| 標(biāo)題：在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話 |
| 在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話 同志們： 營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競爭力。今天的會議，旨在全面貫徹落實中省市工作要求，對標(biāo)國際國內(nèi)營商環(huán)境評價指標(biāo)，深查問題、改進不足，為加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供最優(yōu)服務(wù)保障、奠定最佳環(huán)境基礎(chǔ)。為了開好這個會，前天下午，我們與部分企業(yè)負責(zé)人座談，發(fā)現(xiàn)了一些新的情況，收到了一些很好的意見和建議。剛才，會議組織學(xué)習(xí)了全縣《營商環(huán)境重點指標(biāo)責(zé)任分工通知》，通報了《政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)使用情況》，請大家對照要求抓好落實；市場監(jiān)督局、住建局、電力公司分別作了表態(tài)發(fā)言，希望你們說到做到。下面，我講三點意見。 一、要堅持問題導(dǎo)向，痛下決心優(yōu)化營商環(huán)境 營商環(huán)境是一個地方有效開展交流合作、參與區(qū)域競爭的重要依托，是發(fā)展軟實力的重要體現(xiàn)。過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境，營造持久吸引力。這一點，我想大家都有清醒認識，但更重要的是，我們要看到問題差距，要勇于突破創(chuàng)新。這里我強調(diào)“三化”的要求。 （一）思想認識要再深化。_總書記曾經(jīng)深刻指出，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。李克強總理在談到優(yōu)化營商環(huán)境時，更用了“安不忘危，興不忘憂”八個字，指出發(fā)展不平衡、不充分的突出問題中，相當(dāng)一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。今年4月16日全省優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會上，王曉東省長也指出，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭，本質(zhì)是營商環(huán)境的競爭，要清醒認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性、現(xiàn)實緊迫性和異常艱巨性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署上來，統(tǒng)一到省委工作要求上來，主動作為、奮發(fā)有為，全力推動我省營商環(huán)境進入全國第一方陣。近年我縣發(fā)展較為穩(wěn)健，但欠發(fā)達的基本縣情沒有變，與東部地區(qū)、沿 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1240字，正式會員可完整閱讀）…… 二、要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢動真格優(yōu)化營商環(huán)境 優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各地各部門要立足高質(zhì)量發(fā)展，抓住關(guān)鍵、拿出實招、動真碰硬，以重點問題破解促進整體環(huán)境提升，推動發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。重點是打造四個維度的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。 （一）簡政放權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造便商利商的政務(wù)環(huán)境。 政府的最大職責(zé)在于服務(wù)，各地各部門要堅持發(fā)揚“店小二”精神，對企業(yè)和群眾的事有求必應(yīng)、無事不擾。一是做到高效服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革，大力精簡和規(guī)范行政審批，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優(yōu)化再造，對審批時限極限壓縮。這項工作市里每月通報，但目前我縣仍有幾項全市擺尾，尤其“三集中三到位”，至今有的單位仍在敷衍塞責(zé)、明進暗退，政務(wù)和大數(shù)據(jù)局要分析原因、督促落實。我再次強調(diào)，為群眾和企業(yè)服務(wù)的事項，條件許可的應(yīng)進必進，各部門要堅決做到“所有審批向一個科室集中，審批科室向政務(wù)中心集中，所有事項向網(wǎng)上集中”，這點決不能打折扣！二是做到便捷服務(wù)。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站、一窗、一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，加快打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的政務(wù)服務(wù)平臺，健全完善“縣鄉(xiāng)村”三級服務(wù)便民體系。要建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、園區(qū)區(qū)域評估、全程無償代辦，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作基礎(chǔ)很薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心不能辦事，村級沒人辦事，市里每月通報，每次都是老樣子。問題主要在于兩個方面，一是事項進駐不到位，二是人手不夠。第一點請部門負責(zé)人會后核查落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所不得以任何借口不進中心，老百姓要能在中心辦得了事！人手的問題，年前政府常務(wù)會議就研究通過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”改革方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實，今年底前要確保便民服務(wù)不留空白死角。三是做到主動服務(wù)。近年來，我們出臺了企業(yè)項目審批的幫辦代辦、“五位一體”企業(yè)保姆等服務(wù)，但實際執(zhí)行情況不理想，比如全程幫辦代辦，我了解了一下，目前只服務(wù)了7家企業(yè)，實際落戶的企業(yè)項目卻遠不止這個數(shù)，這說明我們服務(wù)的主動性還不夠。政務(wù)和大數(shù)據(jù)局要想辦法優(yōu)化調(diào)配人員，力爭為企業(yè)和群眾提供更全面、更主動、更深入的各方面服務(wù)。最后還要強調(diào)一點，審批事項要進駐，服務(wù)也要進駐。省政府明確要求水電氣的服務(wù)要進駐中心，電力公司今天表態(tài)很好，供水供氣的銀龍水務(wù)和興成燃氣公司會后也要抓緊落實。 （二）完善規(guī)則、依法辦事，打造聚商活商的市場環(huán)境。 就是要堅決破除有形的政策“堅冰”和無形的市場“壁壘”，真正讓民營企業(yè)享受平等的市場主體待遇。一是放寬市場準(zhǔn)入。要按照“非禁即入”原則，放開民營資本投資領(lǐng)域，實行負面清單管理，進一步清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件，著力打破各種各樣的“卷簾門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門”，確保企業(yè)在準(zhǔn)入、資金、用地和手續(xù)辦理等方面享受平等待遇。這里我要提到一點，之前我縣有家企業(yè)正當(dāng)拍賣了一宗加油站土地，但辦理施工許可拖了八個月，不管什么原因，這樣的事情今后不允許再發(fā)生。另外，要切實簡化企業(yè)開辦和注銷程序，全面落實3個工作日內(nèi)辦理企業(yè)注冊，同時加大“證照分離”“多證合一”改革，不要企業(yè)到處跑、往返跑。二是加強隨機監(jiān)管。要推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，對信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構(gòu)建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。三是用好有形之手。要注重發(fā)揮政府在市場調(diào)控、平臺搭建等方面的積極作用，在制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等方面體現(xiàn)一個“親”字，對本土企業(yè)發(fā)展扶一把、送一程。比如，很多縣內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品非常優(yōu)質(zhì)，但在本地銷售較少，相關(guān)部門要搞好宣傳推廣，政府采購在同等條件下可以優(yōu)先考慮，幫助本地企業(yè)消化產(chǎn)品、發(fā)展壯大。 （三）扶持引導(dǎo)、化難解困，營造親商富商的政策環(huán)境。 要針對企業(yè)發(fā)展面臨的各方面實際困難，推出更多接地氣、易操作的政策，并抓好政策落地，讓企業(yè)有更多獲得感。一是幫助降成本。一方面，要認真落實和用足用活省市相關(guān)招商引資涉及稅費減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的政策，相關(guān)責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細則，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中。另一方面，要嚴格清理涉企收費。全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目，實現(xiàn)清單之外無收費。特別要規(guī)范涉企中介服務(wù)，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，堅決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。二是幫助補短板。創(chuàng)新能力不強是我縣民營企業(yè)的突出短板，相關(guān)部門要加充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、過橋資金以及人才引進優(yōu)惠政策等方面的作用，引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強科技孵化體系建設(shè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)組建工程實驗室和產(chǎn)學(xué)研平臺，探索建立 ……（未完，全文共6697字，當(dāng)前只顯示3225字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話） 上一篇：在縣委全面深化改革委員會上的講話 下一篇：縣委書記在黨外人士座談會上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |