| 標(biāo)題：縣鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告 |
| 縣鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告 2023年9月4日至14日，省委黨校第4期中青一班210名學(xué)員組成20個(gè)調(diào)研小組，赴市縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村，開(kāi)展了為期10天的鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研暨體驗(yàn)式教學(xué)活動(dòng)。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解和深入交流討論，梳理分析縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程存在問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出了對(duì)策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 縣位于市西南部，因地處嵩山起脈而得名，總面積3009平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)296個(gè)行政村41個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)。近年來(lái)，縣堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一主題，以“培育壯大新能源、生物醫(yī)藥、綠色食品三大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大金鉬氟新材料、文化旅游兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展健康養(yǎng)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)”為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系蓬勃興起，縣域綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2022年，全縣完成生產(chǎn)總值230.6億元，同比增長(zhǎng)4.2％；一般公共預(yù)算收入11.72億元，縣區(qū)級(jí)稅收收入7.59億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入23036元，農(nóng)村居民人均可支配收入17296.4元。 二、主要做法和成效 （一）基層建設(shè)全面加強(qiáng)。縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，深化“五星”支部創(chuàng)建，以黨群服務(wù)中心“7N親民化”改造提升強(qiáng)化治理體系功能，使黨群服務(wù)中心具有便民服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、技能培訓(xùn)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、日間照料中心、托幼服務(wù)中心、便民超市和電商快 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略973字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）政策帶動(dòng)群眾增收�？h加大政策支持力度，制定印發(fā)《關(guān)于有效增加群眾收入的意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)群眾增收致富。立足資源稟賦，把發(fā)展中藥材作為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《關(guān)于建強(qiáng)伏牛山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園打造中原藥谷的意見(jiàn)》，從“土特產(chǎn)”中要效益，先后培育出城關(guān)鎮(zhèn)丹參種植基地、何村鄉(xiāng)柴胡基地等五大萬(wàn)畝中藥材種植基地，逐步發(fā)展成為全省十大中藥材種植基地、中藥材產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣，引導(dǎo)形成順勢(shì)藥業(yè)、乾順農(nóng)業(yè)、昊禾食品等一批帶動(dòng)性強(qiáng)的中藥材類(lèi)加工企業(yè)。立足地域條件，在山區(qū)丘陵發(fā)展牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，制定了《縣牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策措施》，創(chuàng)新推行“托牛所”，優(yōu)選“牛品種”，推出“養(yǎng)牛貸”，購(gòu)買(mǎi)“牛保險(xiǎn)”，破解牛羊產(chǎn)業(yè)用地、資金、技術(shù)等瓶頸難題，促進(jìn)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。縣農(nóng)民人均純收入從2020年的13965.2元增長(zhǎng)至2022年的16271.4元，年均增長(zhǎng)1153.1元。 三、存在問(wèn)題 （一）黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。鼓勵(lì)支持基層發(fā)展不夠。對(duì)村級(jí)班子當(dāng)中年輕干部帶動(dòng)作用的支持政策研究破解不夠，致富能人在帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)集體創(chuàng)業(yè)增收方面的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在個(gè)人致富與群眾共富、做強(qiáng)個(gè)人與做強(qiáng)集體中還沒(méi)有找到很好的結(jié)合路徑。被動(dòng)扶持仍然多于主動(dòng)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中仍然更加注重亮點(diǎn)打造，對(duì)均衡發(fā)展引導(dǎo)不足，對(duì)內(nèi)生動(dòng)力的挖掘不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成為鄉(xiāng)村振興示范村的村莊大多都是在政府的大力支持下形成的，資金的投入幾乎完全由政府包辦，由此使基層干部群眾產(chǎn)生了較為普遍的依賴(lài)心理，也引發(fā)薄弱村莊、薄弱村組群眾對(duì)公平發(fā)展的質(zhì)疑，也導(dǎo)致群眾積極主動(dòng)參與村莊建設(shè)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)�；鶎又Р繋�(dòng)作用發(fā)揮不夠。村級(jí)貫徹落實(shí)具體任務(wù)多，研究謀劃本村發(fā)展方向少，在引導(dǎo)群眾上作用發(fā)揮不夠，在吸引在外的急需運(yùn)營(yíng)管理人才上束手無(wú)策，在轉(zhuǎn)變?cè)诩依先藡D女意識(shí)觀(guān)念上難出實(shí)招，景區(qū)經(jīng)營(yíng)面臨停擺、致富業(yè)態(tài)無(wú)人從事等問(wèn)題客觀(guān)存在。 （二）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足。集體經(jīng)濟(jì)過(guò)多依賴(lài)項(xiàng)目扶持。雖然調(diào)研的17個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入基本都在10萬(wàn)元以上，但一半以上的村收入主要源自光伏基地、產(chǎn)業(yè)基地和集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目，大多又用于脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)扶持，能夠自主支配的資金不多。經(jīng)濟(jì)組織收入形式單一。*鎮(zhèn)*村2022年村集體收入30萬(wàn)元中，15萬(wàn)元為煙葉種植稅收返還，6萬(wàn)元為柴胡種植獎(jiǎng)補(bǔ)，其余為煙炕、煙葉育苗大棚和鴿子棚租金。*鎮(zhèn)*村股份制合作社僅僅用于流轉(zhuǎn)土地、出租房屋、倉(cāng)儲(chǔ)租賃，成立的文化旅游發(fā)展有限公司收入主要靠土地出租，并無(wú)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)開(kāi)展。鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)人才短缺。*鎮(zhèn)*村通過(guò)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)企業(yè)謀劃建成了露營(yíng)基地，但卻因?yàn)槿鄙龠\(yùn)營(yíng)人才不能實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)增收。*街鄉(xiāng)升坪村雖然通過(guò)“三變”改革盤(pán)清了集體資源資產(chǎn)，但由于不懂經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)仍然處于閑置狀態(tài)。 （三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還需提質(zhì)補(bǔ)鏈。中草藥種植產(chǎn)業(yè)仍然不強(qiáng)�？傮w仍然處于群眾自發(fā)種植環(huán)節(jié)，種植技術(shù)不高、品種特性不強(qiáng)、品質(zhì)特點(diǎn)不優(yōu)，“嵩胡”地域品牌沒(méi)有叫響，其他藥材還沒(méi)有形成地域品牌，做大做強(qiáng)大宗道地藥材、做優(yōu)做精特色藥材的指導(dǎo)思想沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，仍然處于種植一般原材料、出售原材料和初級(jí)產(chǎn)品的階段。中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。生產(chǎn)加工尚未形成產(chǎn)業(yè)，既沒(méi)有培育出像仲景藥業(yè)、宛西制藥、淅川制藥一樣的本土品牌，也沒(méi)有引入較知名的中藥、中成藥生產(chǎn)企業(yè)，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈全鏈條發(fā)展趨勢(shì)尚未形成，產(chǎn)品附加值不高，科技含量、品牌效益均未得到體現(xiàn)。 （四）文旅發(fā)展有待提升。以文載物的作用發(fā)揮還不夠明顯，深層次文化體驗(yàn)、高質(zhì)量文創(chuàng)產(chǎn)品缺失，拿得出、叫得響、記得住的文化品牌尚未形成，景點(diǎn)輻射帶動(dòng)作用未發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)期持久的文化引力。文化資源仍可深入挖掘。*縣是“二程故里”，宋明程朱理學(xué)的“千年祖庭”，“如坐春風(fēng)”“程門(mén)立雪”的故事綿傳千年，但*縣對(duì)理學(xué)文化開(kāi)發(fā)利用還不夠。聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未完全形成。文旅發(fā)展仍需聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌，全域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃_依然不足，游客吃、住、游、養(yǎng)、娛延伸不足，尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。特色文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠，木版年畫(huà)、烙畫(huà)、彩墨畫(huà)、剪紙、泥人等地域特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)各自為戰(zhàn)，缺乏整體聯(lián)動(dòng)，缺乏統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)。經(jīng)營(yíng)品味還需提升。經(jīng)營(yíng)發(fā)展超前意識(shí)不強(qiáng)，同質(zhì)化、低質(zhì)化的經(jīng)營(yíng)設(shè)施較多，精品化特色化的民宿缺乏，不能滿(mǎn)足游客享受旅游生活需要，難以對(duì)游客產(chǎn)生足夠粘性，很難使游客長(zhǎng)期駐足。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段單一，包裝宣傳不夠 ……（未完，全文共5251字，當(dāng)前只顯示2528字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告） 上一篇：到信訪(fǎng)局實(shí)踐鍛煉個(gè)人總結(jié) 下一篇：鄉(xiāng)紀(jì)委向巡察組關(guān)于近三年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)題匯報(bào) 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 |