| 標(biāo)題：在2023年全縣行政村規(guī)模調(diào)整動員大會上的講話 |
| 在2023年全縣行政村規(guī)模調(diào)整動員大會上的講話 同志們： 今天，縣委、縣政府在這里召開全縣行政村規(guī)模調(diào)整工作動員會，主要目的是統(tǒng)一思想、凝聚共識，舉全縣之力打好行政村規(guī)模調(diào)整這場硬仗，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加強基層治理、鞏固基層_，加快**建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見。 一、提高站位，統(tǒng)一思想，充分認識行政村規(guī)模調(diào)整工作的重大意義 行政村規(guī)模調(diào)整能否平穩(wěn)有序，關(guān)鍵在能否對這項工作形成正確全面的認識，在全縣上下能否心往一處想，勁往一處使。要提高站位，從推進農(nóng)村改革、加快鄉(xiāng)村振興、夯實基層基礎(chǔ)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要意義。 （一）開展行政村規(guī)模調(diào)整是貫徹落實中央和省縣工作部署的政治任務(wù)。近年來，中央和省縣著眼于鄉(xiāng)村振興，相繼出臺文件，要求各地積極穩(wěn)妥開展行政村規(guī)模調(diào)整工作。**黨代會將加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性作為今后五年七大任務(wù)之一。去年，省委、省政府提出“**”工作目標(biāo)，并明確把行政村規(guī)模平穩(wěn)調(diào)整特別是“后半篇文章”，作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價的重要依據(jù)�？h委、縣政府也明確將這項工作納入綜合考核內(nèi)容和重點督查內(nèi)容，并作為衡量、檢驗和選拔任用干部的重要依據(jù)。全縣各級各部門一定要提高站位，把這項工作作為當(dāng)前全縣最重要的一項政治任務(wù)，不折不扣、圓滿完成行政村規(guī)�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1058字，正式會員可完整閱讀）…… 二、堅定信心，明確目標(biāo)，一鼓作氣完成行政村規(guī)模調(diào)整工作 早在上世紀(jì)末本世紀(jì)初，全國各地特別是**等省縣就對行政村規(guī)模進行了大范圍的調(diào)整。目前，我省大部分縣縣已基本完成了行政村規(guī)模調(diào)整工作。如＃＃；從我縣來看，目前除**外，其他所有均已完成了村規(guī)模調(diào)整工作，調(diào)整的力度都很大，如＃＃。這些都為我們開展好這項工作提供了寶貴經(jīng)驗。我們必須堅決克服“怕麻煩、怕困難、怕得罪人”的錯誤思想認識，增強信心和決心，快馬加鞭、蹄疾步穩(wěn)，又好又快地完成村規(guī)模調(diào)整工作。 開展好村規(guī)模調(diào)整工作，總的來講，是要圍繞一個目標(biāo)、堅持三條原則、突出五個重點。 （一）圍繞一個目標(biāo)：即，在****月底前全面完成村規(guī)模調(diào)整工作，實現(xiàn)“并建制、并三資、并人心，促發(fā)展、促民生、促振興”“三并三促”目標(biāo)，進一步調(diào)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)布局、調(diào)強實力、調(diào)好班子，為鄉(xiāng)村振興注入強勁力量。 （二）堅持三條原則：即做到三個統(tǒng)一。一是速度與質(zhì)量相統(tǒng)一。村規(guī)模調(diào)整工作，要堅持“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，不打持久戰(zhàn)，一鼓作氣、一氣呵成，一次到位，不留尾巴。同時，要堅持質(zhì)量導(dǎo)向，不僅要看撤村數(shù)量、推進速度，也要看流程步驟、整體風(fēng)氣，要看社會影響、后續(xù)發(fā)展，通過規(guī)模調(diào)整，實現(xiàn)新村融合發(fā)展。二是依法與依情相統(tǒng)一。依法就是要嚴格落實《村民委員會組織法》等有關(guān)政策法規(guī)，強化過程管理，確保優(yōu)化調(diào)整合法合規(guī)。依情就是要尊重歷史、尊重風(fēng)俗、尊重民意，堅持把“以人民為中心”的思想落到具體工作當(dāng)中，從方便群眾的生產(chǎn)生活出發(fā)，因地制宜、因村施策，確定優(yōu)化調(diào)整方案。三是當(dāng)前與長遠相統(tǒng)一。村規(guī)模調(diào)整，不是簡單追求建制村數(shù)量上的減少，關(guān)鍵要通過調(diào)整，實現(xiàn)組織融合、人心融合、“三資”融合、發(fā)展融合。