標題:關于我市行政復議工作情況的調研報告 |
關于我市行政復議工作情況的調研報告 根據(jù)市人大常委會2023年監(jiān)督工作計劃安排,監(jiān)察司法委圍繞2022年法治政府建設情況,以行政復議工作為著力點,以法治營商環(huán)境優(yōu)化提升為落腳點,扎實開展監(jiān)督調研,F(xiàn)將調研情況報告如下: 一、開展調研情況 監(jiān)督調研緊扣市人大常委會關于助力“三個一號工程”的部署要求,采用“三跨三聯(lián)”方式突出重點、務求實效。 一是跨層級聯(lián)動。市人大常委會分管領導先后赴市司法局和*開展實地調研,與部分區(qū)(縣、市)人大聯(lián)動開展調研,走進潘火、匡堰等地工業(yè)園區(qū)傾聽企業(yè)家意見,走進東柳街道聽取小微企業(yè)、工商戶和新業(yè)態(tài)經(jīng)營者呼聲,將情況摸清、將問題搞準,提升調研精準度。 二是跨部門聯(lián)合。會同法院、檢察院、信訪部門就依法行政信訪情況、涉及行政執(zhí)法案件情況、司法與行政銜接情況開展細化調研,同時聯(lián)合財經(jīng)、城建環(huán)資、社會建設等工委開展分項調研,集思廣益、群策群力,提升調研寬廣度。 三是跨場景聯(lián)通。線上線下相聯(lián)通,依托基層單元和“*”綜合數(shù)智應用,廣泛聽取代表群眾意見。堅持內景與外景相結合,聘請專家教授組建案卷評查組,開展行政復議案卷評查,深入掌握行政復議案件辦理情況,提升調研專業(yè)度。 二、基本情況與成效 我市行政復議工作堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行_法治 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略931字,正式會員可完整閱讀)…… 行政復議和法治營商環(huán)境優(yōu)化提升的新成效,較好反映了2022年我市依法行政和法治政府建設有了新躍升:認真落實黨的二十大報告中關于法治政府建設的要求,主體責任壓得更實;更加重視市人大常委會審議意見的落實,法治意識樹得更強;深入貫徹省綜合行政執(zhí)法條例,執(zhí)法改革扎得更深;法治實踐與基層社會治理成果不斷涌現(xiàn),法治基礎植得更厚,連續(xù)3年在法治浙江考核中居全省第一。 三、存在問題與不足 (一)行政復議改革還需持續(xù)深化。行政復議工作成效與改革所向尚有差距。一是社會知曉率還不夠高。行政復議工作宣傳的力度和深度不夠,社會知曉率不高,部分行政相對人不知復議、不會復議,仍然習慣通過上訪或訴訟途徑來解決爭議,影響了行政復議化解行政爭議主渠道作用的充分發(fā)揮。二是行政復議剛性還不夠強。推進“以案治本”的覆蓋面還不夠廣、落地性還不夠強,一些部門對行政復議決定的執(zhí)行不夠到位,對相關改進執(zhí)法的意見建議落實反饋不夠及時。三是案多人少矛盾較為突出。行政復議_改革以來,在復議訴訟比持續(xù)上升態(tài)勢下,全市從事行政復議的工作人員不增反減(從120余人減少為40余人),區(qū)(縣、市)普遍只有1至2名復議人員,“小馬拉大車”的情形亟需改變。 (二)法治營商環(huán)境優(yōu)化還有提升空間。營商環(huán)境沒有最好只有更好,企業(yè)感受沒有最滿意只有更滿意。一是精準服務還需再提升。政府雖然建立了常態(tài)化政企溝通機制,但在助企政策的精準宣傳、直達落地方面還有欠缺。有的對企業(yè)原始訴求、真正需求了解不清,未能做到靶向發(fā)力,甚至有時導致涉企政策制度目的落空。二是公平服務還需再強化;萜笳呗鋵嵵校按笃髽I(yè)紅利吃到飽、小微企業(yè)政策吃不到”的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,對小微企業(yè)、個體工商戶的關心關懷還不夠,有時還存在不透明、不公正的市場隱形壁壘情況。三是能動服務還需再發(fā)力。柔性執(zhí)法措施執(zhí)行還不夠到位,涉企處罰中存在合法不合理的情形,有時容易造成“辦一個案件影響一批企業(yè)”的情況。 (三)基層依法行政問題還比較集中。法治政府建設難在基層,問題也集中表現(xiàn)在基層。一是基層執(zhí)法被糾錯率高。在征遷、拆違等某些領域中,越權執(zhí)法、違反法定程序執(zhí)法以及簡單粗暴執(zhí)法等問題還時有發(fā)生,輔助人員執(zhí)法不文明不規(guī)范現(xiàn)象較為多見。近兩年來,全市行政訴訟敗訴、行政復議直接糾錯案件中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道占比最高。二是基層執(zhí)法適應性弱;鶎右婪ㄐ姓芰不能很好適應經(jīng)濟社會的多元化發(fā)展,特別是對新領域新業(yè)態(tài)的監(jiān)管不夠細致,比如在靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動關系的監(jiān)管和處置中,由于_滯后,有些規(guī)定不夠細致、明確,導致基層在執(zhí)法中無所適從,影響執(zhí)法質量。三是基層執(zhí)法說理性差。部分行政執(zhí)法文書對法理、事理的詳細闡述不夠,未能形成邏輯自洽,對行政相對人的說服力不強,引起行政爭議。 四、下步工作建議 (一)在提升行政復議改革成效上再接再厲。一要提升行政復議可感度。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞民生領域辦理好、宣傳好一批關系到人民群眾切身利益的行政復議典型案件,通過行政復議切實增強人民群眾的法治獲得感和幸福感,促進政府與民眾相互理解,引導群眾主動通過行政復議路徑解決糾紛、維護權益,促進社會治理法治化。二要提高行政復議監(jiān)督剛性。推動行政復議監(jiān)督效能充分延伸,以有效舉措強化行政復議決定的有效執(zhí)行,避免群眾“ ……(未完,全文共4356字,當前只顯示2420字,請閱讀下面提示信息。收藏關于我市行政復議工作情況的調研報告) 上一篇:在集團安全工作(擴大)視頻會議上的講話 下一篇:縣委常委、宣傳部部長學習感悟:培育法治思維 著力開創(chuàng)宣傳文化事業(yè)新局面 相關欄目:政府 人事 行政 工作總結 工作匯報 調研報告 |