| 標(biāo)題：調(diào)研報(bào)告：基層數(shù)字化治理發(fā)展情況及對(duì)策建議 |
| 調(diào)研報(bào)告：基層數(shù)字化治理發(fā)展情況及對(duì)策建議 近年來(lái)，*區(qū)以社會(huì)治理集成改革為契機(jī)，重點(diǎn)聚焦“強(qiáng)化公共管理、提升公共服務(wù)、落實(shí)公共安全”三個(gè)公共為基本原則，堅(jiān)持黨的建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理相結(jié)合，以區(qū)級(jí)指揮中心為樞紐，以街道社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以網(wǎng)格服務(wù)管理為重點(diǎn)，以信息化科技手段為支撐，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層延伸。構(gòu)建了縱向一貫到底、橫向互聯(lián)到邊的“一張網(wǎng)”管理模式，建立了“區(qū)街社網(wǎng)”四級(jí)互聯(lián)互通的“一中心”指揮平臺(tái)。 一、*區(qū)基層數(shù)字化治理發(fā)展情況 *區(qū)數(shù)字治理目前呈“1+8+73”模式，即1個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、8個(gè)街道分中心、73個(gè)社區(qū)點(diǎn)模式。區(qū)級(jí)指揮中心位于*區(qū)云創(chuàng)科技園，主要發(fā)揮數(shù)據(jù)歸集、事件流轉(zhuǎn)、事態(tài)分析、指揮調(diào)度、督辦考核五大主體作用。目前已有10個(gè)職能部門入駐，由中心統(tǒng)籌管理、指揮調(diào)度，初步打造了一個(gè)治理集成、多元共治的社會(huì)治理主陣地。 （一）“三大平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)科技治理 一是可視化監(jiān)管平臺(tái)。中心可視化監(jiān)管平臺(tái)包含高空鷹眼、道路交通、校園周邊、建筑工地、文化旅游、居民小區(qū)、數(shù)字化城管等工作領(lǐng)域的監(jiān)控探頭1萬(wàn)余路，區(qū)中心和街道分中心9個(gè)操作員聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，可以同時(shí)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行日常巡 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略873字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是數(shù)據(jù)歸集作用。通過(guò)數(shù)據(jù)采集、部門數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)碰撞、清洗、規(guī)整，運(yùn)用智慧*平臺(tái)，對(duì)人、地、事、物、組織等要素進(jìn)行采集、更新、歸檔。二是事件流轉(zhuǎn)作用。通過(guò)網(wǎng)格員采集、市民熱線、社情民意、上級(jí)交辦、可視化巡查等方法收集事件，隨后進(jìn)行流轉(zhuǎn)、核實(shí)、處置、評(píng)價(jià)、歸檔。三是事態(tài)分析作用。通過(guò)對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型等因素進(jìn)行梳理，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，最終研判分析并形成預(yù)案，從而確定后期的工作方向和重點(diǎn)目標(biāo)。四是指揮調(diào)度作用。多業(yè)務(wù)統(tǒng)一承載、多部門協(xié)同指揮，高效調(diào)度指揮全區(qū)社會(huì)治理、維穩(wěn)安保和突發(fā)性事件處置工作。對(duì)于疑難事件，中心第一時(shí)間召集專班會(huì)商辦公，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的高位協(xié)調(diào)，提高難點(diǎn)處置效率。五是督辦考核作用。聯(lián)合紀(jì)委、督察室對(duì)部門、街道的社會(huì)治理工作內(nèi)容按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、處置標(biāo)準(zhǔn)、群眾滿意度等進(jìn)行考核，建立督察督辦工作機(jī)制，責(zé)任到崗、責(zé)任到人。 二、存在問(wèn)題 一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制待健全。區(qū)中心目前參照市中心的運(yùn)行模式，由區(qū)委政法委代管。區(qū)指揮中心功能定位，是集數(shù)據(jù)歸集、指揮調(diào)度、研判分析等多項(xiàng)功能于一體的智能化綜合指揮中心，幾乎覆蓋全區(qū)上下，需要各部門各單位的積極配合�，F(xiàn)階段，只有網(wǎng)格治理一塊工作井然有序，其他領(lǐng)域只局限于平臺(tái)展示，未實(shí)質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析研判。各部門對(duì)中心的實(shí)際響應(yīng)程度不一，一度出現(xiàn)“誰(shuí)都管、誰(shuí)都不管”和“誰(shuí)都干、誰(shuí)都不干”的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了平臺(tái)作用發(fā)揮。 二是“一中心管理，多中心運(yùn)行”推行阻力大。主要原因是部門協(xié)同難。各部門聯(lián)動(dòng)處置意識(shí)薄弱，遇到問(wèn)題先是“推”，不主動(dòng)“接”，協(xié)同合作的本領(lǐng)需要提高。數(shù)據(jù)共享，技術(shù)上不存在障礙，但由于各條線上級(jí)部門要求，造成區(qū)級(jí)無(wú)法落實(shí)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，如江蘇政務(wù)網(wǎng)審批辦理、12345、數(shù)字化城管等，數(shù)據(jù)錄入需要二次錄入，客觀上也造成了一定程度的抵觸心理。 