| 標(biāo)題：關(guān)于部分縣級紀(jì)委監(jiān)委整治損害群眾利益腐敗問題情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于部分縣級紀(jì)委監(jiān)委整治損害群眾利益腐敗問題情況的調(diào)研報告 黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。二十屆中央紀(jì)委二次全會指出，要“堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題”“堅決懲治群眾身邊的‘蠅貪’，著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象”。為深入了解縣級紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會關(guān)于懲治“蠅貪”工作的有關(guān)情況，*以舉辦縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)培訓(xùn)班為契機(jī)，通過組織參訓(xùn)學(xué)員座談、個別訪談、分析研究學(xué)員提交的專門材料等方式對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治群眾身邊“蠅貪”工作情況進(jìn)行了調(diào)研。 一、部分縣級紀(jì)委監(jiān)委懲治“蠅貪”工作的探索實踐 調(diào)研了解到，今年以來，縣級紀(jì)委監(jiān)委能夠認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和中央紀(jì)委二次全會部署，堅持以人民為中心，聚焦群眾急難愁盼問題，聚焦直接關(guān)系民生福祉的行業(yè)領(lǐng)域，聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事，深化整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以懲治“蠅貪”促進(jìn)發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。 （一）明晰權(quán)力清單，厘清權(quán)力邊界。部分縣級紀(jì)委監(jiān)委通過逐一明確基層小微權(quán)力事項，厘清了權(quán)力邊界，細(xì)化了運(yùn)行流程，保證了權(quán)力的公開運(yùn)行。*區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞惠民政策資金、財務(wù)管理、非生產(chǎn)性開支、村級工程項目建設(shè)、“三資”管理等問題，建立權(quán)力事項、運(yùn)行流程、服務(wù)規(guī)范“三張清單”，推行提議、審查、討論確定、公開、質(zhì)詢答復(fù)、建檔“六步工作法”，通過會議公開、入戶公開、媒體公開等多種渠道，為干部行使管 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1028字，正式會員可完整閱讀）…… （五）打造數(shù)據(jù)平臺，開啟智慧監(jiān)督�？h級紀(jì)委監(jiān)委通過探索搭建智慧監(jiān)督平臺，積極打造指尖監(jiān)督，以數(shù)字賦能提升監(jiān)督質(zhì)效。*縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“群眾點(diǎn)題監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺”公示惠民惠農(nóng)資金，群眾在平臺內(nèi)輸入身份證號即可查詢本人享受的惠民政策及資金發(fā)放情況，實現(xiàn)監(jiān)督智能化、精準(zhǔn)化。湖*縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣297個村（社區(qū)）全覆蓋建立“*”監(jiān)督和服務(wù)村級微信群512個，并與小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺系統(tǒng)整合，進(jìn)一步暢通民生訴求和問題反映渠道，打通基層監(jiān)督與服務(wù)群眾“最后一米”。 下沉一線監(jiān)督，暢通信訪渠道。縣級紀(jì)委監(jiān)委通過積極主動下訪、開展廣泛宣傳等多種方式，努力把信訪工作做到群眾心坎上，為精準(zhǔn)有效監(jiān)督提供有力支撐。湖南省漣源市紀(jì)委監(jiān)委實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)基層監(jiān)督制，分片區(qū)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪，紀(jì)檢監(jiān)察干部“帶著板凳”下鄉(xiāng)，“三多”信訪積案由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案領(lǐng)辦，通過帶案下訪、蹲點(diǎn)調(diào)研，對照監(jiān)督清單逐項督導(dǎo)，幫助群眾解決實際困難。湖北省潛江市紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)“扶貧及民生領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題舉報直通車”，在“清風(fēng)潛江”微信公眾號開通“我要舉報”功能，暢通舉報渠道。 二、當(dāng)前懲治“蠅貪”工作存在的主要問題 總體來看，縣級紀(jì)委監(jiān)委能夠認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委二次全會要求，自覺加大懲治群眾身邊“蠅貪”工作力度，從嚴(yán)查處“蠅貪”“蟻腐”問題，取得了一定成效。