| 標(biāo)題：專題黨課：關(guān)于調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承創(chuàng)新 |
| 專題黨課：關(guān)于調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承創(chuàng)新 同志們： 馬克思主義認(rèn)為，世界歷史發(fā)展的進程可以通過“每一個過著實際生活的、需要吃、喝、穿的個人”得以證明，而“經(jīng)驗的觀察在任何情況下都應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)驗來揭示社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)同生產(chǎn)的關(guān)系，而不應(yīng)當(dāng)帶有任何神秘和思辨的色彩”，調(diào)查研究作為一種認(rèn)識世界和改造世界相結(jié)合的實踐活動，是“經(jīng)驗”現(xiàn)實生活的有效手段，能夠通過獲得、整合和處理大量以現(xiàn)實世界為對象的感性材料，使之轉(zhuǎn)化為改造世界的物質(zhì)力量。因此，“調(diào)查研究”作為一種研究手段和方法被廣泛應(yīng)用于各類學(xué)科研究之中。而在中國共產(chǎn)黨話語體系中，“調(diào)查研究”一詞有其特殊指向，被賦予了濃厚的中共政黨色彩，是黨內(nèi)最具原創(chuàng)性和獨特性的話語之一。與傳統(tǒng)學(xué)科中一些偏重數(shù)據(jù)統(tǒng)計與案例分析的調(diào)研方式相比，中共話語體系中的“調(diào)查研究”的概念邊界更為寬展，強調(diào)以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅持實事求是的思想路線，堅持理論與實踐相結(jié)合、調(diào)查與研究并重，以反哺實踐、解決人民群眾的實際問題為目標(biāo)導(dǎo)向。中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)性地將調(diào)查研究工作與黨的作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來，與貫徹黨的群眾路線聯(lián)系起來，并將其作為中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要傳家寶。這賦予了調(diào)查研究工作特殊的政治屬性，使之發(fā)展成為馬克思主義黨建理論的重要組成部分�？v觀中國共產(chǎn)黨百年歷程，可以清楚地看到，凡是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在中國革命、建設(shè)和改革中實現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成就的時期，都是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)真做好調(diào)查研究工作、深入基層、深入群眾、實現(xiàn)理論與實際緊密結(jié)合的時期；凡是中國革命、建設(shè)和改革過程中出現(xiàn)重大風(fēng)險挑戰(zhàn)甚至失誤的時期，都在一定程度上與黨在制定大政方針時沒有發(fā)揚調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)、沒有經(jīng)過調(diào)查研究這一決策前的重要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致偏離了實事求是的思想路線有關(guān)。因此，每一代中國共產(chǎn)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體都十分注重調(diào)查研究，并力主在全黨范圍內(nèi)興起調(diào)查研究之風(fēng)。如何正確地進行調(diào)查研究也是一個非常關(guān)鍵的問題。從_同志到_同志，每一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都在號召全黨進行調(diào)查研究的同時，認(rèn)真歸納總結(jié)宣傳調(diào)查研究方法，或是提出了許多膾炙人口的精彩論述，或是身體力行進行深入調(diào)查實踐。歷經(jīng)幾代中國共產(chǎn)黨人薪火相傳，中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究的方法得到了豐富發(fā)展。這其中既有對共同原則的賡續(xù)沿承，也有與時俱進的探索演進。 一、不同時期黨的領(lǐng)導(dǎo)人對調(diào)查研究工作的思考與探索 在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命、建設(shè)和改革的不同階段，中國共產(chǎn)黨人都把調(diào)查研究作為基本的工作方法之一，以研究中國國情，把握主要矛盾，制定正確的革命策略、發(fā)展謀略和施政方略�？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的百年歷史，也是中國共產(chǎn)黨人不斷探 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1839字，正式會員可完整閱讀）…… 20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，中國發(fā)展所面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。面對新形勢下的新問題，江澤民多次強調(diào)要“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，保持住這個我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。他指出，盡管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在開展調(diào)查研究時的所面臨的對象、調(diào)查的內(nèi)容、采用的手段、應(yīng)用的條件都發(fā)生了新的變化，“但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要”。2000年，江澤民先后到廣東、江蘇、浙江以及上海等地進行廣泛調(diào)研，并在這個過程中比較全面地闡述了“三個代表”重要思想的主要內(nèi)容，對新時期黨建工作全局的重大問題作出了科學(xué)回答。