| 標(biāo)題：關(guān)于全市國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）管理情況的報(bào)告 |
| 關(guān)于全市國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）管理情況的報(bào)告 主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員： 受市長(zhǎng)**委托，我向市人大常委會(huì)報(bào)告全市國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）管理情況，請(qǐng)予審議。 一、國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）基本情況 （一）國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）實(shí)物量 1.土地資源。根據(jù)**年度土地利用變更調(diào)查上報(bào)成果，**年底，**市國(guó)土總面積為1504631.87公頃，占全省國(guó)土總面積的3.10%。其中，農(nóng)用地1417013.13公頃，占國(guó)土總面積的比例為94.18%，建設(shè)用地35534.46公頃，占國(guó)土總面積的比例為2.36%，未利用地52084.28公頃，占國(guó)土總面積的比例為3.46%。 從土地利用結(jié)構(gòu)（三調(diào)工作分類）來看，濕地1074.76公頃，耕地41957.12公頃，種植園用地98755.71公頃，林地1183905.55公頃，草地64438.08公頃，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地904.40公頃，工礦用地6021.82公頃，住宅用地18038.91公頃，公共管理與公共服務(wù)用地2150.76公頃，特殊用地504.10公頃，交通運(yùn)輸用地13235.31公頃，水域及水利設(shè)施用地43515.72公頃，其他土地30129.63公頃。 土地資源中國(guó)有土地714647.06公頃，占國(guó)土總面積的比例為47.50%。根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)（土地利用現(xiàn)狀一級(jí)類）來看，國(guó)有土地中濕地880.48公頃，耕地1822.67公頃，種植園用地1804.92公頃，林地579227.95公頃，草地54310.27公頃，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地622.41公頃，工礦用地4235.85公頃，住宅用地2741.84公頃，公共管理與公共服務(wù)用地1677.23公頃，特殊用地355.13公頃，交通運(yùn)輸用地6340.76公頃，水域及水利設(shè)施用地39353.99公頃，其他土地21273.56公頃。 2.礦產(chǎn)資源。截至**年底，我市共發(fā)現(xiàn)57種 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1324字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）價(jià)值量 全民所有自然資源資產(chǎn)清查與價(jià)值量核算尚處于探索階段，尚未建立統(tǒng)一的自然資源價(jià)值核算體系，考慮到下一步資產(chǎn)清查及核算所采用的價(jià)格信號(hào)為各類自然資源的公示價(jià)格，目前僅報(bào)告土地和礦產(chǎn)資源的公示價(jià)格體系，包括城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)和礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)收益基準(zhǔn)價(jià)。其余自然資源的公示價(jià)格制定工作暫未開展。 （三）自然資源資產(chǎn)配置和收益情況 1.國(guó)有建設(shè)用地。**年，全市累計(jì)成交各類用地出讓146宗，面積6189.02畝，成交金額24.9982億元，劃撥199宗，面積10919.65畝，劃撥價(jià)款4.8862億元。其中，全市房地產(chǎn)用地成交57宗、面積1842.71畝，成交金額約20.26億元；全市工業(yè)用地成交85宗、面積4266.63畝，成交金額約4.34億元。 2.礦產(chǎn)資源。**年，市本級(jí)招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)2宗，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)出讓收益1200萬元，全市（固）年產(chǎn)礦石量497.52萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約8.99億元。 二、國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）管理工作與成效 堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記生態(tài)文明思想及對(duì)**工作、**發(fā)展的系列重要指示精神，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府保持高度一致。嚴(yán)格遵守自然資源資產(chǎn)管理法律法規(guī)，切實(shí)履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)，積極推動(dòng)國(guó)有自然資源資產(chǎn)保值增值，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求。 （一）積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制 按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）要求，啟動(dòng)《**市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019-2035）》的編制工作，將主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌市域“農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)”空間布局。推進(jìn)市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制及“三區(qū)同城化”規(guī)劃研究，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好規(guī)劃支撐保障，基本完成統(tǒng)一底圖底數(shù)、市縣“雙評(píng)估”和“雙評(píng)價(jià)”工作、相關(guān)專題研究、規(guī)劃文本編制等工作，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)村地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地用礦需求。 （二）加快推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革 一是加快推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，筑牢自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。制定并印發(fā)《**市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》和《**市重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度實(shí)施計(jì)劃（**-2023）》。按時(shí)完成**國(guó)家公園在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的自然資源地籍權(quán)屬調(diào)查核實(shí)任務(wù)。逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，為自然資源合理開發(fā)、有效保護(hù)、嚴(yán)格監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。 