三是指揮調(diào)度作用應(yīng)用不明顯。按照省驗(yàn)收市指揮中心的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中心事件來(lái)源應(yīng)多元化，有12345、領(lǐng)導(dǎo)信箱、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格化巡查等各類來(lái)源，但目前區(qū)中心上報(bào)事件仍以政法委網(wǎng)格員巡查巡訪居多，且多為自處理事件，應(yīng)用價(jià)值不高。指揮中心平臺(tái)需與各執(zhí)法部門執(zhí)法平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法案件辦理全流程要在中心平臺(tái)直觀可見(jiàn)，事件來(lái)源、事件走勢(shì)、處置情況等一應(yīng)俱全，目前區(qū)指揮平臺(tái)上綜合執(zhí)法模塊缺少相關(guān)數(shù)據(jù)。平臺(tái)場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用不夠，現(xiàn)有場(chǎng)景僅局限于部門原有的場(chǎng)景應(yīng)用，未及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新。各部門對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)景應(yīng)用的流程熟練程度不一，部門與中心之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)也不夠，造成實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中存在漏洞。 四是專業(yè)人員比較缺乏。區(qū)指揮中心掌握著先進(jìn)的科技設(shè)備和后臺(tái)指揮管理系統(tǒng)，如果充分發(fā)揮其信息整理、分析研判作用，具有極大價(jià)值。目前區(qū)指揮中心僅有正式在編人員1名，聘用人員4名，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢閱時(shí)技術(shù)性展示實(shí)際是由微雀公司技術(shù)人員完成。街道一級(jí)人員力量不均衡，指揮中心人員往往身兼數(shù)職。 三、對(duì)策及建議 一是樹(shù)立數(shù)據(jù)思維。形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的治理理念。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可以增強(qiáng)決策的科學(xué)性和及時(shí)性；準(zhǔn)確判別群眾的真實(shí)需求，提供精細(xì)化服務(wù)；深入了解社會(huì)態(tài)勢(shì)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾；綜合研判各類信息，提高監(jiān)管效能，提升風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)見(jiàn)性。將大數(shù)據(jù)作為開(kāi)門搞決策的一個(gè)重要抓手，將大數(shù)據(jù)分析的民意結(jié)果作為啟動(dòng)政策議程、制定政策方案的重要因素，以增強(qiáng)決策的科學(xué)性。 二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。立足于實(shí)現(xiàn)公共利益和社會(huì)價(jià)值來(lái)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，數(shù)據(jù)是手段，治理是目的。數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)是滿足人民對(duì)美好生活的向往。在管理和使用大數(shù)據(jù)時(shí)，必須面向人民需求、解決社會(huì)問(wèn)題，以人民群眾的實(shí)際需求和真實(shí)問(wèn)題為起點(diǎn)來(lái)謀劃和使用數(shù)據(jù)，聚焦城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，圍繞群眾“急難愁盼”，立足“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新拓展平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)功能，優(yōu)化選項(xiàng)設(shè)置和操作流程。通過(guò)大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)測(cè)，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，聚焦熱點(diǎn)，響應(yīng)社會(huì)訴求，將決策輸出端從“謀而后動(dòng)”轉(zhuǎn)向“隨動(dòng)而謀”，從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)治理。 三是打通數(shù)據(jù)壁壘。目前，尚未明確基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體推進(jìn)部門，傳統(tǒng)的“條塊化”政府管理模式，導(dǎo)致多頭管理、“九 ……（未完，全文共4085字，當(dāng)前只顯示2269字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研報(bào)告：基層數(shù)字化治理發(fā)展情況及對(duì)策建議） 上一篇：辦公室榮立集體二等功先進(jìn)事跡材料 下一篇：在省某中學(xué)干部會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 文教論文 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |