| 標(biāo)題：關(guān)于跨境賭博治理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 | ||
| 關(guān)于跨境賭博治理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 近年來(lái)，跨境賭博違法犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞社會(huì)管理秩序，嚴(yán)重危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和_。為更深入了解刑法修正案（十一）施行以來(lái)跨境賭博違法犯罪情況，將跨境賭博打擊治理工作向縱深推進(jìn)，根據(jù)我院關(guān)于大興調(diào)查研究的工作部署，刑五庭就跨境賭博治理問(wèn)題開展專題調(diào)研，全面深入了解情況、廣泛聽取各方意見建議，形成報(bào)告如下： 一、基本情況 1.跨境賭博犯罪形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)賭博具有運(yùn)作成本低、服務(wù)器在_、資金結(jié)算方便，且較易逃避打擊等特點(diǎn)，賭博集團(tuán)已開始將賭博業(yè)務(wù)由線下實(shí)體賭場(chǎng)轉(zhuǎn)向 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略442字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
2.案件審理難度加大�？缇迟�博犯罪網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)營(yíng)集團(tuán)化等特征，導(dǎo)致案件涉案人數(shù)多、涉及地域廣、涉賭資金額大。近年來(lái)，重大案件數(shù)量增加，且關(guān)聯(lián)案件多，分別由不同地區(qū)司法機(jī)關(guān)辦理，統(tǒng)籌指導(dǎo)難度大。 3.協(xié)調(diào)配合難度加大�？缇迟�博犯罪社會(huì)_深，犯罪鏈條長(zhǎng)、隱匿性強(qiáng)，取證難度大，涉及程序多，需要完善聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。一是調(diào)查取證、證據(jù)審查需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是指定管轄、財(cái)產(chǎn)查凍處置等程序需強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。三是大量涉及認(rèn)罪認(rèn)罰、緩刑適用、不訴處理、行刑對(duì)接等問(wèn)題需統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。 4.適用法律難度加大。目前比較突出的法律適用問(wèn)題主要有：一是組織參與國(guó)（境）外賭博罪與開設(shè)賭場(chǎng)罪界定標(biāo)準(zhǔn)不明確。兩罪客觀行為相互交織，區(qū)分適用存在困難。二是組織參與國(guó)（境）外賭博罪“數(shù)額巨大”和“情節(jié)嚴(yán)重”的適用標(biāo)準(zhǔn)不明確。組織參與國(guó)（境）外賭博罪作為刑法第三百零三條第三款，刑法條文并未直接規(guī)定法定刑，而是表述為“依照前款的規(guī)定處罰”，屬于援引規(guī)范。與開設(shè)賭場(chǎng)罪的處罰規(guī)定相比，該罪中援引規(guī)范的明確性程度較低。三是開設(shè)賭場(chǎng)罪“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)適法存在不平衡。刑法修正案（十一）將開設(shè)賭場(chǎng)罪的第一檔的最高刑和第二檔的最低刑“三年有期徒刑”修改為“五年有期徒刑”。由于新型賭博方式及參賭人員范圍不斷擴(kuò)大，該罪賭資數(shù)額很容易累計(jì)到《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見》規(guī)定的獲利3萬(wàn)元以上等“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，致判處五年以上有期徒刑的被告人數(shù)大大增多。 三、下一步工作計(jì)劃 1.強(qiáng)化溝通協(xié)作，發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)信息通報(bào)、重要工作會(huì)商，以多種形式加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通交流和協(xié)作。對(duì)司法實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前進(jìn)行分析研判。 2.強(qiáng)化規(guī)范指引，確保依法公正。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)文件，對(duì)跨境賭博犯罪定性把握和量刑平衡等問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，為司法實(shí)踐提供明確指引，方便司法操作。 3.強(qiáng)化審判指導(dǎo)，確保審判質(zhì)效。進(jìn)一步健全各級(jí)人民法院聯(lián)絡(luò)機(jī) ……（未完，全文共1909字，當(dāng)前只顯示1149字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于跨境賭博治理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在履行全面從嚴(yán)治黨分析會(huì)上的剖析發(fā)言提綱 下一篇：關(guān)于提升城市文化影響力對(duì)策的調(diào)查與思考 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報(bào)告 |