| 標(biāo)題：關(guān)于民主評議市市場監(jiān)督管理局工作的評議報(bào)告 |
| 關(guān)于民主評議市市場監(jiān)督管理局工作的評議報(bào)告 為充分履行人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，根據(jù)《市政協(xié)年度工作要點(diǎn)》安排，從*月份開始，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員組成評議組，對市市場監(jiān)督管理局工作進(jìn)行了民主評議。評議組先后赴**縣和**縣，對全市市場監(jiān)督管理工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，組織召開座談會4次，聽取市縣市場監(jiān)督管理局工作介紹，向政協(xié)委員、干部職工、中小微企業(yè)、個體工商戶和群眾代表開展問卷調(diào)查212人（次）。在此基礎(chǔ)上，深入分析了市場監(jiān)督管理工作中存在的困難和問題，研討提出了改進(jìn)工作的意見建議�，F(xiàn)將評議情況報(bào)告如下： 一、基本情況 **年1月，按照國家和省市機(jī)構(gòu)改革要求，市市場監(jiān)督管理局由原市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市食品藥品監(jiān)督管理局合并成立，劃轉(zhuǎn)專利管理、價格監(jiān)督檢查和打擊侵犯制售假冒偽劣商品等職責(zé)，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局和市食品藥品安全委員會辦公室牌子，下設(shè)辦公室、行政許可與登記注冊科等**個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下轄市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)、市食品檢驗(yàn)檢測中心、市藥品檢驗(yàn)檢測中心、市特種設(shè)備檢驗(yàn)所等*個事業(yè)單位，現(xiàn)有干部職工**名，專業(yè)技術(shù)人員**名，儀器設(shè)備**余臺件，其中市食品檢驗(yàn)檢測中心具備食品**大類、**個產(chǎn)品、**個參數(shù)和環(huán)境*大類、**個參數(shù)的檢驗(yàn)資質(zhì)；市藥品檢驗(yàn)檢測中心具備**種中成藥、**種化學(xué)藥品（抗生素）、**種中藥材（飲片）共**種項(xiàng)目參數(shù)的檢驗(yàn)資質(zhì)；市特種設(shè)備檢驗(yàn)所具備壓力容器等**大類22項(xiàng)檢驗(yàn)資質(zhì)和液化氣等3個氣瓶的定期檢驗(yàn)資質(zhì)；市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所具備食品、化工、煤炭及建材等5大類272種產(chǎn)品**個參數(shù)的檢驗(yàn)資質(zhì)；市計(jì)量測試檢定所建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)**項(xiàng)，能開展**種計(jì)量器具的檢定和質(zhì)量、容量、計(jì)數(shù)**項(xiàng)商品凈含量的計(jì)量檢定工作。 2019年同期，市內(nèi)各縣市也相應(yīng)成立市場監(jiān)督管理局，各縣下設(shè)*個食品藥品檢驗(yàn)檢測中心和*個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所，**市下設(shè)* ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1352字，正式會員可完整閱讀）…… （五）全力維護(hù)保障市場秩序，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮。一是公平競爭政策落實(shí)有力。市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真落實(shí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，積極落實(shí)單位內(nèi)部審查責(zé)任機(jī)制，清除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動，引導(dǎo)資本和市場主體有序競爭、健康發(fā)展。二是監(jiān)督管理模式逐步完善。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式，協(xié)同構(gòu)建“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒”的監(jiān)管格局，推行實(shí)施“包容審慎”的柔性監(jiān)督管理，讓企業(yè)真正感受“有溫度的執(zhí)法”。2021年，市市場監(jiān)督管理局被中央宣傳部、司法部、全國普法辦表彰為“全國依法治理創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。三是重點(diǎn)領(lǐng)域治理持續(xù)強(qiáng)化。積極推進(jìn)**市平安建設(shè)和常態(tài)化開展市場監(jiān)管領(lǐng)域禁毒、掃黃打非、掃黑除惡斗爭工作，專項(xiàng)整治“衣食住行醫(yī)”五大領(lǐng)域突出問題，集中整頓養(yǎng)老詐騙、物業(yè)收費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦教育違規(guī)收費(fèi)問題，營造了社會重視支持、群眾積極參與的濃厚治理氛圍。四是消費(fèi)環(huán)境建設(shè)成果卓然。建立12315投訴舉報(bào)熱線與12345民情服務(wù)熱線聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)建“放心消費(fèi)承諾單位”和“線下購物七日無理由退貨承諾單位”1500多家，退貨金額104.4萬元，為消費(fèi)者挽回?fù)p失700.6萬元，投訴舉報(bào)辦結(jié)率達(dá)100%。特別是**縣推動市場監(jiān)管部門實(shí)施的“旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法”效果良好，在賠付熱線24小時暢通，2小時內(nèi)調(diào)處案件等方面形成了良好的機(jī)制，既有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，又打造了文明舒心、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，值得借鑒推廣。五是疫情防控工作高效規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》規(guī)定，及時成立疫情防控專責(zé)小組，高效落實(shí)疫情防控措施，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称�、防疫物資和生活物資的價格監(jiān)管，強(qiáng)化“四類藥品”監(jiān)測，整頓違規(guī)經(jīng)營主體208戶，查辦案件34件，罰沒款12萬元，有力穩(wěn)定了全市市場秩序規(guī)范運(yùn)行。