| 標(biāo)題：副市長在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 副市長在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 黨中央高度重視鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，_總書記多次發(fā)表重要講話，作出重要指示。7月27日，_總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取2022年考核評估情況匯報并發(fā)表重要講話，要求用好這次考核評估結(jié)果，進(jìn)一步落實(shí)整改工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，把符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村振興搞上去。為認(rèn)真落實(shí)_總書記重要講話精神和黨中央決策部署，*主持召開市委常委會會議，專題聽取我市考核評估工作情況匯報，對做好銜接工作提出明確要求。*市長多次調(diào)度推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。受*和*市長委托，我們今天召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和_總書記重要講話精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次全會安排部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為現(xiàn)代化新*建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，*同志通報了國家和市級考核有關(guān)問題及整改情況，市級有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。 一、充分肯定全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得的明顯成效 2021年以來，全市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，扎實(shí)有力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，成果豐碩、成效明顯。主要體現(xiàn)在*個方面： 一是_機(jī)制銜接高效順暢。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，分類優(yōu)化幫扶政策，出臺銜接實(shí)施意見，配套制定產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶等銜接政策*余個，構(gòu)建起鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“四梁八柱”。堅(jiān)持“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，組建市縣鄉(xiāng)三級工作專班，農(nóng)村工作指導(dǎo)員覆蓋所有行政村，形成上下聯(lián)動、橫向貫通的工作體系。在國家考核評估中，我市連續(xù)*年獲得“兩好一優(yōu)”。 二是堅(jiān)守防止規(guī)模性返貧底線有力有效�！耙豢h一策”支持*個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，傾斜安排銜接補(bǔ)助資金*.*億元、占到縣資金總量的*%。*年以來，全市累計(jì)識別監(jiān)測對象超過*萬人，“一對一 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1543字，正式會員可完整閱讀）…… 三是脫貧人口穩(wěn)定增收后勁不足。脫貧人口人均收入不高，仍有*戶人均純收入低于*元，最低的只有*元。持續(xù)穩(wěn)定增收難度大，今年上半年*個脫貧區(qū)縣的脫貧人口人均純收入增速明顯放緩。脫貧人口收入來源單一、結(jié)構(gòu)不合理，*年脫貧人口工資性收入占*%，經(jīng)營性收入僅占*.*%，財產(chǎn)性收入人均僅*元、遠(yuǎn)低于全國*元的平均水平。 四是部分干部抓工作不到位。換屆后，部分區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志是新手上路，對“三農(nóng)”工作和有效銜接的政策措施還不夠熟悉。市級考核發(fā)現(xiàn)，一些干部責(zé)任落實(shí)存在松勁懈怠、跑偏、不到位現(xiàn)象，有的鎮(zhèn)村干部對村情、民情了解不深入，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有關(guān)政策掌握不全面。少數(shù)駐村干部存在“走讀式駐村”“掛名式駐村”現(xiàn)象，*年市級群眾認(rèn)可度調(diào)查結(jié)果顯示，全市駐村工作隊(duì)認(rèn)可度、幫扶干部認(rèn)可度分別同比下降*.*、*.*個百分點(diǎn)。 發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題，最終是為了直面問題、解決問題。我們要切實(shí)增強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任感使命感緊迫感，把解決問題作為抓好工作的突破口和著力點(diǎn)，以解決問題鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。 三、著力推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接向深向?qū)�、提質(zhì)增效 當(dāng)前和今后一個時期，全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的總體要求是：深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)_總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，以“四千行動”為引領(lǐng)，突出推動山區(qū)庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革，強(qiáng)化數(shù)智賦農(nóng)，全力激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好、拓展好，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷夯實(shí)現(xiàn)代化新*建設(shè)基礎(chǔ)�？傮w思路是：以“1456”架構(gòu)推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提質(zhì)增效。 “1”即“守住一條底線”：堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。 “4”即“聚焦四個關(guān)鍵”：聚焦穩(wěn)定增收，持續(xù)拓展增收空間、開辟增收渠道，增加脫貧群眾工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入，推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕；聚焦補(bǔ)齊短板，把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重點(diǎn)放在農(nóng)村，集中力量抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件；聚焦激發(fā)動力，強(qiáng)化科技和改革“雙輪驅(qū)動”，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，不斷激發(fā)脫貧地區(qū)、脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力；聚焦促進(jìn)長效，有序分類完善幫扶政策，推動工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民、工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展，著力構(gòu)建體系化、全貫通、可衡量的長效機(jī)制。 “5”即“實(shí)現(xiàn)五個有效提升”：到*年有效銜接過渡期滿，有效提升“兩不愁三保障”及飲水安全水平，農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達(dá)到*%，農(nóng)村人口基本醫(yī)保參保率保持*%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到*%以上；有效提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到*︰*，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增速高于全市平均水平；有效提升就業(yè)和公共服務(wù)水平，脫貧地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到*%以上，每個脫貧區(qū)縣至少有*所三級醫(yī)院，脫貧地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到*%；有效提升鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，村民小組通硬化路的比例達(dá)*%，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)*%，縣級以上文明村占比持續(xù)提高；有效提升群眾生活水平，脫貧地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距逐步縮小。 “6”即“抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，包括守住守牢防止返貧致貧底線、打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、深化強(qiáng)村富民綜合改革、推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)、切實(shí)整改問題、凝聚協(xié)作幫扶合力。下面，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提一些具體要求。 第一，堅(jiān)決守住守牢防止返貧致貧底線。要聚焦重點(diǎn)_、重點(diǎn)區(qū)域，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，不斷提升脫貧區(qū)縣整體發(fā)展水平。一方面，要精準(zhǔn)做好重點(diǎn)人群監(jiān)測幫扶。持續(xù)開展“大排查大走訪大整改”行動，健全“線上監(jiān)測＋線下走訪”的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，迭代升級防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升“渝防貧”群眾申報處置效率，確保監(jiān)測對象應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)扶快扶。加強(qiáng)分類施策，對有勞動能力、有意愿的，要采取開發(fā)式幫扶，綜合采取引導(dǎo)外出務(wù)工、設(shè)立幫扶車間、創(chuàng)設(shè)公益性崗位等措施，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在*萬人以上；對低收入戶，要“一戶一策一責(zé)任人”幫扶，要堅(jiān)決防止以平均收入掩蓋最低收入的情況，今明兩年要逐步減少收入*萬元以下的農(nóng)戶；對因病因殘等喪失基本勞動能力的，要加強(qiáng)跟蹤管理、及時救助，做好兜底保障；對內(nèi)生動力不足的，要持續(xù)扶志扶智，提升自我發(fā)展能力。另一方面，要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域傾斜支持。加快構(gòu)建“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“*+*+N”政策體系，迭代升級*個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的幫扶舉措。對*個市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和原*個市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要落實(shí)好“市領(lǐng)導(dǎo)＋市級幫扶集團(tuán)＋協(xié)同區(qū)縣＋駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)＋產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組”幫扶機(jī)制，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活品質(zhì)、鄉(xiāng)村治理五個方面提升。要做好易地搬遷后續(xù)扶持，完善安置點(diǎn)配套設(shè)施和公共服務(wù)，動態(tài)清零搬遷脫貧戶零就業(yè)家庭，提升安置社區(qū)治理水平。 第二，著力打造千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。聚焦糧油、肉蛋奶、果蔬等*大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)施百億級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家、市級、區(qū)縣“三級聯(lián)創(chuàng)”，*年培育*家領(lǐng)軍企業(yè)、*家高成長性企業(yè)、*家綜合服務(wù)保障企業(yè)和*家上市后備企業(yè)。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動能力。二要實(shí)施食品及農(nóng)產(chǎn)品加工重大專項(xiàng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，今年全市農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值力爭超過*億元，打造銷售收入*億元以上的“爆品”至少*個，到*年力爭形成*個*億級以上的示范園區(qū)。三要培育農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，豐富賞花、采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，開發(fā)鄉(xiāng)村手工藝、酒店民宿、民俗文化等特色經(jīng)濟(jì)，今年創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣*個、美麗休閑鄉(xiāng)村*個。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，打好主城都市區(qū)“都市牌”、山區(qū)庫區(qū)“三峽牌”“民族民俗牌”，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合。 第三，深化強(qiáng)村富民綜合改革。以強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，系統(tǒng)集成推進(jìn)“七項(xiàng)改革”，加快推動“村強(qiáng)”帶動“民富”。一要推進(jìn)村級規(guī)劃管理機(jī)制改革。實(shí)行行政村分類管理機(jī)制，按照集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并*類實(shí)行分類管理。編制完善村莊實(shí)用性規(guī)劃。探索村級建制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，研究建立村級建制調(diào)整管理辦法。創(chuàng)新村莊建設(shè)差異化投入機(jī)制，探索建設(shè)“億元村”“共富村”等。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。建立“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)體系，合理設(shè)置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、主體標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)方式，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“投、建、用、管、還”機(jī)制，結(jié)合千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動和農(nóng)村土地全域土地綜合整治，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)。完善“標(biāo)準(zhǔn)地”監(jiān)管機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”評價體系，落實(shí)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”運(yùn)行維護(hù)責(zé)任。三要推進(jìn)“強(qiáng)村公司”改革。探索創(chuàng)辦村辦公司、聯(lián)村公 ……（未完，全文共9996字，當(dāng)前只顯示4010字，請閱讀下面提示信息。收藏副市長在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在主題教育專題中心組學(xué)習(xí)暨動員大會上研討交流發(fā)言材料 下一篇：在第二批主題教育動員會上的講話 相關(guān)欄目：聚會 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |