| 標(biāo)題：關(guān)于我市老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治理的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于我市老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治理的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)《政協(xié)**市委員會(huì)2023年度協(xié)商計(jì)劃》精神及市政協(xié)的安排，市政協(xié)***率有關(guān)市政協(xié)委員、市直有關(guān)部門同志組成調(diào)研組深入到**區(qū)、**區(qū)等對(duì)我市老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治理工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、主要成效 （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善。一是2019年至2023年，全市計(jì)劃實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共**個(gè)，涉及改造居民**萬戶。截至目前，已累計(jì)完成改造項(xiàng)目**個(gè)，惠及老舊小區(qū)居民**萬戶。2011年至2020年，全市納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共**萬戶，截至2023年5月底，已完成改造任務(wù)**萬戶（套），受惠人口**余萬人。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方，一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造范疇，進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)。 通過各類項(xiàng)目建設(shè)，拆除老舊小區(qū)、棚戶區(qū)內(nèi)各類煤棚、圍墻、藍(lán)皮房等違章建筑，改造道路、供水、供電、排水、燃?xì)�、消防、路燈，歸整各類弱電通信管線，完善小區(qū)綠化和停車場(chǎng)等設(shè)施；加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)規(guī)劃_，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生整治、安全隱患整治、出租房屋管理等重點(diǎn)工作，不斷提升村容村貌，改善居民生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)了**區(qū)八大公司小區(qū)、**縣供電局小區(qū)、**縣酒廠宿舍、**縣**片區(qū)、**區(qū)**公寓等一批老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部舊 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略962字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）項(xiàng)目建設(shè)緩慢帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患多，維穩(wěn)壓力大。如棚改存量消化工作中最突出的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題：已簽約未支付、拖欠過渡費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患。風(fēng)險(xiǎn)隱患問題主要集中在**區(qū)，其他縣（區(qū)）也不同程度存在，極易引發(fā)各級(jí)信訪事件。如，**區(qū)拖欠征收補(bǔ)償款***戶約***億元、欠發(fā)過渡費(fèi)**億元。又如，**縣**鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目因拖欠**戶征收補(bǔ)償款導(dǎo)致被征收戶赴省信訪，已經(jīng)被省級(jí)信訪轉(zhuǎn)辦**次，至今仍未辦結(jié)。再如，個(gè)別項(xiàng)目雖然完成了銷號(hào)任務(wù)，但依然存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患問題和群眾上訪的情況。 （三）統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，發(fā)展不平衡。近年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，雖然全市上下及各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的決策部署，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，通過大力實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等，積極推動(dòng)我市基層社會(huì)治理工作取得了明顯的成效，但仍然存在統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠、發(fā)展不平衡等問題。如**村、**社區(qū)等部分城鄉(xiāng)結(jié)合部，與一些情況好的地方相比，仍存在公共服務(wù)設(shè)施配套不完善，小區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施老化和不全等問題，特別是在“智慧服務(wù)”“智慧治理”上有待進(jìn)一步加大力度推進(jìn)。 （四）治理_機(jī)制跟不上，效果難保持。部分小區(qū)長(zhǎng)期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制作用發(fā)揮不力，治理效果很難長(zhǎng)期保持，特別是公共設(shè)施容易陷入“改造－破壞－再改造”的惡性循環(huán)。目前主要存在三大問題：一是許多區(qū)域缺乏物業(yè)公司統(tǒng)一管理、老舊小區(qū)居民普遍缺乏付費(fèi)購買服務(wù)的習(xí)慣，導(dǎo)致日常管理很難推進(jìn)，很快重回治理前的混亂局面；二是小區(qū)居民管理規(guī)約缺乏約束，亂倒垃圾、違章搭建、車輛亂停、破壞植被等長(zhǎng)期養(yǎng)成的惡習(xí)很難扭轉(zhuǎn)；三是缺乏業(yè)主委員會(huì)，住戶意見很難統(tǒng)一，后續(xù)維護(hù)工作推進(jìn)緩慢。建立老舊小區(qū)改造后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成“共商、共建、共治、共享”的社會(huì)治理模式，是老舊小區(qū)改造的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前亟需解決的問題。 三、建議 （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。一是加強(qiáng)市級(jí)層面的統(tǒng)籌調(diào)度力度。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）及相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)度，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各部門資源力量，多方籌集建設(shè)資金，排出時(shí)間表、路線圖，對(duì)照上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等，及時(shí)、高效完成好棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是因地制宜，科學(xué)、合理調(diào)整棚改存量任務(wù)消化方式。通過征拆調(diào)整為危舊房改造，有效縮短工期、縮減改造成本、減少投資。對(duì)棚改存量任務(wù)較重的**區(qū)，建議在征拆類存量任務(wù)中，逐一甄別和篩選出風(fēng)險(xiǎn)隱患較小的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整為危舊房改造，加快項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。三是加快打通商品房與棚改安置房通道。建議**區(qū)對(duì)安置房建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后或未啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目加強(qiáng)研判，對(duì)不能通過新建安置房進(jìn)行存量棚改任務(wù)消化的，可結(jié)合保交樓工作，采取購房安置措施。盡快打通購房安置通道，對(duì)計(jì)劃購買商品房進(jìn)行安置的，要加快落實(shí)購房資金，完成購房程序，盡快取得房源用于消化存量棚改任務(wù)。 （二）多方籌集資金，切實(shí)完善基本工作保障。一是拓寬資金籌集渠道。由市政府組織有關(guān)職能部門加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通，包裝改造項(xiàng)目爭(zhēng)取信貸支持，并本著“誰出資、誰受益”的原則，積極引導(dǎo)老舊小區(qū)居民參與改造，合理落實(shí)小區(qū)居民出資責(zé)任；縣區(qū)做好摸排工作，充分挖掘老舊小區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理整合資源，吸引社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。二是規(guī)范管理項(xiàng)目資金�？茖W(xué)安排項(xiàng)目改造時(shí)序，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益，建議財(cái)政部門加強(qiáng)上級(jí)補(bǔ)助資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)助資金真正落實(shí)到項(xiàng)目，保障相關(guān)項(xiàng)目的有序推進(jìn)。 （三）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是由政法部門牽頭，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，壓實(shí)主管部門和屬地黨委政府責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)重大決策_(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)矛盾糾紛排查預(yù)警、研判分析、多元調(diào)處，落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪制度，有力防范涉眾型投資利益受損_、欠薪欠資、“問題樓盤”等領(lǐng)域矛盾糾紛，最大限度把矛盾問題解決在市域。特別是全面加強(qiáng)因拖欠征收補(bǔ)償款、過渡費(fèi)和未交付安置房導(dǎo)致被征收群眾生活困難、住房困難、生病無錢就醫(yī)等特殊困難_排查幫扶等工作，暢通群眾問題反映渠道，通過引導(dǎo)群眾以等價(jià)置換的方式，結(jié) ……（未完，全文共4501字，當(dāng)前只顯示2500字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于我市老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治理的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于縣人大代表工作的調(diào)研報(bào)告 下一篇：區(qū)推動(dòng)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 調(diào)研報(bào)告 |