| 標(biāo)題：赴某市考察學(xué)習(xí)總結(jié)講話 |
| **區(qū)赴*市考察學(xué)習(xí)總結(jié)講話 同志們： 按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委、區(qū)政府決定今天召開(kāi)報(bào)告會(huì)議，傳達(dá)赴*市考察學(xué)習(xí)的情況。為了搞好這次考察學(xué)習(xí)成果的學(xué)習(xí)傳達(dá)，通過(guò)學(xué)習(xí)凝聚人心，啟迪思路，4月28日，區(qū)委召開(kāi)四大班子全體領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的常委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了專題研究。下面，我就考察學(xué)習(xí)情況從四個(gè)方面作以簡(jiǎn)要傳達(dá)。 一、考察學(xué)習(xí)的基本情況 4月7日至4月19日，黨政考察團(tuán)，先后在江蘇省宿遷、無(wú)錫、蘇州，浙江省臺(tái)州、溫州和山東省東營(yíng)、濰坊等七個(gè)市進(jìn)行了為期13天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，沿途開(kāi)展了幾次招商引資和項(xiàng)目洽談活動(dòng)，收到了良好的效果。 這次考察學(xué)習(xí)，是一次以加快工業(yè)發(fā)展為主題，以擴(kuò)大開(kāi)放，學(xué)習(xí)招商引資經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，是市委、市政府推進(jìn)今年重大項(xiàng)目突破年活動(dòng)的一個(gè)重大舉措，也是**歷史上一次規(guī)格高、時(shí)間長(zhǎng)、節(jié)奏快、效果好、收獲大的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。 13天來(lái)，*的率領(lǐng)下，考察團(tuán)28名成員在沒(méi)有一名隨團(tuán)工作人員的情況下，一路輕車簡(jiǎn)從，晝夜兼程，不辭辛苦，每天早上6點(diǎn)半起床，晚上12點(diǎn)以前基本沒(méi)有休息過(guò)，不是坐車考察，就是洽談項(xiàng)目、招商引資。這次考察與往次不同，并不是好多人認(rèn)為的考察就是游山玩水，在外邊轉(zhuǎn)一下名勝風(fēng)景區(qū)，或者在市里轉(zhuǎn)商場(chǎng)購(gòu)物。由于沒(méi)有帶一名隨團(tuán)工作人員，所有考察團(tuán)成員分為四個(gè)組，即聯(lián)絡(luò)組、項(xiàng)目洽談銜接組、后勤服務(wù)組、安全保衛(wèi)組，自己的事情自己辦，由幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)開(kāi)展工作�？疾靾F(tuán)每到一地都受到當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自陪同，先后考察了沭陽(yáng)、江陰、錫山、昆山、椒江、永嘉、廣饒、濰坊、壽光等市縣區(qū)，參觀了宿遷娃哈哈集團(tuán)、無(wú)錫新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、臺(tái)州海正藥業(yè)、溫州報(bào)喜鳥(niǎo)集團(tuán)、奧康集團(tuán)、東營(yíng)華泰集團(tuán)等59個(gè)參觀點(diǎn)，與七個(gè)市的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流，沿途舉行各類招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)7次，整團(tuán)約見(jiàn)430多人，我和黃書(shū)記約見(jiàn)客商50多人。一路上考察團(tuán)成員仔細(xì)聽(tīng)、認(rèn)真記、虛心問(wèn)、詳細(xì)看，大家耳聞目睹了三省七市的歷史性巨變，帶著問(wèn)題思考，對(duì)照自身查找問(wèn)題，思想受到了強(qiáng)烈的震撼，既產(chǎn)生了 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1473字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、七市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn) 這次赴三省七市的考察學(xué)習(xí)，讓我們開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、受到了啟迪，這些地區(qū)在謀劃發(fā)展上所運(yùn)用的新理念、新思維、新舉措讓我們受益匪淺。可以講，這些地區(qū)改革開(kāi)放，特別是現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，是中央總結(jié)之后在全國(guó)推廣放大的經(jīng)驗(yàn)。中央出臺(tái)的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)治理措施，都是針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是我們考察的這些地區(qū)的。有些新的成果、新的做法，用最先進(jìn)的現(xiàn)代理論來(lái)指導(dǎo)它，已經(jīng)顯得不合拍，有了反差。這樣，中央就出臺(tái)了一些抑制措施、規(guī)范措施，使實(shí)踐活動(dòng)與先進(jìn)理論能夠結(jié)合起來(lái)。