| 標(biāo)題：關(guān)于在全市律師事務(wù)所開展“抓黨建 強管理 促發(fā)展”規(guī)范化建設(shè)專項活動的方案 |
| 關(guān)于在全市律師事務(wù)所開展“抓黨建 強管理 促發(fā)展”規(guī)范化建設(shè)專項活動的方案 為持續(xù)深化律師制度改革，進一步鞏固律師行業(yè)突出問題專項治理成果，充分發(fā)揮律師在全面依法治市和法治**建設(shè)中的職能作用，推進律師事務(wù)所管理規(guī)范化建設(shè)，促進律師隊伍建設(shè)和律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和司法部、國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于進一步規(guī)范律師服務(wù)收費的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市律師工作實際，市司法局決定組織開展律師事務(wù)所“抓黨建、強管理、促發(fā)展”規(guī)范化建設(shè)專項活動。特制定如下方案： 一、指導(dǎo)思想 以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想和_總書記對律師工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實省第十一次黨代會、省委十一屆三次全會的部署要求，立足全面依法治市和律師工作實際，進一步提高律師事務(wù)所管理水平，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，建設(shè)黨和人民滿意的高素質(zhì)律師隊伍，促進律師隊伍建設(shè)和律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)更高水平的平安**、法治**提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。 二、目標(biāo)任務(wù) （一）強化黨建引領(lǐng)作用。堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強律師行業(yè)黨的建設(shè)，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，不斷加強律師隊伍思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。 （二）提高自律管理水平。注重樹導(dǎo)向強激勵嚴(yán)約束，通過對律師事務(wù)所黨的建設(shè)、內(nèi)部管理、辦公場所、信息化建設(shè)等進行規(guī)范， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1245字，正式會員可完整閱讀）…… 4.黨員管理規(guī)范。貫徹落實黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任。按規(guī)定對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，認(rèn)真做好思想政治教育，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅定理想信念，提高黨員素質(zhì)；經(jīng)常性開展紀(jì)律教育和警示教育，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律和憲法法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，對所屬黨員的違法違規(guī)行為，依照相關(guān)規(guī)定作出黨紀(jì)處理，并做好黨紀(jì)處理與行政處罰、行業(yè)處分的銜接；做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、黨員基本信息登記核查和檔案管理，及時督促、幫助黨員律師按照執(zhí)業(yè)關(guān)系接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，黨員律師新申請執(zhí)業(yè)或者轉(zhuǎn)所時，應(yīng)同步申請接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，確保黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到位；規(guī)范黨費收繳、使用和管理，督促全體黨員主動、按時、足額交納黨費，黨支部有專人負(fù)責(zé)黨費收繳工作。 （二）健全內(nèi)部制度，全面規(guī)范律師事務(wù)所日常管理 1.規(guī)范主體資格。一是手續(xù)齊全。律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議內(nèi)容完備、合法，按規(guī)定對變更事項及時辦理登記、備案等手續(xù)。二是身份清晰。律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人及合伙人符合法定條件，設(shè)立資產(chǎn)達到法定要求且均為合伙人以個人資產(chǎn)出資，無不具備律師身份的個人出資成為律所隱名合伙人或?qū)嶋H控制人。三是分所合規(guī)。律師事務(wù)所分所符合設(shè)立條件，派駐律師符合法定要求，總所依法對其設(shè)立的分所進行規(guī)范管理。四是責(zé)任明確。嚴(yán)格依照《律師法》《律師事務(wù)所管理辦法》等法律法規(guī)，建立負(fù)責(zé)人、合伙人管理責(zé)任分工制度，落實合伙人、負(fù)責(zé)人在律師事務(wù)所各項工作中的管理責(zé)任。鼓勵具有一定規(guī)模，發(fā)展比較成熟的律師事務(wù)所，探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)相分離的管理機制。 2.規(guī)范人員管理。一是建立健全人員管理制度。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度，規(guī)范人員的聘用、辭退、晉升、福利待遇、工作紀(jì)律、崗位職責(zé)等，并按規(guī)定與聘用律師、實習(xí)人員及輔助人員簽訂聘用合同，為本所律師、實習(xí)人員及輔助人員繳納社會保險。加強對聘用律師、實習(xí)人員、行政輔助人員的管理，實行“一人一檔”的臺賬管理，對全所人員的個人情況以及近親屬擔(dān)任法官、檢察官等情況全面掌握。嚴(yán)把實習(xí)律師進門關(guān)，加強對實習(xí)人員的管理，切實履行管理職責(zé)。二是建立人員動態(tài)分析報告制度。