胡錦濤同樣高度重視調(diào)查研究工作，他把調(diào)查研究看作黨的“謀事之基、成事之道”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把調(diào)查研究作為一種黨的常態(tài)化工作方法加以應(yīng)用，要“圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解真實情況”，這樣才能在工作中把握主動權(quán)。在黨的十七大報告的起草過程中，由胡錦濤親自指導(dǎo)，黨中央組織了36個部門和單位，就20個重點課題、62個具體課題進行了詳細且深入的調(diào)查研究。據(jù)統(tǒng)計，僅座談會就召開了1523次，參與人次達20072人。這次調(diào)研不僅為黨的十七大報告的起草做了基礎(chǔ)性準(zhǔn)備，更使黨中央對當(dāng)時的世情、國情和黨情有了更為深入及準(zhǔn)確的把握。 （四）中國特色社會主義進入新時代：調(diào)查研究工作迎來新高潮 黨的十八大以來，面對發(fā)展新階段、新理念、新格局，立足“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，廣泛開展田野、城市以及國際調(diào)查，拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)研方式，為黨和國家發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題提供科學(xué)佐證，助力中華民族偉大復(fù)興，成為新時代中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的重點。在以_同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的調(diào)查研究工作迎來新的高潮。_是調(diào)查研究方面的理論家，也是踐行者，他將調(diào)查研究視為一門“致力于求真的學(xué)問”、一種“見諸實踐的科學(xué)”、一項“講求方法的藝術(shù)”。在地方主政時期，他就把調(diào)查研究作為決策的最關(guān)鍵因素之一，堅持以調(diào)研為工作開局開路，身體力行，在調(diào)研過程中務(wù)求“保持求真務(wù)實的作風(fēng)，努力在求深、求實、求細、求準(zhǔn)、求效上下功夫”。在擔(dān)任黨的總書記以后，_始終堅持拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，始終保持與民為親的姿態(tài)，帶領(lǐng)中央政治局同志主動動起來，深入基層，沉到一線。他向全黨發(fā)出號召：“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)�！痹趯嶋H調(diào)研工作中，_清楚地認(rèn)識到要想和人民群眾進行掏心窩式的交流，只有“同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到”。因此他始終保持“接地氣”的調(diào)研作風(fēng)，身體力行，深入田間地頭、工廠車間、農(nóng)民家里，揭開鍋蓋，摸摸被子，與工人農(nóng)民手拉手面對面交流座談。_尤為重視培養(yǎng)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力，要求中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要“要多交幾個能說心里話的基層朋友”，在工作中“要眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線，近的遠的都要去，好的差的都要看”，這樣才能把真實情況摸清楚。2020年在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話中，他更是將調(diào)查研究能力放在年輕干部所要具備的七種能力的第二位予以詳細論述，強調(diào)調(diào)查研究是一項基本功，要經(jīng)常化。_同樣非常重視對調(diào)查研究方法的研究和總結(jié)，不僅提出老一代中國共產(chǎn)黨人關(guān)于“蹲點調(diào)研”“解剖麻雀”的調(diào)研方式、“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了”等論述在新時代仍然是管用的；同時也提出要跟隨時代潮流，尤其是要把現(xiàn)代信息技術(shù)作為調(diào)查研究工作的重要工具，形成多樣化的調(diào)研手段，提升調(diào)研效率。 二、中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究傳統(tǒng)代代相因的方法沿承 調(diào)查研究工作不是隨意走動、潦草行事就能完成的。它要求調(diào)研者掌握正確的方法和技巧，采取恰當(dāng)?shù)氖侄魏屯緩�，對調(diào)研對象進行科學(xué)又全面的了解和掌握，否則就無法獲得對現(xiàn)實的正確認(rèn)識，無法真正做到理論與實踐相結(jié)合。一百多年來，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了豐富的調(diào)研方法，一些科學(xué)的調(diào)研方法與原則代代相傳，歷久彌新。 （一）實事求是：調(diào)查研究的根本方法 馬克思主義認(rèn)為物質(zhì)決定意識，意識是人腦對客觀世界的反映，“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在”。因此，對待現(xiàn)實世界不能靠主觀臆斷，而是要一切從實際出發(fā)，實事求是。實事求是是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨的根本思想路線，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，同時也是調(diào)查研究的根本方法。因為調(diào)查研究就是為了實事求是地了解情況，也只有在調(diào)研中堅持實事求是的方法，堅持一切從實際出發(fā)，才能做出正確的調(diào)查研究，才能正確認(rèn)識世界�？偟膩碚f，要想實事求是地完成調(diào)研，就需要做到四個方面。 首先是“實地”，就是要調(diào)查實際情況，掌握一手資料，以此作為決策的原料。