在這些地方參觀學(xué)習(xí)，使我們真正產(chǎn)生了壓力，人家是創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的，我們是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的，這就是我們的差距。他們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所表現(xiàn)出的大氣魄、大手筆、大力度，讓我們深受震撼。其以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代脈搏把握得非常到位。 一是這些地區(qū)處處充滿了創(chuàng)新。我們參觀的這些地方都是發(fā)達(dá)地區(qū)，他們不但在_上創(chuàng)新、機(jī)制上創(chuàng)新，更在發(fā)展的觀念上創(chuàng)新，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的產(chǎn)業(yè)和事情都可以搞，干別人不愿意干的活，賺別人不愿意賺的錢(qián)。比如過(guò)去補(bǔ)鞋、做家具的都是來(lái)自浙江的，磨刀、磨剪子、修雨傘、修理鋼精鍋的都是四川人。咱們看不上的臟活、重活、累活，基本上都是外地人干的。上世紀(jì)八十年代改革開(kāi)放初期，浙江、山東一帶的廣大農(nóng)民，充分利用國(guó)家放活、放寬的政策外出務(wù)工，通過(guò)干別人不愿干的工作，干最臟最累的活，完成了資本的原始積累，現(xiàn)在個(gè)個(gè)都是小老板，幾家農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)，組建了好多集團(tuán)公司。比如浙江臺(tái)州市，他們?cè)谏鐣?huì)公益事業(yè)上，醫(yī)院全部放開(kāi)，只辦了兩個(gè)公立醫(yī)院，其它的向民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)，由私營(yíng)企業(yè)控股，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，不但提高了醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，更重要的是方便了群眾，讓利于農(nóng)民，藥品價(jià)格、手術(shù)費(fèi)用都有了大幅度下降。他們的發(fā)展以創(chuàng)新為手段，特別注重在科技上創(chuàng)新、用地制度上創(chuàng)新、以地生財(cái)上的創(chuàng)新。多數(shù)企業(yè)采取土地入股、租賃土地建廠辦企業(yè)，以地生財(cái)。在企業(yè)改制上也和我們不一樣，人家采取國(guó)家控股的辦法，以企業(yè)資產(chǎn)或土地入股。比如廣饒縣的大王鎮(zhèn)，一共9萬(wàn)多人，去年稅收達(dá)到7個(gè)億，鎮(zhèn)區(qū)面積比**城區(qū)還要大好幾倍。他們?cè)谄髽I(yè)改制的時(shí)候，把過(guò)去的集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，在置換職工身份的同時(shí)，留一部分資產(chǎn)由政府控股，每年都有分紅，集體企業(yè)群眾也有分紅，不象我們對(duì)企業(yè)的變現(xiàn)資產(chǎn)全部分光分盡。 二是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。城市發(fā)展快、規(guī)模大，鄉(xiāng)村發(fā)展也快。這次考察學(xué)習(xí)以工業(yè)為主，對(duì)城市建設(shè)、小城建建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)都進(jìn)行了全面考察學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感到這幾個(gè)地方的城鎮(zhèn)化水平都很高。比如江蘇昆山市，是一個(gè)縣級(jí)市，加上外來(lái)人口接近120萬(wàn)人，去年生產(chǎn)總值達(dá)932億元，地方財(cái)政收入達(dá)65.4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)10508元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19016元，居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首。這個(gè)市的城鎮(zhèn)化率接近90%，工業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的99.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占0.2%。這個(gè)地方農(nóng)村與城市基本上連成一體，分不清哪里是城市，哪里是農(nóng)村，城在林中，林在城中，生活質(zhì)量相當(dāng)高。他們的社會(huì)福利、公益設(shè)施、公共管理都做得很好，基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。我們考察的這些地方，農(nóng)村保障機(jī)制都相當(dāng)好，對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)，農(nóng)村人口全部落實(shí)了最低生活保障，參軍的、上學(xué)的都在村級(jí)積累中有補(bǔ)助和補(bǔ)貼。逢年過(guò)節(jié)，對(duì)90歲以上的老人發(fā)放慰問(wèn)金和特殊補(bǔ)貼。在這些地方，我們真正感受到了社會(huì)的和諧，感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖，感受到了現(xiàn)代化和小康社會(huì)的發(fā)展成果。