| 標題：關于2023年城市經濟發(fā)展的調研報告 |
| 關于2023年城市經濟發(fā)展的調研報告 發(fā)展城市經濟，是推動城市產業(yè)結構優(yōu)化升級的必然選擇，是帶動區(qū)域發(fā)展高質量發(fā)展的重要引擎，其發(fā)達程度已成為衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現代化水平的重要標志之一。為進一步推動*城市經濟發(fā)展，我區(qū)結合城市特色和發(fā)展訴求，組建城市經濟考察團實地考察，提出加快發(fā)展主城城市經濟的對策和建議，現將有關情況匯報如下。 一、*發(fā)展現狀 一是從總量看，服務業(yè)首位經濟地位不斷鞏固。202*年全區(qū)實現地區(qū)生產總值595.54億元，其中服務業(yè)增加值達346.06億元，占GDP比重58.1％，占全市服務業(yè)增加值比重35.4％，對全市GDP貢獻達18.45％，，成為帶動*經濟增長的支柱產業(yè)、構建主城經濟實力的核心支撐。 二是從區(qū)塊看，“兩城一區(qū)”齊頭并進。經過多年發(fā)展，小*、智慧新城、智造新城商貿服務業(yè)呈現“三足托鼎、各具特色”的局面。智慧新城服務業(yè)主要以數字經濟和生活性服務業(yè)為主。 三是從行業(yè)看，生產性服務業(yè)貢獻明顯�，F代產業(yè)分工越來越趨向專業(yè)化、精細化，生產性服務業(yè)加速從制造業(yè)內部生產服務部門分離出來的同時，制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展格局日漸顯現。2021年1－11月，全區(qū)105家生產性服務業(yè)（不含貿易批發(fā)）營業(yè)收入74.8億元，同比增長17.1％，生產性服務 ……（快文網http://www.hancun.net省略933字，正式會員可完整閱讀）…… 四是市與*的政府支出責任劃分存在進一步明確空間。凡是市政府或上級部門確定的對企業(yè)財稅優(yōu)惠政策，分別按_規(guī)定確定的收入劃分范圍由市、區(qū)財政相應負擔。對同時涉及市、區(qū)兩級收入的，由市財政辦理政策兌現，然后由市財政與兩區(qū)財政按政策規(guī)定進行結算。對此出現的問題是，街道作為發(fā)展城市經濟的核心腹地，在這一市區(qū)共享區(qū)域內，會存在相關區(qū)級政策無法被市級認定并兌現，而只能以3成稅收分成作為涉企支持政策口徑，導致區(qū)域城市經濟發(fā)展缺乏足夠的財力支撐，這也是共享區(qū)域總額分成辦法形成的發(fā)展城市經濟的痼疾所在，不利于調動主城區(qū)服務業(yè)發(fā)展積極性，不利于壯大市本級城市經濟，不利于提升中心城區(qū)首位度。 （二）市區(qū)一體齊抓共管_機制存在堵點難點，亟需優(yōu)化。 服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現代社會經濟發(fā)達程度的重要標志，加快現代服務業(yè)發(fā)展，既是推進產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式、實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是鞏固和擴大稅源、促進地方財源增收、實現地方財力可持續(xù)增長的重要支撐點。近年來，我市對服務業(yè)發(fā)展的重視程度大幅提升，特別是疫情以來，一系列政策陸續(xù)出臺，有效促進了主城區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，但總體來看，*服務業(yè)仍處于結構調整的陣痛期，新舊產業(yè)尚未完成承接轉換，_機制作為產業(yè)發(fā)展的基礎有待進一步創(chuàng)新優(yōu)化。 一是服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策體系不完善。