標(biāo)題:黨課講稿:抓黨建促鄉(xiāng)村振興 |
黨課講稿:抓黨建促鄉(xiāng)村振興 根據(jù)會議安排,今天我和同志們圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興,從3個方面和同志作個交流。 一、抓黨建促鄉(xiāng)村振興是什么——_總書記的系列重要講話為我們指明了方向 _總書記指出,從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村。鄉(xiāng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村政治中心、組織中心、資源中心和治理中心,具有巨大的組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,決定了鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)程和發(fā)展質(zhì)量。抓黨建促鄉(xiāng)村振興,我們首先要清楚知道鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個重要時間節(jié)點(diǎn)。一是2017年10月召開的十九大,首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,七大戰(zhàn)略就是科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興工作寫入黨章。二是2017年12月召開的中央農(nóng)村工作會議,總書記親自部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年黨中央國務(wù)院先后印發(fā)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和規(guī)劃,總書記在中央政治局專題學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,強(qiáng)調(diào)要把這一戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。三是2020年10月召開黨的十九屆五中全會,提出全面推進(jìn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,特別強(qiáng)調(diào)“全面”二字。如何理解“全面”?一是全域推進(jìn),脫貧攻堅勝利收官后,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興軌道;二是全要素推進(jìn),五個振興要同步,不能厚此薄彼搞選擇性落實(shí);三是全方位推進(jìn),鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略,不是某一個部門的事,各地各部門都要發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。正因如此,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,一個都不能少,一個都不能掉隊。2018年到2023年的中央1號文件,連續(xù)6年都是以鄉(xiāng)村振興為主題。《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》文件從9個方面提出了抓好鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)內(nèi)容:抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1418字,正式會員可完整閱讀)…… 在對鄉(xiāng)村振興的重要性、必要性、緊迫性作了全面論述之后,二十大報告對鄉(xiāng)村振興在當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)做出了全面部署: (一)全方位夯實(shí)糧食安全根基,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。 (二)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。 (三)鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。 (四)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)置和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 (五)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村改革和_機(jī)制創(chuàng)新。 (六)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。 二、抓黨建促鄉(xiāng)村振興干什么——要深刻把握一個總體要求和四個戰(zhàn)略要求 總書記強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,總方針是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的_機(jī)制和政策體系。我理解總目標(biāo)是方向,總方針是原則,總要求是總目標(biāo)的細(xì)化和具體化。 一是深刻領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興的總體要求:總結(jié)起來就是“5句話20字”。 ——產(chǎn)業(yè)興旺(這是核心)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民收入才能穩(wěn)定增長。 ——生態(tài)宜居(這是關(guān)鍵)。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。 ——鄉(xiāng)風(fēng)文明(這是保障)。沒有鄉(xiāng)村文化的高度自信,沒有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展,就難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。 ——治理有效(這是基礎(chǔ))。要突出鄉(xiāng)村治理,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村“三治”(自治、法治、德治)融合的鄉(xiāng)村治理體系。 ——生活富裕(這是根本)。突出提高農(nóng)民生活質(zhì)量水平,農(nóng)民獲得感幸福感才能更充盈更實(shí)在。 二是準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略目標(biāo):戰(zhàn)略原則總結(jié)起來就是“七個堅持”。即堅持黨管農(nóng)村工作、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持農(nóng)民主體地位、堅持鄉(xiāng)村全面振興、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅持人與自然和諧共生、堅持因地制宜循序漸進(jìn)。戰(zhàn)略目標(biāo)是“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園”。 三是全面掌握鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略路徑:就是“七條之路”。第一,必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;第二,必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路;第三,必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走高質(zhì)量發(fā)展之路;第四,必須堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;第五,必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;第六,必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;第七,必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路(已經(jīng)取得全面勝利)。 四是全面鞏固鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略保障:也就是要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系”。主要包括:①政策供給;②人才支撐(匯聚全社會力量,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),鼓勵引導(dǎo)工商資本參與,鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè));③投入保障(財政投入保障,改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法,健全農(nóng)村金融體系);④黨管農(nóng)村(五級書記抓鄉(xiāng)村振興,建立實(shí)績考核制度);⑤法治保障!多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》于2021年6月1日正式施行,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅強(qiáng)有力的法治保障。這是第一部以鄉(xiāng)村振興命名的基礎(chǔ)性、綜合性法律,對鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)、總方針、總要求作出明確規(guī)定,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須遵循的重要原則、重要制度、重要機(jī)制固定下來,闡明了鄉(xiāng)村振興往哪走、怎么走、跟誰走等重大問題,與2018年中央一號文件、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,共同構(gòu)成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。依次為總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則,共10章74條。 五是全面了解鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略步驟:從全國來講,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,有三個階段性目標(biāo):一是到2025年,對脫貧縣,設(shè)定5年過渡期,繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,對其他地區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。二是到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。三是到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。從**來講,我們的總體目標(biāo)是:走高質(zhì)量跨越式發(fā)展**特色鄉(xiāng)村振興之路,努力打造脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū),力爭鞏固拓展脫貧攻堅成果走在全省前列,奮力打造“山鄉(xiāng)巨變”**樣板。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我市確定了“五步走”的戰(zhàn)略:到2021年年底,“十四五鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃”編制完成,省級重點(diǎn)村、示范村鄉(xiāng)村空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全覆蓋,鄉(xiāng)村建設(shè)啟動;到2023年,人居環(huán)境整治五年提升行動達(dá)標(biāo),廁所革命任務(wù)完成,鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效;到2025年,五大振興全面推進(jìn),特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)壯大,美麗村莊、特色小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn);到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。具體來講,一是脫貧成果不斷鞏固!皟刹怀钊U稀奔帮嬎踩U先骒柟烫嵘,脫貧人口生活水平持續(xù)提升,農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶長效機(jī)制逐步完善,無返貧致貧現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)全面完成,生態(tài)文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)!耙恍娜齾^(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)格局基本形成,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障水平的差距明顯縮小,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村占比達(dá)30%以上,重點(diǎn)幫扶縣的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域主要指標(biāo)提升高于全省平均水平。三是農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善!耙徊鸲娜逅幕焙汀傲鶡o一全”的人居環(huán)境整治目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn),廁所革命任務(wù)完成,“五治”行動(治垃、治水、治房、治廁、治風(fēng))全面達(dá)標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動圓滿收官,最美屋場、美麗鄉(xiāng)村成效顯著,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。到2035年,**經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,人與自然和諧共生。鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到顯著提升,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮 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