沭陽(yáng)縣三年拆了100萬(wàn)m2，但沒(méi)有一個(gè)人上訪，群眾的心態(tài)都很平穩(wěn)，心思都放在如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入上。我們參觀了好多政府辦公場(chǎng)所和項(xiàng)目建設(shè)工地，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)給我們介紹經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)工作人員在那里維持秩序，更沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)上訪群眾。咱們?nèi)嗣衤凡疬w從1998年開(kāi)始到現(xiàn)在，個(gè)別上訪戶、釘子戶天天纏訪領(lǐng)導(dǎo)，只要新的領(lǐng)導(dǎo)一上任，他們就覺(jué)得有空子可鉆，尋求新的機(jī)遇，天天到區(qū)委、區(qū)政府上訪。江武公路已建成多少年了，但至今還有人上訪反映當(dāng)時(shí)拆遷時(shí)把他的房子弄壞了好，現(xiàn)在房子漏水、墻體裂縫，要求賠償。所以說(shuō)，咱們?cè)谒枷胗^念上、人文道德水平上與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距。我們考察的地方，干部的素質(zhì)很高，群眾的素質(zhì)也高。我們搞了些私察暗訪，問(wèn)了一下在領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)圍觀的群眾，他們覺(jué)得天天上訪沒(méi)面子，也沒(méi)多大的意思。鬧來(lái)鬧去爭(zhēng)到幾百元、上千元拆遷費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)，還不如集中心思辦一個(gè)企業(yè)、搞一個(gè)產(chǎn)業(yè)掙的錢(qián)多。在那里，我們既看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也看到了人的整體素質(zhì)的提高和和諧社會(huì)的體現(xiàn)。在城市建設(shè)上，他們趕在國(guó)家今年10月份將出臺(tái)新的拆遷補(bǔ)償辦法之前，就完成了城市拆遷和土地儲(chǔ)備工作，特別是在去年年底，國(guó)家土地政策緊縮之前，報(bào)批了大量土地，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的土地都在二、三千畝，一個(gè)縣儲(chǔ)備的土地在二、三萬(wàn)畝，今后十年飛速發(fā)展的工業(yè)和城市建設(shè)用地根本不成問(wèn)題，而我區(qū)儲(chǔ)備的土地不到500畝。 三是資金籌措辦法多。他們通過(guò)土地入股、土地租賃、企業(yè)墊資、分期付款、上市發(fā)行股票、招商引資，多渠道籌措建設(shè)資金。特別是在招商引資上下硬任務(wù)，人人有任務(wù)，大領(lǐng)導(dǎo)引大項(xiàng)目，小領(lǐng)導(dǎo)引小項(xiàng)目，一般干部也有任務(wù)。各地都以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他們不光是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)，而且喊在嘴上、寫(xiě)在墻上、裝在心里，真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心擺上了位、抓上了手，也抓出了成效。宿遷市是1996年在蘇北的一塊鹽堿地上建起的，這個(gè)地方的發(fā)展速度相當(dāng)快，徐守盛省長(zhǎng)是第一任市委書(shū)記，后來(lái)這個(gè)市的市委書(shū)記都升任副省級(jí)以上職位。東營(yíng)市也是一個(gè)年輕的新型城市，是1983年建市的，這個(gè)地方是依靠勝利油田，在黃河入�？诮ǔ傻囊粋�(gè)城市，土地的鹽堿化程度也很高。東營(yíng)市市區(qū)面積達(dá)70.2km2，而我們**的老城區(qū)只有6km2多一點(diǎn)。他們的建設(shè)資金籌措主要靠土地，政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，完成三通一平，公開(kāi)拍賣(mài)，籌措建設(shè)資金。東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)政府辦公大樓建筑面積3萬(wàn)多m2，現(xiàn)代化程度相當(dāng)高，都是通過(guò)土地運(yùn)作建起來(lái)的。另外，他們?nèi)巳硕几阏猩�，引進(jìn)的許多企業(yè)都是原材料和市場(chǎng)兩頭在外的企業(yè)，而我們推介的項(xiàng)目，首先想的是我們有什么原料，能發(fā)展什么。我們叫招商引資，人家叫選商引資，咱們好壞的項(xiàng)目只要引進(jìn)來(lái)就算成功，而這些地方主要選些高科技、低耗能、出口創(chuàng)匯的企業(yè)。開(kāi)始時(shí)這些地方都是招商引資，現(xiàn)在已進(jìn)入選商引資階段，一些高污染、高耗能、低效益的企業(yè)白送他們都不要。在資金籌措上，沐陽(yáng)縣每年用于城市建設(shè)的資金大概是3億元，他們采取的辦法是：開(kāi)工的時(shí)候付1/3的工程款，建設(shè)一年后付1/3，第三年再付1/3。一年的工作三個(gè)月干完，把明天的錢(qián)今天花了，后天的錢(qián)也在今天花了，加快了城市建設(shè)步伐。在行道樹(shù)栽植上，這些城市都是年輕城市，但栽的樹(shù)都是百年以上的老樹(shù)。付款方式上，栽上付1/3，一年之后成活再付1/3，三年之后長(zhǎng)勢(shì)旺盛再付清。這些地方的企業(yè)文化、企業(yè)管理水平相當(dāng)高，在企業(yè)職工的管理上，已 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