定期對本所律師基本情況、代理案件情況進行動態(tài)分析，特別是經(jīng)常居住地與律所住所地不一致、不經(jīng)常在事務(wù)所辦公或長期休假、出國的律師，要落實專人跟進聯(lián)系。三是建立健全教育培訓(xùn)制度。加強律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)，有針對性地開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育宣導(dǎo)活動，提高律師隊伍素質(zhì)。加大涉外律師人才培訓(xùn)力度，積極推薦優(yōu)秀律師參加全省涉外律師人才培訓(xùn)班或全國涉外律師領(lǐng)軍型人才培訓(xùn)班。注重青年律師的教育和培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)、激勵機制，鼓勵和支持青年律師參加律師業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位教育、出國培訓(xùn)等，提高青年律師素質(zhì)。四是建立健全律師執(zhí)業(yè)年度考核制度。按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況進行考核。五是建立健全律師表彰獎勵制度。對依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)表現(xiàn)突出的律師予以表彰獎勵。六是建立健全投訴查處制度。按照《福建省司法廳律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范接受投訴的方式、投訴處理流程和期限，及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛；認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)處分的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會報告。七是建立健全違規(guī)律師辭退和除名制度。對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程或者年度考核不稱職的律師，可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名。 3.規(guī)范業(yè)務(wù)管理。一是建立健全統(tǒng)一收案制度。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一進行案件登記，統(tǒng)一簽訂并管理委托代理合同，統(tǒng)一指派具有相應(yīng)專業(yè)能力的律師作為代理律師。二是建立健全利益沖突審查制度。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)完善收案審批手續(xù)，避免利益沖突。三是建立健全重大疑難案件請示報告制度。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范重大疑難案件、_性案件、涉黑涉惡案件受理程序，按規(guī)定及時向司法行政機關(guān)、律師協(xié)會報備，并組織律師集體研究提出辯護代理意見，指導(dǎo)監(jiān)督承辦律師依法辦理重大疑難案件。四是建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強對律師的服務(wù)質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督。五是建立健全檔案管理制度。嚴(yán)格檔案保管的程序和要求，對辦結(jié)的案件及時立卷歸檔，保證各類檔案材料的完整性、真實性。六是建立健全印章、法律文書管理制度。規(guī)范印章使用程序，安排專人保管，做好用印、法律文書領(lǐng)取登記。 4.規(guī)范財務(wù)管理。一是建立健全財務(wù)管理制度。加強財務(wù)管理，依法設(shè)置會計科目和會計賬簿，聘用符合國家規(guī)定的會計人員，按照會計制度規(guī)定的記賬規(guī)則記賬。二是合理制定律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實司法部、國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于進一步規(guī)范律師服務(wù)收費的意見》，按規(guī)定向律師協(xié)會備案本所律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，同時在律師事務(wù)所顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。三是建立健全統(tǒng)一收費制度。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收取服務(wù)費和辦案費，統(tǒng)一與委托人結(jié)算，并出具合法票據(jù)和依法納稅。四是建立科學(xué)合理的利益分配制度及激勵機制。建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金，鼓勵有條件的律師事務(wù)所在年度利潤中提取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、青年律師培養(yǎng)等專項基金。 5.規(guī)范場所建設(shè)。一是辦公場所標(biāo)準(zhǔn)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有固定、獨立的辦公場所，不得在律師事務(wù)所住所以外違規(guī)設(shè)立辦公室、接待室或其他臨時辦公場所。住所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)依照法定程序辦理備案。二是外部標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。辦公場所門口應(yīng)當(dāng)對外標(biāo)識律師事務(wù)所規(guī)范名稱。辦公場所顯著位置應(yīng)當(dāng)公示律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證正本、執(zhí)業(yè)律師信息（含姓名、執(zhí)業(yè)證號、照片，黨員律師應(yīng)按要求亮明身份）、律師服務(wù) ……（未完，全文共6725字，當(dāng)前只顯示3238字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于在全市律師事務(wù)所開展“抓黨建 強管理 促發(fā)展”規(guī)范化建設(shè)專項活動的方案） 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