在抗日戰(zhàn)爭時期，_曾嚴(yán)厲批評一些同志“全然不了解下情，卻在那里擔(dān)負指導(dǎo)工作”，這對黨的事業(yè)來說是“異常危險”的現(xiàn)象，并一針見血地指出“對于中國各個社會階級的實際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會有的”。因此，調(diào)查研究首先就要深入實地、落到實地，既不能竹籃打水、隔山打牛，也不能走馬觀花、欣賞“盆景”，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行。必須要親力親為，到需要解決的第一線去，到問題發(fā)生的當(dāng)?shù)厝ァ?br> 其次是“實人”，也就是克服官僚主義的做派。這要求決策者本人參與到調(diào)查研究過程中，不能只委托其他人調(diào)研后把資料交到自己手里，只看二手資料，只聽總結(jié)匯報，因為“做領(lǐng)導(dǎo)工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題。書面報告也可以看，但是這跟自己的調(diào)查是不相同的”。同時也要求接受調(diào)研的群眾確有此人，不能為了完成調(diào)研任務(wù)、為了使調(diào)研有一個好的結(jié)果而選擇性調(diào)查，甚至挖空心思造假粉飾太平，調(diào)研過程中“既要‘身入’基層，更要‘心到’基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題”。 再次是“實事”，要避免出現(xiàn)為了調(diào)研而調(diào)研的情況�！邦I(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問題下去”，不能只是為了應(yīng)付，走走過場潦草結(jié)束，必須要帶著問題去實際考察。不能猜想某地可能會發(fā)生某事，而是要根據(jù)實際情況去總結(jié)成功的經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)顯露或潛在的問題，更不能預(yù)設(shè)結(jié)果、預(yù)設(shè)解決方案。并且，在安排調(diào)研行程時，可以有“規(guī)定路線”，但還應(yīng)當(dāng)有“自選動作”，應(yīng)當(dāng)不打招呼、不做安排地到一些沒有提前安排的地方考察，通過這種隨機性的調(diào)研，“力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，避免出現(xiàn)‘被調(diào)研’現(xiàn)象”。 最后是“實果”，調(diào)查研究不是目的，解決問題才是目的。實踐是認(rèn)識的目的和歸宿，人們在實踐中獲得認(rèn)識最終是為了服務(wù)于社會生產(chǎn)實踐，而認(rèn)識之真理性也只能在實踐這唯一標(biāo)準(zhǔn)中進行檢驗。調(diào)查研究工作的最終目的也在于反哺實踐，調(diào)查研究工作的成效也必須交由實踐來檢驗。_指出，判斷調(diào)查研究工作成效如何，“關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好”。調(diào)研之后不能僅僅滿足于材料的豐富和詳實、調(diào)研報告的精彩和完美，而是要從調(diào)研結(jié)果中找出問題的癥結(jié)所在，感知潛在的各種可能性。并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出與事實相契合、具有高度可行性的解決辦法。最終落實到實際問題的解決和促進地方的發(fā)展上，要避免出現(xiàn)“有些對策建議看似正確，卻因難以實際操作，只能束之高閣”的現(xiàn)象。 （二）決策前提：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán) 中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)是偉大的，所面臨的形勢之復(fù)雜、情況之多變也是前所未有的。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對待問題要慎之又慎，提高預(yù)估與應(yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)的能力，保障決策的正確性，否則就會使黨和人民的事業(yè)遭受損失。_寫作《反對本本主義》的初衷之一，就是他發(fā)現(xiàn)“許多巡視員，許多游擊隊的領(lǐng)導(dǎo)者，許多新接任的工作干部，喜歡一到就宣布政見，看到一點表面，一個枝節(jié)，就指手畫腳地說這也不對，那也錯誤”。這種情況對黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)是極為不利的。黨員干部所面臨的形勢經(jīng)常是紛繁復(fù)雜的，掌握的材料往往是浩如煙海的，如果不能做出正確判斷，不能去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，只是拍拍腦袋憑著自我想象作出判斷，陷入“主觀主義”的誤區(qū)，那么很可能對黨和人民的事業(yè)造成難以預(yù)計的惡劣影響。列寧曾指出：“馬克思主義是以事實，而不是以可能性為依據(jù)的�！币虼耍R克思主義者的一切決策就必須且只能以事實為前提。而要想獲得事實，就需要做好調(diào)查研究工作。因此，_從一開始便擲地有聲地提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”。只有通過調(diào)查研究，才能了解到事物本身的樣子，才能把握實際情形，才能做到理論與實踐相結(jié)合，為決策提供有說服力的依據(jù)，否則就是“瞎子摸魚”。正如他在1941年10月召開的西北局高級干部會議上的報告中指出，當(dāng)時黨內(nèi)許多領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中忽視了調(diào)查研究的積累，有時只用“個把星期，就發(fā)一道命令、決議”，這樣做的結(jié)果就是發(fā)出的命 ……（未完，全文共13241字，當(dāng)前只顯示4781字，請閱讀下面提示信息。收藏專題黨課：關(guān)于調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承創(chuàng)新） 上一篇：關(guān)于全區(qū)在基層人大工作中實踐全過程人民民主的調(diào)研報告 下一篇：在全市大學(xué)生社會實踐動員見面會上的講話 相關(guān)欄目：黨課教案 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