六是違法違規(guī)行為打擊有力。扎實(shí)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，去年以來查辦案件535件，罰沒款469.5萬元。特別是查辦的“**案”被選入全省“鐵拳”行動典型案例，受到廣大群眾的一致好評。 （六）持續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，履職盡責(zé)基礎(chǔ)有效夯實(shí)。市市場監(jiān)督管理局積極舉辦質(zhì)量發(fā)展、食品藥品、特種設(shè)備、執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測等培訓(xùn)班，開展業(yè)務(wù)大講堂、崗位大練兵、知識大競賽、案件大評查活動，培訓(xùn)人員5165人（次），有效提升了干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平；以爭創(chuàng)“雙強(qiáng)六好”黨組織、提升黨的組織和黨的工作覆蓋為主線，不斷擴(kuò)大黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的號召力、凝聚力和影響力，截至9月底，全市非公企業(yè)建立黨組織208個，黨員1468人，培養(yǎng)入黨積極分子132人，黨組織覆蓋非公企業(yè)344戶，覆蓋率達(dá)89.35%；全力抓好政協(xié)提案辦理工作，按期辦結(jié)“關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)價格監(jiān)管”等4件提案，辦結(jié)率達(dá)100%，提案委員均表示滿意。 總的來看，市市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，是具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的班子，干部職工敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較高，工作作風(fēng)扎實(shí)。對此，政協(xié)委員、服務(wù)對象和基層干部群眾反映良好，本次問卷調(diào)查滿意率在96%以上。 三、存在的困難和問題 在民主評議市市場監(jiān)督管理局工作中，評議組廣泛聽取了社會各界各方面的意見建議，從多方反映和征集到的意見建議綜合分析，市市場監(jiān)督管理局在工作中還存在一些需要市上統(tǒng)籌解決和部門自行解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。 （一）民生領(lǐng)域監(jiān)管力度有待加大。一是食品安全監(jiān)管認(rèn)識不深主動檢測不多。部分縣市和部門對食品安全“黨政同責(zé)”和“四個最嚴(yán)”要求認(rèn)識不到位、食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底，對食品安全的日常檢查、檢驗(yàn)檢測以索證索票、查驗(yàn)第三方檢測證明、食品快檢等為主，對流通在售的各類包裝類食品隨機(jī)抽樣、自主檢測少，屬于當(dāng)前食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。二是農(nóng)村集貿(mào)市場和學(xué)校周邊市場監(jiān)管力度不夠。全市農(nóng)村集貿(mào)市場和學(xué)校周邊市場交易主體多，輻射區(qū)域廣，覆蓋人口多，呈現(xiàn)散、雜、小的特點(diǎn)，兩類市場大多依附于集鎮(zhèn)道路和中小學(xué)附近，人流量大，臨時自設(shè)攤位多，部分商販流動式售賣“三無”產(chǎn)品、山寨產(chǎn)品，受害_多為群眾和學(xué)生等弱勢_，_意識不強(qiáng)，_能力較弱，既影響市場的專業(yè)規(guī)范發(fā)展，也對群眾的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)督帶來挑戰(zhàn)。三是線上線下同步監(jiān)管力度不夠。近年來，在淘寶、拼多多、美團(tuán)等的線上交易中，由于賣家自身優(yōu)勢地位強(qiáng)、消費(fèi)者信息不對等等因素影響，部分商家存在不守信用、虛假宣傳、抬高價格、短斤少兩及不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)以返現(xiàn)、紅包、卡券等方式利誘用戶虛構(gòu)好評和關(guān)注度誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象，當(dāng)前，如何推進(jìn)線上線下同步監(jiān)管是面臨的重要問題。四是劣質(zhì)散煤監(jiān)管力度不夠。近年來，煤炭價格受政策、市場、疫情等因素影響，價格與往年相比位于偏高區(qū)位，劣質(zhì)散煤因成本低、收益高（每噸批發(fā)價僅500至600元，零售價每噸1100至1200元），加之群眾需求量大、環(huán)保意識不強(qiáng)等原因，在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)劣質(zhì)散煤屢禁不絕，全市劣質(zhì)散煤常態(tài)化監(jiān)管難度較大。 （二）市場監(jiān)督管理力量有待強(qiáng)化。一是基層市場監(jiān)管力量較為薄弱。全市131個基層市場監(jiān)管所除履行市場監(jiān)管職能外，部分還承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、拆遷環(huán)保等非主責(zé)工作，大部分基層市場監(jiān)管所只有3-4人，執(zhí)法力量薄弱，聚集主業(yè)不夠，專業(yè)知識儲備不足是制約打通市場監(jiān)管“最后一公里”的主要原因，基層市場監(jiān)管力量難以適應(yīng)“大市場”背景下的新型監(jiān)管模式。二是檢驗(yàn)檢測力量建設(shè)較為落后。近年來，市縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有了一定的發(fā)展，但與人民群眾的要求相比仍有差距，市縣兩級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在專業(yè)人員不足、檢測設(shè)備落后閑置、檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，“軟件”和“硬件”不匹配現(xiàn)象較為突出，且縣級檢驗(yàn)檢測任務(wù)大多由 ……（未完，全文共7299字，當(dāng)前只顯示3514字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于民主評議市市場監(jiān)督管理局工作的評議報(bào)告） 上一篇：縣推動兩項(xiàng)改革“后半篇”文章經(jīng)驗(yàn)做法 下一篇：國企公司黨建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 紀(jì)檢講話 剖析整改 商場 督查 管理 |