| 標(biāo)題：以全域旅游促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的調(diào)研報告 |
| 以全域旅游促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的調(diào)研報告 根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育安排要求，就如何貫徹落實黨的十九大提出的以人民為中心的執(zhí)政理念，加快鄉(xiāng)村振興步伐，推進供給側(cè)改革，變綠水青山為金山銀山的問題，本人帶領(lǐng)區(qū)委辦、區(qū)委研究中心等單位的黨員干部深入**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)進村入戶開展訪談，查閱相關(guān)數(shù)據(jù)資料，尋找破題之策。 發(fā)展具備的資源稟賦 **區(qū)境內(nèi)城鄉(xiāng)連體，山水獨具，旅游資源豐富、文化底蘊深厚。區(qū)內(nèi)有**山景區(qū)、奇石文化博物館等3A級旅游景區(qū)2處，星級鄉(xiāng)村旅游景點10家，其中5A級鄉(xiāng)村旅游點2家。距城區(qū)僅10公里的**山生態(tài)環(huán)境清雅、人文景觀優(yōu)美，自古便是**南巡之地、赤松子設(shè)壇求雨之地，留存有全國唯一一處祭祀**的廟宇——**祠，核心景區(qū)有赤松觀、*雨si等z-教文化景點，**文化名人**就誕生在**山，被譽為**的 “城市綠肺”和“后花園”。 （一）重“規(guī)劃”，發(fā)展有方向。注重城鄉(xiāng)融合與資源聚集，始終堅持規(guī)劃先行，全面加快推進景區(qū)、城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)�！�**市**片區(qū)區(qū)域旅游融合發(fā)展規(guī)劃》已編制成功，總面積約68平方公里，將通過交通一體化、功能結(jié)構(gòu)一體化、市政設(shè)施一體化、旅游發(fā)展一體化，實現(xiàn)片區(qū)融合發(fā)展。積極對接**山風(fēng)景名勝保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，重點編制了**山核心景區(qū)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，奠定資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、良性循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展總基調(diào)。**鎮(zhèn)、**山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃設(shè)計全面鋪開，**村、**村、**村等15個村的村莊規(guī)劃進入實質(zhì)性進展階段。**山核心景區(qū)規(guī)劃、環(huán)山公路設(shè)計基本完成，**村、**山村等7個村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃由浙江大學(xué)設(shè)計團隊完成，確定了“核心領(lǐng)全域、兩軸串四心、一帶展風(fēng)情、主題三片區(qū)”的總體布局。**景區(qū)華僑城城市度假區(qū)項目聘請美國SWA景觀設(shè)計公司以David（設(shè)計深圳歡樂海岸的設(shè)計總監(jiān)）_世界級團隊進行頂級設(shè)計。 （二）重 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1341字，正式會員可完整閱讀）…… （五）重“推薦”，宣傳有成效。2017以來，連續(xù)承辦兩屆**省捷安特山地車競賽和三屆**市民徒步大會暨美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。其中，“和美**、沓福**”美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨市民徒步大會，被人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國網(wǎng)、騰訊、網(wǎng)易等50多家主流媒體競相報道�！�**旅游”微信公眾號，至今已發(fā)表1300余篇文章，點擊率超過200萬人次，有力地推介**旅游活動及美景、美食等�！逗兔�**》一書正式出版，全面介紹了**山的人文景觀、帝嚳文化、z-教故事、民間傳說及相關(guān)詩文等，生動地展示了**的文化底蘊�！�**區(qū)發(fā)展全域旅游走筆》、《**山景區(qū)建設(shè)》等多篇報道在**日報等主流媒體發(fā)表。將奇石文化博物館、**山景區(qū)等景點納入“**之旅”旅游宣傳冊，進一步提升**旅游知名度。 2021年全區(qū)旅游文化活動一覽表 活 動 美麗鄉(xiāng)村 旅游節(jié) **區(qū)脆冠梨采摘節(jié) “和美**”采風(fēng)活動 “**春暖”書畫作品展 *江馬拉松賽 **區(qū)千人排舞活動 參加人數(shù) （人次） 1200 2000 200 1200 3600 1000 經(jīng)濟效益 （萬元） 260 18 5 6 73.4 6 急需破解的現(xiàn)實瓶頸 近年來，我區(qū)在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作，取得了一些成績，但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比，與廣大游客的期待相比，還存在一定差距。目前制約我區(qū)全域旅游發(fā)展主要是五個方面因素。 一是土地瓶頸。**作為中心城區(qū)，轄區(qū)總面積只有88.76平方公里，核心城區(qū)面積不足 20平方公里。目前，**山是**市唯一保護性的“綠肺”和“天然氧吧”，是國家明令禁止開發(fā)的“環(huán)境保護區(qū)”，總面積43平方公里。圈外用地只有外環(huán)南路以北、潭*西公路以東，*水和老*桂鐵路以南的這塊土地可用于開發(fā)，面積不足20平方公里。而區(qū)內(nèi)兩大旅游省級重點項目——**度假區(qū)、華僑城城市度假區(qū)計劃用地近1萬畝，土地供應(yīng)的約束性日益增加，用地難、用地荒現(xiàn)象已成為我區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。 二是交通瓶頸。交通設(shè)施是旅游發(fā)展的第一要素。受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的“厚度”還不夠。如：連通城區(qū)與**景區(qū)的**景觀大道，由于資金、政策等方面因素，目前還未正式通車；貫穿**景區(qū)主要旅游景點的雨竹公路、竹雅公路目前還未全部實現(xiàn)硬化、油化；設(shè)計寬度仍為3.5米的村道施工標(biāo)準(zhǔn)，遇到節(jié)假日等人流量大的時期，堵車現(xiàn)象十分嚴(yán)重。景區(qū)之間連接不暢、沒有形成大旅游環(huán)線，特別是景區(qū)內(nèi)通達能力差的問題比較突出。 三是資金瓶頸。資金投入是旅游發(fā)展有力保障，投入不足是影響旅游發(fā)展的最大瓶頸。全區(qū)景區(qū)建設(shè)主要靠政府投資，有限的資金很難實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。如，2020年，全區(qū)旅游資金投入總量為653.68萬元，其中，由政府投資373萬元，占總投資的57.1%。加之旅游業(yè)本身投入成本高、風(fēng)險大、回收慢，使社會資本難進入，貸款融資不順暢。正是由于受投入不足的影響和制約，目前我區(qū)還有相當(dāng)一些景點仍處于低水平開發(fā)階段。 四是環(huán)境瓶頸。全域旅游的關(guān)鍵在于環(huán)境，環(huán)境維護的關(guān)鍵在于全體居民。目前，全區(qū)旅游的“硬實力”明顯增強，但村民的參與度不高，“軟實力”仍十分落后。通過對景區(qū)沿線道路的118戶居民問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有垃圾集中處理意識的村民占總調(diào)查人數(shù)的78%，真正進行垃圾集中處理的村民占53%；有家禽集中圈養(yǎng)意識的村民占總調(diào)查人數(shù)的56%，真正進行家禽集中圈養(yǎng)的村民占36%；有愛護公共設(shè)施意識的村民占總調(diào)查人數(shù)的80%，有污水集中處理意識的村民占總調(diào)查人數(shù)的36%、由此可見，村民對保護環(huán)境、參與旅游的程度還不高，熱情還不大。 旅游主干道沿線居民環(huán)境保護意識占比 五是人才瓶頸。旅游專業(yè)人才跟不上旅游發(fā)展的形勢，規(guī)劃策劃、研發(fā)管理、宣傳促銷、配套服務(wù)等方面的專業(yè)團隊幾乎沒有，大量專職、專業(yè)、有資質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)人員更加缺乏，遠遠不能適應(yīng)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的供給需要。就全區(qū)旅行社從業(yè)人員調(diào)查情況來看，旅游類專業(yè)人才僅占31%，本科及以上人才僅占29%，30歲以下僅占41%。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點提供幾乎相同的服務(wù)，如吃農(nóng)家飯、賞花采果、農(nóng)園觀光、釣魚、棋牌等，產(chǎn)品模式雷同，缺乏個性和深度，使得鄉(xiāng)村旅游點難以長久地吸引游客。 全區(qū)旅行社從業(yè)人員所學(xué)專業(yè)占比 全區(qū)旅行社從業(yè)人員文化水平占比 全區(qū)旅行社從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)占比 實現(xiàn)全域旅游升級的主要路徑 中共中央和國務(wù)院出臺的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系的意見》明確指出，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，是黨的十九大作出的重大決策部署。改革開放特別是黨的十八大以來，我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進展，但城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的_機制障礙尚未根本消除。而旅游業(yè)作為城市和鄉(xiāng)村共有的優(yōu)勢屬性，在重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路上有著決定性作用。因此，增強**區(qū)經(jīng)濟整體實力，促進城鄉(xiāng)高度融合，發(fā)展全域旅游是必由之路。 （一）樹立**旅游品牌。推動全域旅游，實現(xiàn)資源觀光到文化體驗轉(zhuǎn)變，必須強化旅游業(yè)供給側(cè)改革，對傳統(tǒng)特色產(chǎn)品進行再包裝、深挖掘，對新興產(chǎn)品重研發(fā)、強開拓，滿足多層次、多元化的旅游消費需求，讓游客各取所需、各得其所。一是要突出項目帶動。“和美**、祈福之旅”，“**的后花園”，是**生態(tài)良好的標(biāo)簽，是不可多得的“**印記”。應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)正由觀光旅游走向文化旅游的趨勢，立足溫泉康養(yǎng)、生態(tài)田園等優(yōu)勢，打造以**山華僑城城市度假區(qū)、**度假區(qū)、***高爾夫度假區(qū)為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè)，增加**旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，著力提升知名度和美譽度。要堅持生態(tài)與環(huán)保并重，做到“招商”“選商”同步走，嚴(yán)控項目入駐和土地流轉(zhuǎn)等工作，全力引進一批符合**旅游發(fā)展的好項目、大項目。 **區(qū)省級旅游項目預(yù)投資額 年份 項目 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 **山華僑城城市度假區(qū)（億元） 20.3 25.1 25.3 15.6 15.7 **度假區(qū)（億元） 5.3 10.5 10.6 14.1 5.9 二是要提升創(chuàng)新潛力。堅持“創(chuàng)新導(dǎo)向”，在旅游產(chǎn)品和旅游項目的策劃、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運營、管理的全過程中深化創(chuàng)新、創(chuàng)意元素的融入，以特色化提升旅游產(chǎn)品的吸引力。針對游客由單純的視覺感觀向身心體驗轉(zhuǎn)變的特 ……（未完，全文共7240字，當(dāng)前只顯示3486字，請閱讀下面提示信息。收藏以全域旅游促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的調(diào)研報告） 上一篇：在區(qū)人民城市建設(shè)推進大會、招商引資 “百日大會戰(zhàn)”動員會暨“雙聯(lián)系、入千企”“十大工程”建設(shè)調(diào)度會上的講話 下一篇：在**代表團分組討論會上的講話 相關(guān)欄目：旅游 旅游外事 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 |