①規(guī)劃。因行政_限制，我區(qū)的服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃僅局限于小*，智慧新城、智造新城作為我市城市經濟發(fā)展的重要板塊，與我區(qū)整體規(guī)劃方向、站位、維度等方面都存在一定差異，全市城市經濟發(fā)展規(guī)劃“一盤棋”有待落實。②政策。市區(qū)范圍內服務業(yè)發(fā)展政策不盡相同，給政策兌現和招商引資造成一定難度。特別是*和衢江企業(yè)注冊地與經營地不一致情況普遍存在，兩區(qū)服務業(yè)發(fā)展政策在全市大商貿政策下仍有區(qū)域范圍的補充發(fā)展政策，導致部分服務業(yè)企業(yè)采取異地經營、變更注冊地、業(yè)務外流等方式獲取有利政策。企業(yè)在兩區(qū)之間的“騰挪”對于全市而言是業(yè)績無增長下的政府成本“內耗”。 二是市區(qū)合力有待進一步強化。①服務業(yè)數據統(tǒng)計入庫出數跨區(qū)域協(xié)調統(tǒng)籌難度大。目前*服務業(yè)實行在地統(tǒng)計，涉及*、市本級、集聚區(qū)、智慧新城和巨化集團等區(qū)塊，因行政管轄限制，企業(yè)配合度低，數據統(tǒng)計難度大，漏統(tǒng)、延報情況時常發(fā)生。數據的不精準將直接影響_、規(guī)劃統(tǒng)籌、政策激勵等方面。②市區(qū)兩級未形成聯(lián)動機制，造成區(qū)級信息獲取不及時，工作開展不順利。主要體現在：市級國資公司在下屬公司注冊、經營等行為我區(qū)無法實時掌握，造成統(tǒng)計指導服務滯后；市本級事業(yè)單位成立、變動等情況不明，可能對非營利性服務業(yè)經濟指標數據造成納統(tǒng)不全；市本級引進服務業(yè)、商貿項目情況無法及時掌握，入庫申報存在困難。③考核體系有待完善。由于智造新城考核_中對服務業(yè)、商貿業(yè)分值較低，智造新城服務業(yè)統(tǒng)計工作一直無人負責，而我區(qū)街道統(tǒng)計員在平時企業(yè)走訪中因管轄權限問題難以得到智造新城內企業(yè)配合。④樓宇經濟缺乏明確牽頭部門。樓宇經濟是城市經濟布局、產業(yè)發(fā)展的主要承載，現在一些大城市甚至是一些二三線城市都將樓宇經作為伸向空中的“新街道”，作為城市財力來源的主流之一，目前主城區(qū)樓宇經濟依舊存在規(guī)劃缺失、定位不清、規(guī)模偏小、管理滯后等短板，須明確牽頭部門或組建工作專班統(tǒng)籌主城區(qū)樓宇經濟發(fā)展。 三、下步工作方向 （一）功能定位 圍繞一個產業(yè)，培育兩個業(yè)態(tài)，定位四個中心，打造五個片區(qū)，實現五個躍升。 “一產業(yè)”：結合*位、戰(zhàn)略定位和城市用地性質，將城市經濟發(fā)展重點聚焦在都市型產業(yè)。 “兩業(yè)態(tài)”：具有知識密集、技術密集、資本密集、高附加值、高集聚性的高端服務業(yè)態(tài)和適宜以樓宇形態(tài)承載的無污染、小空間、高科技、大產出的高新技術業(yè)態(tài)。 “四中心”：依托主城區(qū)文化、教育、醫(yī)療資源，定位現代服務業(yè)中心區(qū)；依托主城區(qū)位和交通優(yōu)勢，定位商貿物流中心區(qū)；依托南孔文化底蘊和生態(tài)優(yōu)勢，定位文旅康養(yǎng)服務中心區(qū)；依托四省邊際戰(zhàn)略定位、人口集聚趨勢和巨大市場需求，定位區(qū)域性總部經濟中心區(qū)。 “五片區(qū)”：①“烏江東岸 ……（未完，全文共5037字，當前只顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏關于2023年城市經濟發(fā)展的調研報告） 上一篇：關于躺平式干部調研報告 下一篇：關于2023年市醫(yī)療保障局黨建工作情況總結匯報材料 相關欄目：工商 城建 城建講話 教師 黨務講話 科技 科學發(fā)展 調研報告 |