二是開展自然資源資產(chǎn)清查價(jià)格信號(hào)采集。組織全市各縣區(qū)開展自然資源資產(chǎn)清查價(jià)格信號(hào)采集。配合采集國(guó)家級(jí)、省級(jí)資產(chǎn)價(jià)格體系建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)資料，協(xié)助建立省級(jí)資產(chǎn)清查價(jià)格體系。對(duì)縣級(jí)提供的自然資源資產(chǎn)價(jià)格型號(hào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)檢和匯總，保障數(shù)據(jù)真實(shí)有效。 三是提前部署國(guó)有自然資源資產(chǎn)核算工作。探索建立國(guó)有自然資源管理制度，研究自然資源資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制**工作方案，提前部署全民所有自然資源資產(chǎn)清查及資產(chǎn)平衡表編制工作。 （三）深入推進(jìn)自然資源資產(chǎn)優(yōu)化配置 一是嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施土地供應(yīng)，加快盤活利用存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)以及部、省有關(guān)土地供應(yīng)相關(guān)政策的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)土地有償使用制度，進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍。落實(shí)國(guó)家、省對(duì)“增存掛鉤”機(jī)制實(shí)施的有關(guān)部署，推進(jìn)批而未供土地和閑置土地處置，通過全面清理、臺(tái)賬管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)、一宗一策等措施，**年完成批而未供土地處置731.27公頃，閑置土地處置123.36公頃，全面完成當(dāng)年“增存掛鉤”目標(biāo)任務(wù)。 二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。完成名山區(qū)11個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，節(jié)余增減掛鉤指標(biāo)1000余畝；新增申報(bào)**縣6個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，整理立項(xiàng)規(guī)模153.6404公頃；完成**縣**新康**礦歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。 三是加快低效用地再開發(fā)，提高用地效率。**年開展了城鎮(zhèn)低效用地評(píng)價(jià)和再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，全市各縣（區(qū)）用地調(diào)查全面完成，并按照再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃完成低效用地再開發(fā)約145.87畝。 四是堅(jiān)持市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，除符合協(xié)議出讓條件的礦業(yè)權(quán)外，其他礦業(yè)權(quán)全面實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌方式公開競(jìng)爭(zhēng)出讓。合理布局砂石資源開發(fā)，立足石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求,以區(qū)域平衡為原則，統(tǒng)籌打造區(qū)域性砂石資源保障基地，積極做好大理巖、花崗石、玄武巖、骨料等礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及資源配置出讓。 五是立足生態(tài)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地190萬畝。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)康養(yǎng)基地1個(gè)，國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村42個(gè)，省級(jí)森林小鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)竹林小鎮(zhèn)1個(gè)。全年生態(tài)旅游人數(shù)1206萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入65億元。 （四）統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源保護(hù) 一是積極開展礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。進(jìn)一步規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制，堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰補(bǔ)償”原則，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。**年，全市礦山共建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶162個(gè)，累計(jì)完成礦山生態(tài)修復(fù)土地面積129.049公頃，累計(jì)投入礦山生態(tài)修復(fù)資金2923.07萬元（不含近期**鍋巴巖修復(fù)數(shù)據(jù)）；向**市**縣和**縣下達(dá)**省**年度重點(diǎn)區(qū)域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目財(cái)政資金共計(jì)1632.87萬元，績(jī)效目標(biāo)面積69.09公頃，截至目前，**縣完成修復(fù)43.5306公頃（新康**礦已終驗(yàn)）；**縣完成修復(fù)29.68公頃（**溝已終驗(yàn)）。 二是加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管。扎實(shí)開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)歷年衛(wèi)片違法問題整改，切實(shí)維護(hù)土地利用管理秩序。強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，落實(shí)“源頭嚴(yán)管、過程嚴(yán)防、后果嚴(yán)懲”工作要求，采取掛牌督辦、公開通報(bào)等方式從嚴(yán)處置違法違規(guī)行為，維護(hù)自然資源管理和利用秩序。 三是加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)。推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，落實(shí)**省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，在全省率先開展“百個(gè)”節(jié)水載體創(chuàng)建行動(dòng)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，堅(jiān)守 ……（未完，全文共8578字，當(dāng)前只顯示3442字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）管理情況的報(bào)告） 上一篇：在烏裕爾河達(dá)標(biāo)方案實(shí)施啟動(dòng)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言 下一篇：黨課：加強(qiáng)班子建設(shè) 提高領(lǐng)導(dǎo)水平 實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展 相關(guān)欄目：管理 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |