| 標(biāo)題：在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話(huà) |
| **同志在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話(huà) 在主汛期即將來(lái)臨之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動(dòng)員全市上下立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。下面，就做好今年防汛抗旱工作，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見(jiàn)： 一、高度重視，科學(xué)研判，充分認(rèn)清當(dāng)前防汛抗旱復(fù)雜形勢(shì) 防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不僅是重大的民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重大的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，是各級(jí)政府必須要高度重視的一件大事。尤其是在當(dāng)前不可預(yù)見(jiàn)性和災(zāi)害頻發(fā)增多的形勢(shì)下，防汛抗旱這項(xiàng)工作務(wù)必要抓緊、抓好、抓實(shí)。綜合來(lái)看，今年全市防汛抗旱的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻、任務(wù)依然十分艱巨。 一是從氣象預(yù)測(cè)看，不容樂(lè)觀。國(guó)家防總和長(zhǎng)江防總會(huì)商分析，今年水文氣象預(yù)測(cè)年景偏差，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。省氣象臺(tái)也分析預(yù)測(cè)今年汛期降水量較常年偏多，淮河以南地區(qū)偏多1～2成，梅雨期較常年偏長(zhǎng)。通過(guò)我市氣象臺(tái)分析數(shù)據(jù)來(lái)看，今年預(yù)計(jì)汛期降水量較常年同期偏多2成；梅雨期較常年偏長(zhǎng)，梅雨量偏多，梅雨強(qiáng)度偏強(qiáng)；平均氣溫較常年偏高，高溫日數(shù)偏多。同時(shí)根據(jù)1983和1984年、1998和1999年流域性大洪水相繼發(fā)生的概率，今年再次發(fā)生汛災(zāi)的可能性不容忽視。昨日，廣州花都、增城等區(qū)陡降暴雨，12小時(shí)內(nèi)最大降雨量超過(guò)***毫米，部分地區(qū)出現(xiàn)二十年一遇的特 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1030字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 突出五個(gè)重點(diǎn)。一是小型水庫(kù)山塘。通過(guò)水務(wù)局前期檢查的情況來(lái)看，我市**座在冊(cè)小型水庫(kù)以及***口萬(wàn)方以上大塘中，還不同程度存在壩基滲水、底涵堵塞、監(jiān)管缺位等安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要把水庫(kù)安全度汛作為防汛重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，堅(jiān)決服從調(diào)度指令，嚴(yán)禁擅自超汛限水位運(yùn)行。病險(xiǎn)及跨汛期除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，汛期必須降低水位或空庫(kù)運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)大壩日常安全巡查和汛期24小時(shí)監(jiān)測(cè)值守，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。特別要加強(qiáng)對(duì)水電站的安全監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急防范措施，保證正常運(yùn)行。二是重點(diǎn)水利工程。對(duì)在建的防洪排澇工程，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要掛圖作戰(zhàn)，在保障質(zhì)量的前提下，加快工程掃尾進(jìn)度。對(duì)在建涉水工程，主管部門(mén)和施工單位結(jié)合實(shí)際情況，加快制定度汛預(yù)案。對(duì)確需跨汛施工的涉河工程和未經(jīng)大洪水考驗(yàn)的新建工程，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)應(yīng)急度汛措施。三是中小河流。我市中小河流眾多，總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，且處于無(wú)設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直相關(guān)部門(mén)要針對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，逐一落實(shí)責(zé)任，倒排工期，主汛期前務(wù)必處置到位。要全面推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河道清障工作，嚴(yán)厲打擊河道亂挖、亂采、亂建、亂倒行為。對(duì)阻礙行洪的違法建筑，堅(jiān)決依法清除。這里特別強(qiáng)調(diào)的是中央第四環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦宣城的問(wèn)題清單，反映我市部分砂場(chǎng)夜間加工，噪聲污染嚴(yán)重等問(wèn)題。前期，我們已經(jīng)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突擊檢查，要求相關(guān)砂場(chǎng)立即整改。下一步，水務(wù)局牽頭，本輪采砂規(guī)劃到期后，全市所有砂場(chǎng)和疏浚點(diǎn)一律關(guān)停，采取分類(lèi)型公開(kāi)招拍掛形式出讓開(kāi)采權(quán)，同時(shí)要加快制定新一輪的采砂規(guī)劃，嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域規(guī)劃布點(diǎn)。四是城鎮(zhèn)防洪排澇。東津、西津河的行洪能力一直是每年要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，尤其是橋梁的行洪能力，水務(wù)局和相關(guān)部門(mén)要高度重視，提前制定度汛方案。要健全城市防洪排澇組織指揮和應(yīng)急保障體系，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)城市防洪統(tǒng)一指揮調(diào)度。要進(jìn)一步排查隱患薄弱環(huán)節(jié)，疏浚排澇河溝，疏通排水管網(wǎng)，維修泵站設(shè)備，確保排水暢通及時(shí)。要加強(qiáng)城市易澇區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，落實(shí)地下公共空間、低洼地帶、內(nèi)河水網(wǎng)排澇防護(hù)措施，做好預(yù)警發(fā)布、人員疏散、交通管制等應(yīng)急處置工作，保障人民生命安全和城市正常運(yùn)行。五是地質(zhì)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要保持高度警惕，按照地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任，健全全民防災(zāi)工作機(jī)制，及時(shí)修訂預(yù)案和預(yù)警措施，緊盯重點(diǎn)防范對(duì)象、重點(diǎn)防范時(shí)段、重點(diǎn)防范區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做到情況明、底數(shù)清。對(duì)依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)以場(chǎng)平名義進(jìn)行非法開(kāi)采的要嚴(yán)厲查處打擊，對(duì)群眾切坡建房的要密切關(guān)注，同時(shí)對(duì)可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。 做到六個(gè)到位。一是隱患險(xiǎn)情整改要到位。通過(guò)市防辦前期摸排出來(lái)的問(wèn)題和隱患來(lái)看，情況不容樂(lè)觀。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查“回頭看”，確保主汛期前全部整改完畢，一時(shí)難以完成的，要制定嚴(yán)密的度汛預(yù)案。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)組織人員和技術(shù)力量，在主汛期到來(lái)之前，對(duì)所有涉水在建工程、各類(lèi)防洪排澇設(shè)施、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要區(qū)域，再進(jìn)行一次全方位、地毯式的拉網(wǎng)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立整改任務(wù)清單、責(zé)任清單，采取“一單一事”，加快工程處置，強(qiáng)化非工程措施，確保汛前整改到位。二是預(yù)案調(diào)整完善要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門(mén)要高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，針對(duì)去年災(zāi)情中暴露出的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)方案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性。加強(qiáng)預(yù)案宣傳和演練，在模擬實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，優(yōu)化流程，使應(yīng)急預(yù)案更加適應(yīng)實(shí)際工作需要。水務(wù)局負(fù)責(zé)，5月中旬對(duì)城區(qū)防洪保安開(kāi)展一次應(yīng)急演練。三是物資器材儲(chǔ)備要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門(mén)要加大防汛抗旱資金投入，抓好防汛物資的補(bǔ)充更新和儲(chǔ)備工作，做到足額儲(chǔ)備、嚴(yán)格保管、科學(xué)調(diào)度，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、用得上。病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要就地就近備料，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，并要落實(shí)運(yùn)送保障，確保物資及時(shí)運(yùn)送到出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。四是搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建要到位。采取群專(zhuān)結(jié)合方式，抓好市、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，完善搶險(xiǎn)裝備，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。針對(duì)勞力外出務(wù)工較多的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組建好自己的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，逐一登記造冊(cè)，防止空檔缺人。五是科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)警要到位。氣象、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商 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