因此，既要著眼當(dāng)前，通過村規(guī)模調(diào)整解決發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題，同時，又著眼長遠，全力做好新村成立后村莊規(guī)劃的優(yōu)化、公共服務(wù)的配套、產(chǎn)業(yè)謀劃、村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大等“后半篇文章”，讓老百姓增添更多實實在在的獲得感。 （三）突出五個重點：村規(guī)模調(diào)整中，有三個問題是關(guān)鍵，一是村民思想引導(dǎo)問題，二是“三資”融合問題，三是村干部去留問題。我們要把穩(wěn)妥處理好這三方面的問題作為工作的著力點、發(fā)力點、關(guān)鍵點，做深做細各項基礎(chǔ)工作。一是方案要科學(xué)合理。方案制定要從合并后是否有利于優(yōu)勢互補資源優(yōu)化配置，是否有利于抱團發(fā)展，是否有利于做大做強特色產(chǎn)業(yè)，是否有利于強村富民等角度出發(fā)去確定撤并方案，廣泛聽取基層干部和群眾的合理意見。這里有三個關(guān)鍵點，一是政策延續(xù)問題。新村成立后將保持“五個不變”，即：土地《林地》承包關(guān)系不變，公益生產(chǎn)生活設(shè)施的投入和受益范圍不變，已簽訂的各類有效經(jīng)濟合同不變，村主職干部基本報酬過渡期內(nèi)不變，已安排的各類扶貧資金和幫扶項目的享受對象范圍不變，切實保護農(nóng)民利益。二是村名確定問題。要充分考慮各村歷史淵源、文化習(xí)俗、地理環(huán)境、外界知名度等綜合因素，找準(zhǔn)各村村民的價值認同點，在尊重歷史、聽取民意、充分醞釀的基礎(chǔ)上研究確定，既要充滿文化內(nèi)涵，又要富有時代氣息，既要叫得響，又不能雷同，能夠被大多數(shù)村民所接受。對一些文化古村落、特色村、美麗鄉(xiāng)村示范村，已經(jīng)小有名氣，大家已經(jīng)認可，村名該保留的就要保留。各村干部和廣大群眾，要以積極開放包容的態(tài)度做好村名的確定工作，充分溝通、發(fā)表意見，不能消極對抗、排斥�？h里也將成立地名專家小組，邀請文化名人、鄉(xiāng)賢和有關(guān)方面專家等，對每個村名進行嚴格把關(guān)。三是辦公選址問題。要按照方便群眾辦事的總體要求，綜合人口相對集中、交通相對便利、公共設(shè)施相對完善、服務(wù)功能相對集聚、地理位置適當(dāng)?shù)榷囗棗l件確定。二是“三資”要有效融合。村規(guī)模調(diào)整，“三資”融合是關(guān)鍵，沒有“三資”的融合，就沒有真正意義上的“并村”�！叭Y”融合，不是簡單地平調(diào)、合并集體資產(chǎn)，而是通過整合、重組、盤活，實現(xiàn)村資源資產(chǎn)一體化運營管理、集中集聚高效發(fā)展。原則上，調(diào)整后每個新村只設(shè)一個套賬，開設(shè)一個基本結(jié)算賬戶，不能出現(xiàn)設(shè)置賬外賬、多頭開戶、私設(shè)小金庫等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，不能搞獨立王國。從當(dāng)前來看，這項工作還不夠深入細致，還存在“三資”底數(shù)不清、情況不明、數(shù)據(jù)不實的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要把“三資”融合這項工作擺在突出重要位置，真正做到親自抓、具體抓、深入抓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、集體資產(chǎn)處置指導(dǎo)組要強化業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。三是班子要調(diào)優(yōu)建強。村班子選優(yōu)配強，行政村調(diào)整就有了“主心骨”，新村工作就有了強有力的推手。調(diào)整期間，新村班子建設(shè)要提前謀劃，特別是“一把手”，要選優(yōu)配強。每個新村要按規(guī)定把黨組織這個龍頭先建好。對新村黨組織下轄的黨支部，提倡打破原行政村區(qū)域進行組建，以黨組織和黨員的率先融合帶動新村全面融合。村委會、監(jiān)委會和合作社分別過渡到各工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組代行職能。各鎮(zhèn)街要采用指定或選派的方式，讓政治覺悟高、貫徹執(zhí)行力強、有駕馭復(fù)雜局面能力、處事公正的干部來主持工作，確保平穩(wěn)過渡、不出亂子。同時，要抓好監(jiān)督，將具體表現(xiàn)作為村干部年度考核和報酬發(fā)放的重要依據(jù) ……（未完，全文共5711字，當(dāng)前只顯示2749字，請閱讀下面提示信息。收藏在2023年全縣行政村規(guī)模調(diào)整動員大會上的講話） 上一篇：在安全防范工作會議上的講話提綱 下一篇：專題教育整頓對照檢查材料 相關(guān)欄目：工商 政府 人事 行政 動員大會 黨委 |