng)能力水平較為落后。 （三）_工作兩級(jí)分化，未能有效實(shí)現(xiàn)融合統(tǒng)一。森警傳統(tǒng)_工作手段丟失嚴(yán)重，原有的_信息網(wǎng)絡(luò)缺失大半，而應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪新手段新技術(shù)還未跟上趟，傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代_信息化手段未能有效融合，導(dǎo)致案件線索少，大要案線索缺乏，深挖乏力，打深打透全鏈條打擊基本停留在書面。究其原因：一是觸角丟失或者不靈敏，部分森警大隊(duì)不注重傳統(tǒng)的對(duì)轄區(qū)山情、林情、社情走訪摸排工作，不注重林區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和作用發(fā)揮，加之原有森警林區(qū)派出所撤銷，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)掌握不夠，資源底數(shù)不清，重點(diǎn)場(chǎng)所和_情況不明，林區(qū)治安形勢(shì)研判分析缺失，被動(dòng)坐等案件上門。二是原有森警特勤耳目隨著森警人員調(diào)整大幅流失，新的特情耳目物建工作滯后，造成_網(wǎng)絡(luò)破口，致使一些有效_線索不能及時(shí)掌握。三是全市森警普遍缺乏_信息專業(yè)人才，先進(jìn)_技術(shù)手段運(yùn)用能力不強(qiáng)，對(duì)_線索收集研判分析工作不能較好的滿足案?jìng)晒ぷ餍枨螅瑢?dǎo)致部分案件線索流失或案件未能打深打透。 （四）部門之間聯(lián)系機(jī)制不健全，來往協(xié)作不夠，基本無案件和線索移交。與自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)調(diào)溝通不夠，行刑銜接和同步上案機(jī)制落實(shí)還存在梗阻，雖然公安方面加強(qiáng)了工作對(duì)接力度，但還存在剃頭挑子一頭熱現(xiàn)象，收效甚微。究其原因：一是相關(guān)行政職能部門對(duì)破壞生態(tài)資源違法犯罪行為在查處過程中仍采取行政處罰為主，刑事立案為輔的工作態(tài)度，不向公安機(jī)關(guān)移交案件線索、數(shù)據(jù)，大案化小、小案化無的現(xiàn)象普遍存在。特別是從違法用地整治攻堅(jiān)等多個(gè)農(nóng)用地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)來看，我市非法占用農(nóng)用地的情況還是較為突出，但行政職能部門基本未移交案件和線索。二是涉林涉地案件資源數(shù)據(jù)和規(guī)劃調(diào)取、案件鑒定等均需行政職能部門予以支持，但公安機(jī)關(guān)在案件偵辦過程中普遍存在數(shù)據(jù)規(guī)劃調(diào)取難，鑒定報(bào)告不準(zhǔn)確或拖延的現(xiàn)象，影響了案件偵辦工作。三是由于土地類案件多涉及政府工程，政策性強(qiáng)，敏感度高，辦案壓力大，造成基層不敢碰不愿碰的思想普遍存在。 （五）防火基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，火案協(xié)防和查處能力仍需加強(qiáng)。一是林區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)不足，相當(dāng)一部分監(jiān)控?zé)o人管護(hù)，形同虛設(shè)，整體技防能力不強(qiáng)，個(gè)別地區(qū)的森林火案?jìng)刹楹头雷o(hù)裝備還未配齊。二是現(xiàn)有警li只能抓住重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段森林火災(zāi)防范，在風(fēng)險(xiǎn)排查中對(duì)深層次的隱患認(rèn)識(shí)不到位，排查不徹底，死角風(fēng)險(xiǎn)多有存在的現(xiàn)象，協(xié)助防的能力還有待加強(qiáng)。三是我市近十年僅發(fā)生**件森林火災(zāi)刑事an件，全市火案?jìng)善茦I(yè)務(wù)骨干和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，一些基層派出所對(duì)公安機(jī)關(guān)森林火災(zāi)前期處置的任務(wù)要求還不熟悉。 三、下步工作思路與改進(jìn)措施 黨的二十大指出“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”，沒有過硬的本領(lǐng)，沒有正確的角色定位是無法完成這一神圣而光榮的任務(wù)的。在下一步工作中，全市森警將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照市局黨委“**”工作思路，緊扣“**”奮斗目標(biāo)，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，以建設(shè)高素質(zhì)森警隊(duì)伍、建立高效偵防體系、健全林區(qū)防控機(jī)制為著力點(diǎn)，狠抓耕地保護(hù)、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、森林防火三個(gè)黨政同責(zé)工作，堅(jiān)決打贏耕地保護(hù)、綠水青山和森林防火三個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯**公安維護(hù)生態(tài)安全的信心與決心。 （一）加快“轉(zhuǎn)”向步伐。打贏的基礎(chǔ)在實(shí)戰(zhàn)、轉(zhuǎn)變的方向在實(shí)戰(zhàn)。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變思想。立足學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，將森警工作與黨中央、公安部、省廳和市局黨委工作部署緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提升支隊(duì)民警維護(hù)生態(tài)安全的使命感、責(zé)任感。做到與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)識(shí)短板不足，以思維轉(zhuǎn)變帶動(dòng)行為轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，加快向?qū)崙?zhàn)部門轉(zhuǎn)變的步伐。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。牢固樹立“打鐵還需自身硬”和“有為才有位”的工作理念，完善內(nèi)部工作考核機(jī)制，支隊(duì)內(nèi)設(shè)部門之間有創(chuàng)先考核，偵查大隊(duì)探組之間有爭(zhēng)先考核，責(zé)任到人，任務(wù)到人，同時(shí)兌現(xiàn)于季度、年度和優(yōu)秀先進(jìn)的獎(jiǎng)懲；以“革命不是請(qǐng)客吃飯”的態(tài)度，打破固有思維，同 ……（未完，全文共6141字，當(dāng)前只顯示2957字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于公安系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：2022年度黨組織書記抓黨建工作述職報(bào)告（銀行） 下一篇：關(guān)于科技興警賦能交通管理高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：公安 政法武裝 環(huán)保 生態(tài) 文明 宣傳講話 建筑 調(diào)研報(bào)告 |