但通過調(diào)研也了解到懲治“蠅貪”工作仍存在一些問題。 （一）主體責(zé)任落實不到位。有的黨組織對整治損害群眾利益的腐敗問題重部署、輕落實，在推動解決“微腐敗”問題上缺乏有效舉措，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委視經(jīng)濟(jì)、社會、民生等為“硬指標(biāo)”，視黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部教育管理監(jiān)督為“軟指標(biāo)”，對干部的教育引導(dǎo)不夠，致使干部把議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財務(wù)管理、政（村）務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）思想認(rèn)識不足、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺位，“一把手”履行主體責(zé)任、班子成員落實“一崗雙責(zé)”不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減、問題整改質(zhì)效不高等問題還不同程度存在。 （二）政務(wù)公開不全面、不及時、不徹底。有的村主要負(fù)責(zé)人怕“曬”出問題，僅避重就輕地將一些無關(guān)緊要的內(nèi)容進(jìn)行公示，而對于土地征收流轉(zhuǎn)、村級財務(wù)支出、農(nóng)村低保醫(yī)保、“三資”管理使用、征地款發(fā)放等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題公開不及時，致使缺失必要的群眾監(jiān)督。有的地方落實“四議兩公開”等民主決策程序還存在不到位問題，財務(wù)管理不規(guī)范導(dǎo)致小微權(quán)力失范，使黨的惠民惠農(nóng)政策、項目、產(chǎn)業(yè)資金成為別有用心之人眼中的“肥肉”。 （三）監(jiān)管_機(jī)制仍需完善。受_機(jī)制影響，部分基層權(quán)力的監(jiān)督仍處于“上級太遠(yuǎn)、同級太弱、下級太難”的尷尬境地，致使一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約，責(zé)任虛置、制度空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象均不同程度存在。有的基層“人治”與“法治”并存問題比較突出，在事關(guān)群眾利益的審批、資源分配、民生福利等事項中，村（社區(qū)）干部往往擁有絕對話語權(quán)，部分基層干部利用監(jiān)督制約機(jī)制漏洞以權(quán)謀私。將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能還有待進(jìn)一步深入研究探索，重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督制約仍存在薄弱環(huán)節(jié)，針對典型案件暴露出的問題和根源，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞制度漏洞等方面尚需進(jìn)一步完善。 （四）監(jiān)督方式方法有待創(chuàng)新。有的地方監(jiān)督檢查大多依賴于看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的方式比較欠缺，對財務(wù)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專業(yè)知識掌握不夠，對隱形變異問題應(yīng)對辦法不多，監(jiān)督精準(zhǔn)性有待提高。有的地方監(jiān)督重點(diǎn)不突出，存在“眉毛胡子一把抓”“老虎吃天無從下口”的問題。有的縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督方法上存在路徑依賴，面上了解多，深入解剖少，離開問題線索就不會監(jiān)督。 （五）監(jiān)督工作合力尚未形成。有的貫通聯(lián)動巡察、財政、審計等監(jiān)督力量的主動性不夠，統(tǒng)籌運(yùn)用行業(yè)部門監(jiān)督成果尚未形成有效工作機(jī)制，監(jiān)督質(zhì)效、綜合治理效能還未有效發(fā)揮。有的督促鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、財政等部門發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用還不到位，仍存在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象，監(jiān)督合力不強(qiáng)。有的受人員配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、方法措施等因素制約，監(jiān)督觸角很難延伸到各個崗位，各監(jiān)督主體間的聯(lián)動協(xié)作仍需加強(qiáng)，綜合優(yōu)勢和整體效應(yīng)作用發(fā)揮不明顯。 （六）干部能力素質(zhì)亟需提高。有的基層干部自身能力素質(zhì)存在差距，因個人擔(dān)當(dāng)意識缺乏而“不敢”、因自身能力不足而“不會”、因思維模式固化而“不想” ……（未完，全文共5549字，當(dāng)前只顯示2671字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于部分縣級紀(jì)委監(jiān)委整治損害群眾利益腐敗問題情況的調(diào)研報告） 上一篇：關(guān)于深入開展調(diào)查研究工作的思考與探索 下一篇：在市老年人體育協(xié)會中國麻將專委會成立會上的講話 相關(guān)欄目：紀(jì)委 黨章 群眾團(tuán)體 工商 調(diào)研報告 工作總結(jié) 工作匯報 |