| 標題：關于票決民生實事項目中如何更好地貫徹全過程人民民主要求的思考 | ||
| 關于票決民生實事項目中如何更好地貫徹全過程人民民主要求的思考 為深入貫徹_總書記在中央人大工作會議上強調的“要堅持完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主”要求，本文試結合**區(qū)政府及部分鎮(zhèn)街近年來在票決民生實事項目中的具體實踐，對如何在票決民生實事項目中更好地貫徹全過程人民民主要求，作一粗淺的研究與思考。 一、對于**區(qū)及鎮(zhèn)街當前實踐的現(xiàn)狀分析 近年來，**區(qū)政府及鎮(zhèn)街在區(qū)人大常委會的指導下，向社會廣泛征集民生實事項目，并將其納入人民代表大會（街道選民代表議政會）議程，票決出當年的年度民生實事項目。2017年，我區(qū)在全市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)民生實事項目代表票決制全覆蓋；2019年，制定區(qū)級民生實事項目人大代表票決制工作實施意見及配套制度；2020年，在街道全面推行選民代表議政會制度，開展議政會成員民主議定街道民生實事項目的實踐探索，有力拓寬了代表民主參與、民主決策的渠道，得到上級人大的充分肯定。 （一）民生實事候選項目的編排原則 近年來區(qū)政府及鎮(zhèn)街民生實事候選項目編排普遍遵循四個原則：一是政策導向，確保人民性。落實國家和省、市 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略795字，正式會員可完整閱讀）……
（二）代表積極性的發(fā)揮缺乏高度。盡管做了大量工作，但目前人大代表的素質依然參差不齊，部分代表存在嚴重的認知局限，有些代表只關心自己所在區(qū)域或領域里的項目，對其他項目欠缺關注、缺乏認識。在具體操作中，部分鎮(zhèn)街候選項目的具體信息量不足，投資概算、實施主體等信息的缺乏，嚴重影響了代表審議和下一步的監(jiān)督工作，有的項目需要跨年度，年度目標不夠清晰，缺乏可評價性，導致代表審議沒有可靠根據(jù)，票決存在盲目性和被動性，在某種程度上也影響了代表票決的積極性。 （三）審議票決程序缺乏規(guī)范性。民生實事人大代表票決制工作的制度不夠規(guī)范，仍需完善，鎮(zhèn)街在項目征集初定、項目審議票決、項目監(jiān)督評估的三個階段和征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評估的六個基本環(huán)節(jié)中仍存在漏洞，對審議時間安排和政府部門列席審議安排規(guī)定執(zhí)行也存在不同程度的隨意性，鎮(zhèn)街人大對進一步規(guī)范代表票決制工作程序的呼聲較為強烈。 （四）項目監(jiān)督方式缺乏約束力。從政府角度看，如果政府不及時主動向人大報告項目實施安排及進展情況，就會導致人大的監(jiān)督缺乏針對性。從人大角度看，監(jiān)督還缺乏系統(tǒng)性和計劃性，在監(jiān)督方式上，人大多采用聽取匯報、代表視察、調研等，顯得力度不夠，如遇項目執(zhí)行不力，人大也沒有強有力的約束措施等。 （五）候選項目的篩選過程中，對項目的論證不夠充分。近年來民生實事項目形成過程中，對候選項目的篩選研究不夠深入、概算編制不嚴肅、審批標準把握不認真、設計建設方案不科學，導致項目票決的盲目性和“矮子里面選將軍”的現(xiàn)象，繼而影響了項目的實施，實施中發(fā)現(xiàn)一些項目不具備開工條件，難以按計劃實施推進，最終淪為“流產項目”。 三、對策和建議 針對以上存在的問題，為更好地在票決民生實事項目貫徹全過程人民民主，建議做好以下幾個方面的工作。 （一）堅持黨委的領導。民生實事項目人大代表票決制既是人大的工作，也涉及到黨委、政府、群眾等很多方面。民生實事項目要想取得顯著成效，首先要堅持黨委的正確領導，把黨的領導貫穿代表票決制工作的全過程，支持、保證人大和人大代表依法行使職權。實踐證明，堅持黨委的領導不僅是有效開展人大工作的關鍵，同時也是推進民生實事項目人大代表票決制工作的前提和保障。因此，要進一步提高政治站位，深刻領會民生實事項目人大代表票決制工作的重要意義，堅持在黨委的領導下，全方位、全領域、全過程地開展工作，為民生實事項目人大代表票決制工作打牢堅實的基礎。 （二）加強對人大代表的工作指導。進一步提高代表履職監(jiān)督工作的主動性。按照民生實事項目的內涵，有針對性地開展代表培訓，進一步提高代表的調研、審議和監(jiān)督能力。條件允許的情況下可重點培養(yǎng)一批履職能力強、專業(yè)素養(yǎng)高的人大代表，組成代表專業(yè)小組，使之成為項目建議、項目監(jiān)督的主力軍。要加強日常指導，通過走訪約談和召開代表小組例會等形式，指導代表開展政府民生實事項目票決制工作，進一步提高項目的征集質量。要堅持問題導向，針對部分代表提出的民生實事項目存在要素不完備、謀劃不具體等問題，及時協(xié)調解決票決制實施過程中遇到的各類問題。 （三）強化制度規(guī)范，堅持民生實事項目實施過程中的跟蹤督查。完善“代表票決”機制，堅持以人民為中心、依法實施、實事求是的原則，深化民主決策實踐。明確基本程序，進一步提高民生實事項目票決制工作的規(guī)范性。進一步細化完善項目三個階段和六個基本環(huán)節(jié)，使民生實事項目代表票決工作機制更加規(guī)范健全。對于一個項目有多個單位共同開展的情況，相關部門應建立完善聯(lián)系協(xié)調機制。 民生實事項目人大代表票決，只是第一步，關鍵是要做好后續(xù)的督查。要建立健全代表聯(lián)系監(jiān)督民生實事項目制度，通過定期組織代表實地察 ……（未完，全文共3720字，當前只顯示2067字，請閱讀下面提示信息。收藏關于票決民生實事項目中如何更好地貫徹全過程人民民主要求的思考） 上一篇：2023年主題教育專題民主生活會檢視剖析材料 下一篇：“三抓三提”專題生活會發(fā)言材料 相關欄目：綜合論文 民政 換屆 政務講話 黨委 黨務講話 調研報告 文教論文 |