| 標(biāo)題：促進縣域經(jīng)濟發(fā)展存的問題及對策建議 |
| 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展存的問題及對策建議 縣域經(jīng)濟是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略基石。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，承擔(dān)著促進國家區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略使命，面臨著提質(zhì)增效升級的戰(zhàn)略任務(wù)，但也面臨一些困難問題亟待解決。 一、存在問題 一是_制約嚴(yán)重。縣級政府責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，財權(quán)與事權(quán)不對等，管理_還沒有完全理順，層級繁多、條塊分割的行政管理_，使縣級政府的自主權(quán)、經(jīng)濟決策權(quán)、社會事務(wù)統(tǒng)籌權(quán)和管理權(quán)被削弱。稅收管理_與縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在矛盾，縣域政府在稅收分配中的比例最小，縣級政府在發(fā)展本地經(jīng)濟、處理本地事務(wù)時 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略479字，正式會員可完整閱讀）…… 五是開放開發(fā)不足。由于縣域經(jīng)濟相對獨立的發(fā)展模式，與區(qū)域中心城市聯(lián)系不夠緊密，缺乏區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，導(dǎo)致中心城市的輻射效應(yīng)難以向縣域_�？h域發(fā)展利用中心城市的技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新高端要素比較困難，不利于縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級；而中心城市的產(chǎn)業(yè)、人口也難以向周邊縣域疏解，導(dǎo)致人口膨脹、交通擁堵和環(huán)境惡化等“城市病”加劇。 二、對策建議 一要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。打破“一畝三分地”思維，跳出縣域看縣域，跳出產(chǎn)業(yè)看產(chǎn)業(yè)，立足于“大區(qū)域”“大市場”“大產(chǎn)業(yè)”，從_、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展等方面入手，建立錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享機制，實現(xiàn)區(qū)域空間融合、優(yōu)勢特色互補、產(chǎn)業(yè)鏈端合作三維目標(biāo)。減少短期刺激，保持政策連續(xù)，穩(wěn)定長遠預(yù)期，下放審批權(quán)限，激發(fā)經(jīng)濟活力。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場自動調(diào)節(jié)作用，通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；積極應(yīng)對要素價格上揚、資源環(huán)境制約、人口紅利消失的新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變主要依靠投資拉動、要素推動的外生增長模式，避免成為廉價原料的輸出地、低端產(chǎn)業(yè)的耕耘者，打造新的“人口紅利”，提高人力資本對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。 二要搭建發(fā)展平臺。依托縣域內(nèi)各類園區(qū)，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，增強競爭優(yōu)勢，提升資源能源綜合利用效益和網(wǎng)絡(luò)支撐能力；強化項目建設(shè)要素保障，提升重大產(chǎn)業(yè)項目承載能力。從縣域環(huán)境、資源條件出發(fā)，推動人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及服務(wù)業(yè)深度融合。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的綠色經(jīng)濟道路。搶抓政策機遇，積極爭取國家項目，多方引進外來項目，著力激活民間項目，以項目的集聚擴大投資、促進發(fā)展。 三要創(chuàng)新發(fā)展舉措。完善政策體系，借助市場倒逼、能源倒逼、環(huán)境倒逼機制，實行差別化、梯度型扶持，培育“朝陽產(chǎn)業(yè)”，激活微小產(chǎn)業(yè)，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。創(chuàng)新引導(dǎo)放大機制，發(fā)揮財政貼息、資本 ……（未完，全文共2070字，當(dāng)前只顯示1246字，請閱讀下面提示信息。收藏促進縣域經(jīng)濟發(fā)展存的問題及對策建議） 上一篇：縣防范化解重大風(fēng)險工作匯報 下一篇：產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)存在的問題及對策建議 相關(guān)欄目：縣域 教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 工商 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |