| 標(biāo)題：關(guān)于法院參與訴源治理工作的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于法院參與訴源治理工作的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，縣人大常委會(huì)主任、黨組*帶隊(duì)開展了縣法院參與訴源治理工作的專題調(diào)研。實(shí)地察看了縣法院訴前調(diào)解中心、*港法庭、海事處海上矛盾糾紛調(diào)處中心，召開了座談會(huì)，聽取了縣法院參與訴源治理工作情況介紹，深入了解縣法院開展訴源治理工作情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 近年來，*縣人民法院牢記_總書記關(guān)于“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的要求，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)外部協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合基層解紛力量，深度融入基層治理體系，構(gòu)建了“1+4+24”涉訴矛盾系統(tǒng)共治工作機(jī)制，推動(dòng)重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接、源頭壓降，構(gòu)建社會(huì)治理共同體，在依法治縣中彰顯法院擔(dān)當(dāng)。轄區(qū)萬人民商事案件起訴率保持全省低位、全市最低，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏目標(biāo)。 （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)融入治理大局。縣法院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理格局，爭取黨委政法委支持，連續(xù)兩年推動(dòng)召開全縣行業(yè)性專業(yè)性調(diào)處機(jī)構(gòu)會(huì)議，不斷凝聚矛盾糾紛多元化解共識(shí)。協(xié)調(diào)縣委政法委將轄區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)萬人民商事案件起訴率納入基層綜治考核， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略810字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在問題 （一）訴源治理理念宣傳不夠。實(shí)踐中，部分群眾和單位對于“有事找法”和“有事找法院”的界限仍然未能厘清，認(rèn)為法院就是化解矛盾糾紛的第一責(zé)任主體，進(jìn)而出現(xiàn)矛盾糾紛集中到法院的情況。還有部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，有的知道調(diào)解組織的存在，但不相信調(diào)解組織的解紛能力，非訴化解糾紛的過濾功能未能充分發(fā)揮。 （二）訴源治理格局有待深化。訴源治理是黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全縣上下共同參與完成�？h矛盾糾紛調(diào)解中心、縣法院等部門的職能還需要進(jìn)一步明確。雖然建立了多元化解機(jī)制，但是矛盾糾紛治理主體之間的協(xié)同性不足，工作合力凝聚不夠，部分行業(yè)主管部門參與積極性不高。 （三）工作保障機(jī)制有待加強(qiáng)�？h法院現(xiàn)有17名調(diào)解員，面對案多人少矛盾，難以確保訴前調(diào)處率、調(diào)成率。由于缺少常態(tài)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣法院特約調(diào)解員待遇不高，每月生活補(bǔ)助僅1800元，無法吸引更多更優(yōu)秀的社會(huì)力量參與訴前化解工作。部分基層調(diào)解組織人員以兼職為主，不能完全適應(yīng)基層治理的現(xiàn)實(shí)需要。 （四）訴前調(diào)解工作還需規(guī)范。目前各地法院對訴前調(diào)解做法不一，沒有形成自上而下統(tǒng)一和行之有效的操作規(guī)范。調(diào)研中有少部分律師和當(dāng)事人反映，訴前調(diào)解時(shí)間過長，調(diào)解次數(shù)過多，過度強(qiáng)調(diào)訴前調(diào)解機(jī)制，未充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)。 三、工作建議 訴源治理作為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展和實(shí)踐，是強(qiáng)化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。而人民法院作為訴源治理工作的重要承載主體，肩負(fù)著以法治思維與法治方式推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化的重任。為此，建議縣法院要在總結(jié)提煉近年來參與訴源治理實(shí)踐成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善源頭化解糾紛工作格局，健全基層解紛服務(wù)體系，充分發(fā)揮社會(huì)力量參與作用，從源頭上減少矛盾糾紛產(chǎn)生，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 2021年，中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》，同年9月，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于深化人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見》，對訴源治理工作進(jìn)行了部署。縣法院要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)訴源治理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)工作開展，提升人民群眾的司法獲得感�？h法院黨組要將參與訴源治理工作列入全院中心工作，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃部署。要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為特邀調(diào)解員和基層調(diào)解員開展工作提供可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障。 （二）加強(qiáng)部門協(xié)同，進(jìn)一步凝聚工作合力 堅(jiān)持系統(tǒng)治理，推動(dòng)各方參與，凝聚多元合力，推動(dòng)更多矛盾糾紛以非訴方式依法化解。要積極爭取黨委政府的重視和支持，主動(dòng)融入訴源治理工作，積極推動(dòng)建立黨委政府主導(dǎo)、法院指導(dǎo)服務(wù)、多方協(xié)作、統(tǒng)籌發(fā)展的訴源治理工作大格局，將訴源治理工作納入各成員單位的考核內(nèi)容，有效推動(dòng)訴源治理工作。要依托各類多元解紛平臺(tái)，健全多元化糾紛解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強(qiáng)大合力。 （三）健全機(jī)制_，進(jìn)一步完善工作格局 全面構(gòu)建遞進(jìn)式的矛盾糾紛分層過濾網(wǎng)絡(luò)體系，建立縣、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)全覆蓋、政法部門全納入、職能部門相結(jié)合、社會(huì)力量共參與的矛盾糾紛排查 ……（未完，全文共3790字，當(dāng)前只顯示2105字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于法院參與訴源治理工作的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 下一篇：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：法院 政法武裝 調(diào)研報(bào)告 |